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1、西港线沙坑口路段较大道路交通事故应急处置工作总结 漳州市安全生产应急救援中心一、事故基本情况5月23日12时29分许，一辆搭载有台胞的厦门集合兴旅游运输公司大型普通客车，从华安县往厦门方向行驶，行经省道西港线沙坑口路段时(西港线187KM+500M，华安县新圩镇境内)，车辆驶出路外，掉入九龙江北溪，造成人员伤亡及车辆损坏的交通事故。该客车核载35人，实载26人，其中旅客24人(均为台胞)，司机1人、导游1人，事故共造成6人死亡、1人失踪（均为台胞）、19人受伤。二、事故应急处置（一）事故现场5月23日12时29分许，驾驶人谢惠民驾驶闽DZ0901号大型普通客车（核载35人、实载26人），从华安
2、县仙都镇大地村往厦门方向行驶，行经省道208线187KM+500M处即西港线华安县沙坑口村路段时，车辆驶向路左，碰撞并骑跨上路左防撞墙后坠入九龙江北溪并沉入水中。据漳州市公安交警支队现场勘查：天气情况：中雨。道路情况：现场为原始现场，位于省道208西港线187KM+500M处暨华安县沙坑口路段，道路为东西走向、弯道、水泥路面、路面宽9.9米，华安往漳州方向的道路右侧靠山体，路肩宽1.1米、排水沟宽1.3米、深0.5米；左侧临九龙江，路肩宽0.65米、路肩外设有防撞墙，长25米、高0.8米、厚0.4米；道路弯道半径157.75米，路面纵坡坡度-1.2%，横坡坡度1.8%，路面完好。1、现场未见肇
3、事大客车，经潜水员搜索后发现客车位于坠落地点九龙江北溪水面下，坠车位置为防撞墙由西往东5.5米处，坠落地点水面与路面的垂直高度15.5米。2、肇事大客车打捞出水面后，经检验：客车金龙牌普通大型客车车牌号为闽DZ0901号，全长8045mm，宽2480mm，高3356mm，前后挡风玻璃均破损，左侧由车头往后第一、第四、第六块玻璃破损；右侧除车门玻璃外，其他玻璃均破损；车辆底部转向减震扭转平衡杆见碰刮痕迹并向上弯曲变形，车厢右侧行李箱底部碰撞损坏变形。3、现场路边防撞墙上有两道长度分别为2.8米和7.3米刮擦痕（呈东西走向、上下并行），起点均从防撞墙起点开始，终点分别距离防撞墙上边缘1.2米和5.
4、5米。4、在事故现场路面有两条长度分别为9.0米和11.0米的轮胎印痕，起点分别距离道路左侧路边1.1米和0.7米。5、事故路段为双向两车道，道路施划中心线，根据中华人民共和国道路交通安全法实施条例第四十五条第二款之规定，该路段的最高时速为70公里。调取闽DZ0901号客车GPS数据显示，该车在事故发生前5分钟内的行驶时速均在70公里至85公里之间。事故发生前30秒，该车瞬时速度为82KM/H，区间平均速度为79.99KM/H。6、现场路面见少量黄泥散落、行李箱碎片，千斤顶等随车工具散落于防撞墙两侧。人员伤亡情况：客车驾乘人员共26人（台湾籍游客24人，厦门籍驾驶人1人、导游1人），其中，死亡
5、6人、失踪1人、受伤11人（均为台湾籍游客）。受伤人员均在漳州市医院接受初步治疗后，生命体征平稳，于5月26日凌晨返回台湾继续接受治疗。肇事司机及现场询问情况：驾驶人谢惠民被现场传唤至华安县公安局交管大队接受调查，于5月23日被刑事拘留，5月29日经华安县人民检察院批准逮捕。（二）事故报警、接警、出动情况1、第一时间发现事故及报警情况：事故发生时，临近事发地点约150米的华安县新圩镇高宅村村民赵艺明首先发现出车祸。12时29分，赵艺明等人在事故现场发现多个受伤的人躺在九龙江北溪的竹丛边哀叫求救。12时30分许，村民邹坤华当即拨通110报警电话进行事故报警，然后向镇政府报告事故发生情况。2、华安
6、县政府及其部门接警、出动情况：华安县公安局指挥中心接到报警后迅速转报交警大队、沙建派出所、新圩派出所、消防大队以及县医院120急救中心和漳州市120急救中心。 5月23日12点31分，沙建派出所交警中队接指挥中心命令后，值班民警、交警中队迅速行动，并及时与利水村联系，组织船只实施救援。12时42分许，华安消防大队华丰中队值班室接到漳州市消防支队指挥中心指令后，迅速出动1辆指挥车，2辆消防车、16名官兵迅速赶往现场。在出警途中了解到出事旅游车受伤和被困人员较多，大队全勤指挥组立即向支队指挥中心报告并请求增援，同时向县政府和县公安局有关领导报告情况，并建议县政府启动应急预案调集相关联动部门。12点
7、44分，派出所民警抵达现场，立即进行交通管制。立即赶到河岸的泥滩上，抢救伤员。发现岸边有10多名伤者，其中3人伤势较为严重。情况危急，民警立即分工协作展开营救。张慧明留在岸边安抚伤员；黄华雄拔打120、119求救电话，并向上级领导汇报情况；叶明山和陈泽文对现场交通进行管制，开辟绿色救援通道；童金龙和林侃侃组织周边渔民搜救落水人员，妥善安排轻微受伤人员。13时许，华安县交通分局的公路抢险队员已在事故现场两端设置警示标志，路政人员配合公安交警部门实施交通管制，封闭交通，协助维持交通秩序。同时，为减轻省道西港线交通堵塞压力，华安分局调集路政人员配合交警等部门将西港线的车辆分流往县道高沙线、良马线，通
8、知沿线各公路站加强巡查养护，设置交通标志，帮助指挥疏导从西港线分流的车辆。新圩镇接到报告后，要求在场村民立即组织救人，并组织救缓力量前往事发地点。沙建镇接到报告后，立即组织在家干部职工赶往事发现场，途中通知沿江各村组织开展营救。县委、县政府主要领导接到报告后，立即向市委、市政府报告了有关情况。同时通知县相关应急联动部门：安监、公安、卫生、交通、旅游、人装等赶赴现场参加救援。3、 漳州市政府及其部门接出警情况：事故发生后，漳州市相关应急联动部门：安监、公安、卫生、交通、旅游等接报后，主要领导及相关人员立即赶赴现场，对应急处置进行工作部署。市消防支队：13时05分，市消防支队指挥中心接到华安大队增
9、援请求后，立即调派特勤中队2辆抢险救援车10名官兵、桥南中队1辆多功能抢险车6名官兵第一时间赶赴现场实施增援，市消防支队参谋王龙灿带领支队全勤指挥部随即赶赴现场组织指挥，并将情况向支队领导报告。14时10分，刘德利支队长带领曾刚和施艺伟副支队长相继到达现场，同时报告市委、市政府、市公安局和省消防总队。17时40分战保大队1辆保障车和特勤中队1辆消防车共6名官兵到达现场，为参加救援的人员提供保障。市交通运输管理部门：5月23日中午12时45分，市公路局接到省道西港线华安利水路段发生交通事故的报告后，立即向上级主管部门报告，并启动公路突发事件应急预案，立即成立了以傅佳学局长为组长的5.23事故应急
10、救援领导小组，调集路产路权管理分局、安全管理科、计划养护科、华安公路分局的应急抢险力量及时赶赴事故路段，局分管领导率安全管理科、计划养护科等部门的人员迅速赶赴事故现场参加应急处置救援行动。（三）救援指挥情况1、华安县委、县政府救援指挥情况 华安县委、县政府主要领导接报后，指令立即启动紧急事故救援预案，通知人武、交通、卫生、水利、安监、消防、旅游、台办、台联等部门主要领导调集力量和救援设备立即前往事发现场，县委办、政府办工作人员全部到岗到位。县委书记柯志宏、县长沈建平、县委副书记朱真等先期到达事故现场的县领导在简要了解情况后，立即成立“523”交通事故现场临时指挥部，并设立现场施救、江面搜救、交
11、通疏导、情况调查、医疗救治、新闻报道等六个工作组，县长沈建平任总指挥，副书记朱真任常务副总指挥（总协调），其中：现场施救由副县长杨燕明负责，江面搜救由县委常委、人武部长郭永成负责，交通疏导由县公安局长康鸿负责，情况调查、医疗救治由县委常委、统战部长曾阿生负责，新闻报道由县委常委、宣传部长叶景林负责。5月23日晚，县委书记柯志宏要求参与事故现场、沙建段、丰山段的所有搜救力量要按照部署，分班进行不间断搜救。5月24日上午，我县在华安经济开发区召开协调会，通报事故有关情况，成立三个工作小组：以县长沈建平为组长，县领导周伟辉、郭永成、宋志海，公安局长康鸿分段负责的搜救组；以副县长杨燕明为主，公安局长康
12、鸿配合的事故调查组；以县委书记柯志宏为组长，副书记朱真总协调，县领导叶景林、黄海明、曾阿生、刘素秋、刘建英等全力配合的善后工作组。县委书记柯志宏、县长沈建平等县领导，多次深入各搜寻点检查指导，并看望积极参加搜救村民。要求进一步加大力量，扩大搜寻范围；要加大宣传力度，树立先进典型；要加强各电站和水库的调度和沿江两侧的寻查；要建立指挥点、观察点，完善寻查制度，保障寻查安全。5月25日下午，县长沈建平召开搜寻小组协调会，要求进一步加大人力、物力投入，扩大搜寻范围，提高搜寻密度，加大宣传力度，树立先进典型，引导更多社会力量参与搜寻。5月26日上午，县委书记柯志宏再次要求：一要力量不减，加强搜救；二要加
13、强各电站和水库的调度，加强沿江两侧的寻查；三要建立指挥点、观察点，完善寻查制度；四要加强寻查安全保障工作。2、市委、市政府救援指挥情况市委、市政府在接到报告后，立即向省委、省政府报告并启动市级紧急事故救援预案。23日下午2点多，陈家东、檀云坤、陈汉夫、刘文标、许荣勇等在家的市四套班子领导先后到达事发现场，并坐镇指挥，组织施救，抢治伤员，部署有关工作，并赶往市医院看望慰问伤员。漳州市政府于事故发生当日连夜召开紧急会议，要求各级各有关部门高度重视事故的处置，全力救治伤员，加大搜救力度，做好善后工作，确保受伤人员尽快恢复健康。成立了事故处置领导小组，下设医疗救治组、事故调查组、媒体联络组、搜救工作组
14、、后勤保障组、善后工作组等6个工作小组，做好事故各项处置工作。 事故发生后，各级党委、政府和有关部门高度重视，省委书记尤权、省长苏树林立即指示，要求全力做好营救和善后处理工作。要求全力组织搜寻失踪人员，救治受伤人员，查明事故原因，妥善处置善后工作，做好有关台胞及家属的安抚。市委书记陈家东、副市长张冀腾多次主持召开专题会议，听取有关部门汇报，提出具体要求，进一步研究部署失踪人员搜寻工作。 25日上午，市委书记陈家东，市长檀云坤，市委副书记陈汉夫，市委常委、秘书长洪仕建，副市长黄浦江，漳州军分区司令钱进等深入事发地下游的芗城区、龙文区、龙海市和台商投资区的浦南、郭坑、北溪引水桥闸等九龙江北溪一线，
15、检查指导搜寻工作。市领导一行上堤岸、看水闸、察水情、问情况，详细了解搜寻情况，部署有关工作。陈家东要求，要进一步增加搜寻力量，持续加大力度和密度，对事发地水域及下游进行全方位、拉网式搜寻；要突出水闸、水坝等关键节点，发动沿江具有水上搜寻经验的群众参与，想方设法尽快找到落水失踪人员。 （四）事故应急处置情况1、各联动部门、单位参与事故应急处置情况事故发生后，漳州市、南靖县应急联动部门：公安（消防、交警）、交通运输、安监、卫生、旅游等部门接报后主要领导赶赴现场，根据各自的职责对事故应急救援工作进行部署。使得此次事故的救援工作能够在漳州市人民政府的有力指挥下，快速、高效地开展现场应急处置和伤员的救治
16、。（1）公安消防部门应急处置情况县公安局接到汇报后，领导高度重视，立即启动应急预案，全警动员，紧急布署，全力参与救援工作。局长康鸿第一时间赶到现场，联系厦门海上搜救中心参与搜救工作，同时组织交通民警维持现场秩序，指挥协调120急救车、消防车和吊车等救援车辆，仔细勘验事故现场，痕迹取证、现场绘图等工作。县公安消防大队接到警情后，紧急出动2部消防车，1部指挥车，以及16名指战员火速赶赴事发现场。当得知此次交通事故中受困人员多，抢险环境恶劣的情况后，洪玉荣大队长果断向市消防支队指挥中心请求增援。13时15分，消防官兵快速抵达事发地点，兵分两路对陆地、江面展开立体式生死大营救。救援过程中，现场救援指挥部始终坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，认真贯彻“先易后难、先浅后深、先近后远”的处置原则和“统一指挥、准确定位”的战术方法，灵活应用各
