建筑工程项目内部承包模式的探索

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1、中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院毕业设计(论文) 项目的定义有多种,但都围绕着项目的基本概念来归纳的。ISO10006中规定项目的定义为“具有独特的过程,有开始和结束时间,由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标,包括满足时间、费用和资源的约束性条件。”美国项目管理协会PMI给出的定义为:“项目是为了完成某一独特产品或服务而作的一次性努力。”建筑工程项目复杂性高,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程;项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商。建筑工程项目目标较易明确,多实行目标管理,目标相对稳定建筑工程项目

2、较之其它技术开发项目,目标较稳定,建筑工程项目化管理已实行多年,积累了丰富的资料和经验,所以项目目标一般明确,建筑工程项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。 关键词: 1、项目 2、建筑工程 3、项目管理 4、模式的探索目 录一、绪言6二、 建筑工程和项目7(一)建筑管理特点7(二)建筑工程特点7(三)工程项目管理的现状8(四)项目管理承包8三、建筑工程项目模式的探索10(一)我国建筑业推行工程项目总承包模式的现状及存在的主要问题10(二)阻碍工程项目总承包模式发展的主要原因10(三)促进我国建筑工程项目总承包模式发展的对策11(四)加强分承包管理模式12四、项目管理承包(PMC)模式14(

3、一)管理承包商的主要工作内容项目14(二)对比基建指挥部模式的优势14(三)项目承包(PMC)模式成功因素15(四)EPC总承包模式的工程项目文化建设探讨15五、建筑工程项目19(一)存在的问题19(二)应对措施20(三)对未来的展望20六、建筑项目承包的基本模式21(一)基本模式对比21(二)几种基本模式对比22(三)分承包管理模式的探讨23七、结论25致谢26参考文献27 一、绪言 近年来,随着建筑市场的竞争日益激烈,建筑施工企业呈现低利润的趋势。在这种情况下,国有大中型建筑施工企业面临着更大的冲击,由于历史原因,相对于民营施工企业,国有建筑施工企业有人员多、包袱重、社会职能重、管理落后等

4、多重压力,因而在市场竞争中面临着更大的生存压力。 某公司作为国有大型建筑施工企业,但迫于企业人员稳定的压力,在建筑工程项目内部承包管理上首选内部考核制,造成企业施工利润低,从而影响公司的可持续性发展,如何摆脱企业盈利能力不高的现状,寻找切合企业发展的新型建筑工程内部承包管理模式,是摆在J公司面前的一道难题。这是社会建筑公司的普遍性问题,所以对建筑工程项目内部承包模式探索有重要的意义。 二、建筑工程和项目(一) 建筑管理特点 我国建筑工程项目管理特点 ; 1.建筑工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响都比较大,时间长,所以相对于其它的项目而言,其复杂性程度高。 2.建筑工程项目

5、复杂性高,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程;项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构,变数较大;加之项目自身建设进度也在不断进行,其不确定性程度高,管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。 3.建筑工程项目目标较易明确,多实行目标管理,目标相对稳定建筑工程项目较之其它技术开发项目,目标较稳定,建筑工程项目化管理已实行多年,积累了丰富的资料和经验,所以项目目标一般明确,建筑工程项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。 (二)建筑工程特点 1.建筑工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响都比较大,时间长,

6、所以相对于其它的项目而言,其复杂性程度高。 2.建筑工程项目复杂性高,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程;项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构,变数较大;加之项目自身建设进度也在不断进行,其不确定性程度高,管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。3.建筑工程项目目标较易明确,多实行目标管理,目标相对稳定建筑工程项目较之其它技术开发项目,目标较稳定,建筑工程项目化管理已实行多年,积累了丰富的资料和经验,所以项目目标一般明确,建筑工程项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。(三)工程项目管理的现状 长期以来受过去传统的

7、管理体制制约,国内许多建设单位都设立了自己的基建管理部门,建设项目一直沿用建设单位自管的工程建设管理方式,由业主自己进行管理。随着工程建设中市场经济体制的逐渐建立,建设单位投资进行项目建设时,在工程的质量、进度和费用等多方面都存在与对手的竞争。如何在保证工程质量的前提下,尽早将项目建成投产,发挥出最大的投资效益,使业主在激烈的市场竞争中立于不败之地,单靠过去那种传统的管理模式,已越来越无法适应工程建设的需要。另外,现在许多国有企业在体制改革中,将单位的基建管理部门剥离。新成立的合资、独资或外资企业,在进行工程建设期间,也不招聘大量的管理人员从事项目管理工作。由于上述原因,加之工程总承包这种方式

8、本身的优点,且有EPCM、EPC、PCM、CM等多种类型,在目前国内较多的建设项目中,已被许多建设单位采用。 一些业主出于对国内建筑市场的运作不了解,或希望仍由业主负责项目管理过程中的决策权,并在工程的整个运作过程中能对工程费用、计划等宏观方面进行直接控制,而不愿意采用EPCM、EPC等形式的总承包方式,但要完全依靠自己的力量对工程进行全面管理,在管理人员上又无法满足需要。解决问题的办法是利用专业化的工程公司,发挥它们在人力资源、管理水平和专业技术等方面的优势,将业主没有能力进行的工程管理交给工程公司,由工程公司协助业主进行项目管理,即由工程公司对项目进行管理承包。(四)项目管理承包 所谓项目

9、管理承包就是承包单位利用自己专业化、规范化、科学化的管理经验和专门人才,根据合同中规定的具体工作范围和职责,协助业主对工程建设的费用、质量和进度等内容履行控制、管理和协调工作。它与EPC总承包的最大区别在于业主在项目管理时的角色和责任分工不同,项目管理承包时承包单位在工程管理的实际运作中,具有营业主直接进行管理服务的性质,业主介入较多;而在EPC工程总承包中,业主则不过多于涉合同中所规定的由承包单位负责的工作内容。由于项目管理承包对工程控制结果的最终确认权在业主,承包单位需要与业主在许多方面互相协调与联系。在这种情况下如何有效地发挥承包单位的专业管理职能,在进行管理的过程中如何界定各自的职责范

10、围。 三、建筑工程项目模式的探索(一)我国建筑业推行工程项目总承包模式的现状及存在的主要问题 我国工程项目总承包模式产生于20世纪80年代,从化工、石化行业逐步推广到冶金、电力、铁道、石油天然气、建材等行业,房屋建筑工程项目的工程总承包也在不断增加。?由于我国认清了工程总承包有利于理清各方参与者的复杂关系,有利于优化资源配置,形成规模经济等优点,工程总承包在国内已经被普遍使用,而且建筑业推广工程总承包已经进入实质性阶段。此外,工程总承包项目管理试点和人才培养进程也有所加快。虽然,我国工程项目总承包模式经过多年的发展已经日趋成熟,但仍存在一些问题。我国建筑业推行工程项目总承包模式存在的主要问题。

11、第一,工程总承包在房建领域发展甚缓。由于很多业主不认可工程项目总承包模式,对国内施工企业的能力有所怀疑,导致工程总承包的推广长时间发展缓慢,甚至停滞不前。第二,施工总承包监理单位对项目介入深度不够,设计单位对项目服务太窄。现行的施工总承包管理模式中的监理单位大多仅限于施工阶段的质量监督管理,而对项目成功甚为重要的决策阶段、设计阶段几乎没有涉及。施工总承包管理模式中对工程较熟悉的设计单位,一般不介入项目的施工阶段,从而造成设计与施工严重脱节。?第三,国内施工企业管理人才流失,管理能力差,不足以让业主信任。目前国内施工企业管理人才流失,造成管理能力不足,无法成功架起业主对施工方在工程总承包模式下的

12、信任桥梁。(二)阻碍工程项目总承包模式发展的主要原因 业主对目前国内施工企业的工程总承包能力缺乏信心。建筑业市场的甲方对该模式并没有广泛采纳。国内建筑企业的资金实力不足、信誉和信用机制落后的现状也让业主是否能够放心把整个工程交给总承包商产生怀疑总承包商会把业主的工程当作自己的工程来做,既做到省钱,又能最大化地实现项目的各部分功能并保证质量吗?不少业主也有他们自己难言的苦衷,在目前的“国情”下,为了“照顾各方关系”,他们不得不抛弃工程总承包模式,变相肢解工程。没有业主的认可和支持,工程总承包模式的推广就像无本之木,施工企业也只能“望洋兴叹”。监理单位工作传统,设计单位与施工单位互相独立,缺乏沟通

13、和链接。监理单位受多年传统影响,介入深度不够。一般只注重施工过程的质量监督,对更为重要的决策阶段、设计阶段几乎没有涉及。设计单位和施工单位是两个独立的企业,设计方与施工方没有直接的合同和经济关系,设计单位为了减少工作量,节省开支,一般不会介入项目的施工阶段,从而造成设计和施工的严重脱节。总承包施工企业利润太薄,管理人才流失。我国在激烈的竞争环境下,总承包施工企业的利润一再被削薄,而管理能力不高造成经营成本居高不下,施工企业的效益日渐低迷,因此造成施工企业资金不足和人才流失。业内也大多有这样一条规律,从施工单位脱颖而出的优秀管理人员总是乐意往上游,即效益和待遇都远远好于施工企业的业主阵营迁移。如

14、此一来,施工企业就很难在人才战略上提高自己的工程总承包能力。(三)促进我国建筑业工程项目总承包模式发展的对策转变管理模式和管理理念,建立信用评价机制。打破旧的管理模式和管理理念,实施分级管理、分步实施、分类指导、专题突破的新型管理模式和服务为主、无分外之事、总包负总责、竣工交钥匙的新型管理理念。建立新型信用评价机制。首先使用一票否决指标将国内以前有过严重不良记录的总承包企业剔除出去,然后由有关监督站和管理部门通过对社会评价指标进行打分来确定国内某些工程总承包项目对社会的影响,然后由有关建筑专业部门进行行业总评价,另有附加指标是对那些有过“鲁班奖”等特殊奖项和曾采用先进施工技术或先进环保材料的工

15、程总承包企业加分,最后整理得出结果。通过定期对国内总承包商进行一次信用等级评价,向社会公示评价结果,让全社会共同见证我国施工企业的工程总承包能力水平。业主明确监理单位介入深度,施工单位与设计单位双方进行有效沟通。业主在合同中明确规定监理单位的介入时间和介入深度。监理单位应该在项目的决策阶段和设计阶段开始参与,监督其决策设计的可行性、合理性、经济性和科学性。同时,也要加强施工阶段的动态质量监督。设计单位和施工单位在开始设计工作之前,必须共同对工程总承包合同认真阅读和研究,尽可能在设计工程中找出惯例的设计与合同不一致的地方,然后进行有效的沟通并改进,充分为设计批准做好准备。收购或联合设计院提高企业效益,用多样的激励机制培养和吸引人力资源。突破人才和资金两大瓶颈,是施工企业通往工程总承包之路的关键。通过收购和联合设计院,突破施工企业资质的限制,来提高企业效益。收

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