《休闲渔业现实状况和发展对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《休闲渔业现实状况和发展对策（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、休闲渔业现实状况和发展对策 多年来，伴随经济社会的发展，居民生活水平的提升，城市居民渴望回归自然、亲近自然的消费需求日益迫切，休闲渔业应运而生。休闲渔业，概括起来就是利用渔业、渔业设施、渔业生产器具、渔产品，结合当地的生产环境和人文环境而计划相关活动和休闲空间，提供给大家体验渔业活动并达成休闲、娱乐功效的一个产业。近日，我们经过走访、实地察看等多个形式，对本市休闲渔业发展情况进行调查，并就相关问题进行探讨，提出部分见解和提议。 一、休闲渔业的发展现实状况 二十世纪九十年代，社会经济蓬勃发展，大家的生活得到改进，消费范围扩大已不局限于人为环境，休闲娱乐进入平常人家，对无公害、绿色、有机食品需求的
2、欲望，使得崇尚自然蔚然成风。近几年沿江开发，靖江产业结构转向二三产业为主，消费型城市逐步显现，对渔业消费提出新的要求。部分养殖户和企业利用本市独特的区位优势和现有渔业，开始从事养殖和垂钓兼有的渔业生产。尤其是近两年，部分地方拓展休闲内涵，拉长产业链，和其它行业巧妙地结合，给休闲渔业增加了新的内容。据调查统计，现有休闲渔业项目17个，经营规模1807亩，总投资逾1000万元，吸纳劳动力200多个，xx年接待消费者30万余人次，经营收入超出1500万元。纯收入近400万元。经营地大多分布在沿江，以新桥镇最为集中；水域以长江潮间带围栏养殖、圩堤提水养殖、近江池塘为主；投资主体有村集体、个人合股、工商
3、企业、城镇居民个人，以市内投资为主，也有市外资金注入。纵观全市的休闲渔业，大致能够分为以下几个类型。 1.养殖垂钓型。这是从养殖渔业发展而来的类型。利用池塘、长江潮间带围栏养殖基地等渔业设施，以养殖为主，放养鱼种均为斤两鱼种和部分成品鱼，配置一定的设施，开展垂钓业务的休闲渔业。比较其它类型的休闲渔业其特点是投入成本少、见效快。这是本市现有休闲渔业项目中最为普遍的一个，分布范围最广，成鱼养殖单位和个人全部有。全市13个这类经营单位，xx年经营收入超1000万元。其中经营业绩很好的团结李王两户垂钓，占地面积80亩，总投入约20万元，去年接待垂钓兴趣者200人次，经营收入30万元。陈玉东场占地100
4、亩，垂钓收入近10万元。 2.垂钓型。专事垂钓休闲，不进行养殖，垂钓鱼全是成品鱼，大多从外地调入。这类经营单位或由养殖单位转型而来，如新桥新合长江养殖场，改制后的靖江市水产良种场；或直接建设而成，如佳禾置业投资的100亩围栏养殖，滨江村郭兰春和上海合建的100亩围栏养殖。 3.垂钓、餐饮结合型。将垂钓和餐饮有机结合，一举多得。形式关键有两类，一是有部分专业垂钓单位同时兴办餐饮，如新合村在场内建设了“江之韵”饭店，节假日日接待超100人，日营业最高达成5000元。二是餐饮企业投资的休闲渔业，既满足本身对水产品的需要，又满足消费者对品尝水产品的需求，如万源大酒店兴办的农业科技示范园200亩水域全部
5、开放垂钓，同时提供餐饮服务。这种类型的休闲渔业既能满足城镇居民生活质量提升的需求，表现人和自然的友好，也有利于带动相关产业的发展，经济效益和社会效益较为显著，含有良好的发展前景。 总体来说，本市的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，现在尚处于初级阶段，在发展过程中还存在着很多问题和制约原因。 一是对发展休闲渔业缺乏完整的总体计划和有效的管理。现在基础上以企业或个人自主开发为主，布局结构不尽合理。同时也缺乏对应的规范标准和法律保障，对开发项目中服务设施占地问题、从业者的经营范围和活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。 二是现有的休闲渔业项目难
6、以满足多层次需求。本市的很多项目大多由生产性项目改造过来，存在着规模小、功效单一、设施不配套、相关服务跟不上的问题，大规模综合性休闲项目还较缺乏，著名度不够，难以吸引用户。另外，近几年因为工业化和城市化的快速推进，水源污染问题越来越突出，已严重影响到鱼类的质量安全和卫生。 三是经营者对发展休闲渔业缺乏对应的经营管理经验。休闲渔业需要经营者含有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，这对于以往关键从事传统农业生产的经营者来说，一时尚难适应。另外，很多休闲渔业基地配套设施不全，卫生条件较差，整体形象不佳。 二、本市休闲渔业的发展潜力和现实意义 作为一个新兴休闲方法，休闲渔业给城镇居民节假日生活增添
7、了休闲娱乐的好去处，使她们走出拥挤喧嚣的城市，回归自然，尽享取鱼之乐、食鱼之美。从本市情况分析，发展城郊型休闲渔业潜力巨大。一是区位优势显著。因为受空闲时间的限制和收入水平等原因影响，现在通常居民家庭喜爱短期城郊休闲消费。和外出旅游相比，城郊休闲游含有距离短、花费少、有效休闲时间长的优势。本市地处长三角经济发达地域，城镇间交通发达，游客通常全部能在半小时内抵达目标地，十分适合发展“短、平、快”式的城郊休闲渔业。二是自然丰富。本市濒临长江，水土气自然环境优越，能够生产无公害绿色水产品，能满足大家回归自然及取得安全食品的要求。加之本市水产养殖比较发达，有成熟的生产管理技术为休闲渔业提供生产角度的技
8、术支撑，这为发展不一样类型、不一样层次的休闲渔业提供了良好的基础。三是市场需求旺盛。伴随社会经济快速发展，居民收入不停增加，和生活方法的改变，城郊旅游休闲活动逐日兴起。多年来，垂钓娱乐活动快速发展，垂钓休闲已成为部分城镇居民日常休闲的主要内容。据不完全统计，现在全区有钓鱼兴趣者逾万人，每十二个月参与垂钓活动的达成20万余人次。在这么背景下，适时发展休闲渔业，必将成为本市居民的消费热点。 本市发展城郊休闲渔业不但潜力巨大，而且对拓展渔业空间，开辟渔业新领域，满足城镇居民垂钓、娱乐、休闲需求，含有十分主要的现实意义。第一，休闲渔业是对渔业的综合利用，是深化农业结构调整的主要组成部分。多年来伴随市场
9、经济的不停发展，因受自然条件限制，尤其是环境污染等原因，本市渔业有了一定的萎缩。在这种情况下，渔业经营者在继续搞好水产品养殖的同时，利用池塘、等场地建设休闲渔业开展休闲配套服务活动，能有效缓解现在本市渔业生产中短缺等多种矛盾，优化渔业结构，提升渔业的经济效益。第二，发展休闲渔业，经过吸引大量的游客，带动交通、餐饮、住宿、商业等多个行业的发展，从而推进渔业向其它行业延伸。同时，还能够扩大就业范围和容量，不仅增加农民转岗转业的路径，实现失地农民的再就业；而且因为拉伸延长了渔业产业链，提升了渔业的比较效益，有利于增加渔民收入。第三，休闲渔业通常利用现有水域和渔业设施，同时利用渔民的专业技能，所以不仅
10、投资少，而且能够在短时间内形成一个项目，吸引大家在闲暇时进行度假娱乐和消费，形成本市经济新的增加点。 三、加紧休闲渔业发展的对策和提议 发展休闲渔业，应坚持以市场为导向，以有利于提升渔业的经济效益、社会效益和生态效益为出发点，遵照“科学计划、合理布局、保持特色、保护、连续发展”的标准，充足发挥当地的自然和人文优势，建立起适应不一样消费层次、不一样类型的休闲渔业项目，打造本市休闲渔业特色品牌。 (一)完善发展计划，策划并实施高端的休闲渔业项目 制订计划是避免建设散乱的有效措施。要结合城镇建设计划和旅游景点的开发和建设，高标准、高起点地编制完善靖江市休闲渔业发展布局计划，分期分批建成集休闲、度假、
11、观光、娱乐于一体的旅游综合配套型休闲渔业基地。依据本市休闲渔业发展现实状况和自然情况，目前应关键抓好以下多个大型项目。 1.江心洲垂钓娱乐基地。该项目能和本市发展长江经济相呼应，而且江心洲环境幽静，远离喧嚣城市，水质清鲜，空气清爽符合休闲的需要，发展休闲渔业含有宽广的发展前景。建设内容关键是购置游艇、内陆垂钓塘、停车场、水上饭店等。 2.新桥休闲渔业基地。该项目利用紧邻计划建设中工业园区的优势，建设以新合长江养殖场为基础的休闲渔业。关键建设内容是改造渔塘和钓鱼池，增加鱼类品种，改进餐饮和娱乐条件。 3.长江农场休闲渔业基地。该项目以陈玉东养殖场为基础，以新港园区为依靠，充足发挥农场农业生产的优
12、势，建设成为集赏花、观景、四季采摘、挥竿垂钓、自由农耕农作的综合性休闲基地。关键建设内容是扩大养鱼塘，建设停车场、饭店等。 (二)制订优惠政策，扶持休闲渔业发展壮大 休闲渔业即使含有第三产业的部分特征，但仍属于农业范围。所以，应制订对应的扶持政策，促进休闲渔业不停发展壮大。 1资金政策。加强金融机构和开发项目标协调和联络，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时安排专题资金用于关键休闲渔业项目标投资补助和贷款贴息。 2税收政策。休闲渔业是当代城市农业的一个形式，仍应享受农业的相关税收优惠政策。尤其在发展之初，相关的税费要做到能免则免、能减则减、能缓则缓，扶持休闲渔业的发展。 3土
13、地管理。建立并完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。在政策许可范围内，对只少部分改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目，应按农业内部结构调整的用地要求实施。 4价格收费。对休闲渔业项目标水电供给，应按农业水电价格政策实施。对休闲农业项目标定价及管理，应给一定的优惠政策，既能使广大消费者接收，又能使项目本身取得一定的经济效益。 (三)加强监督管理，确保休闲渔业健康发展 1规范休闲渔业的相关市场行为。如出台相关条例，规范垂钓活动行为，保护垂钓者和经营者的权益，处理可能发生的纠纷。其它在治安、食品卫生、人身安全等方面也应以规范。为全区休闲渔业的连续、稳定发展发明一个良好的环境。 2
14、加强对从业者相关知识的培训。因为休闲渔业的从业者大多由从事传统渔业生产的农民转岗转业而来，所以要加强转岗转业农民的培训，提升休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。 3大力加强休闲渔业的基础设施建设。根据休闲游乐、享受生态、享受渔业文化和海洋文化的理念，立足当地特色、加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高端建设，做大规模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的需求。同时，渔业基地的生态环境也应本着友好、自然、安全、方便的标准，突出农家田园的特色，展现田园风光的魅力。 (四)加强宣传，提升休闲渔业的著名度、影响力和吸引力 休闲渔业著名度不高是现在渔业休闲消费人群不多的原因之一。所以，必需在打造品牌、强化整体包装宣传等方面下功夫。一是要经过多种媒介，利用多种方法，面向广大城镇居民，广泛宣传渔文化，提升休闲渔业的著名度。二是要把休闲渔业和旅游业有机地结合，增加水上旅游、水上打鱼观赏及集钓、捕、品鲜为一体的旅游项目。三是发展观赏渔业，扩大休闲渔业的内涵。
