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1、高青县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要高青县人民政府二O年二月第一章发展基础和发展环境错误!未定义书签。（一）“十一五”规划时期发展成就错误！未定义书签。（二）“十二五”规划时期发展环境错误!未定义书签。第二章总体要求与发展目标错误!未定义书签。（三）总体要求错误!未定义书签。（ES）发展目标错误！未定义书签。第三章空间布局错误!未定义书签。（五）加快“一区两园”速设，引领县域经济转型升级.错误！未定义书签。（六）着力打造九个精品农业片区，优化优势农产品区域布局17第四章基础设施错误!未定义书签。（七）加快交通基础设施建设，构建畅通便捷的交通网络错误！未定义书签。（A）加强水利基础设施建
2、设，构建城乡一体的水利保障体系错误！未定义书签。（九）优化能源结构，保障能源供给安全错误！未定义书签。（十）促进信息网络基础设施建设，提高信息化水平.错误!未定义书签。第五章产业转型错误!未定义书签。（十一）加快发展现代农业，打造黄河三角洲绿色无公害农产品产业基地错误!未定义书签。（十二）改造提升传统产业，壮大优势产业集群错误!未定义书签。（十三）培育发展战略性新兴产业，提升区域经济产业层次错误！未定义书签。（十四）着力培育现代服务业，打造黄河三角洲温泉养生文化产业基地错误!未定义书签。第六章城镇建设错误!未定义书签。（十五）突出中心城区建设，打造对周边有吸引力的城市错误!未定义书签。（十六）
3、加快小城镇建设，构筑县域发展多点支撑错误!未定义书签。第七章新农村建设错误!未定义书签。（十七）拓宽农民增收渠道，显著提高农民收入错误!未定义书签。（+）统筹推进农村基础设施建设，改善农村整体面貌错误!未定义书签。（十九）增强中心村的公共服务功能，推进新型农村社区建设错误！未定义书签。（二十）提高村庄规划管理水平，创新农村民主管理体制错误!未定义书签。（二十一）统筹城乡发展，逐步建立以城带乡长效发展机制错误！未定义书签。第八章资源环境错误!未定义书签。（二十二）积极推进生态修复和构建，进一步放大生态优势错误！未定义书签。（二十三）节约集约利用资源，逐步建立循环经济体系.错误！未定义书签。（二十
4、四）优化能源利用结构，积极发展低碳经济错误!未定义书签。（二十五）加强城乡环境保护，改善生态环境质量错误!未定义书签。第九章科教兴县错误!未定义书签。（二十六）加快产学研合作步伐，提高科技创新能力错误!未定义书签。（二十七）优先实现教育均衡发展，积极发展各类教育.错误!未定义书签。（二十八）加快各类人才队伍建设，强化智力支撑错误!未定义书签。第十章民生工程错误!未定义书签。（二十九）实施就业优先战略，完善社会保障体系错误!未定义书签。（三十）加大公共文体设施建设，繁荣发展文化事业.错误!未定义书签。（三十一）提高医疗卫生保障水平，构建完善卫生服务网络错误！未定义书签。（三十二）提高住房保障水平
5、，满足多层次住房需求43（三十三）全面发展各项社会事业，建设“平安和谐”新高青43第十一章规划实施44（三十四）加强组织领导，全面推进规划实施44（三十五）深化经济体制改革，提高政府公共管理和服务水平44（三十六）积极推进区域合作，提升开放型经济发展水平45（三十七）建立规划评估修订机制，提高科学化水平45附录46高青县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要高青县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（以下简称纲要）根据省、市“十二五”规划总体部署和高青县发展的现实基础编制，是县政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。纲要确定了全县2011-2015年奋斗目标和战略任务，
6、是全县人民落实党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会的行动指南。纲要也是全县编制专项规划、年度计划以及制定有关政策的依据。第一章发展基础和发展环境（一）“十一五,规划时期发展成就过去的五年，是高青县经济社会发生重大变化，取得非凡成就的五年。面对国际金融危机和国内外发展环境的不断变化，全县人民在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快推进由农业县向工业县重大转变”的战略目标，抓住黄河三角洲高效生态经济区国家战略实施、财政省直管县和市委、市政府“举全市之力突破高青”的大好机遇，抢占先机、积极应对挑战、开拓创新、扎实苦干，圆满完成“十一五”规划发展目标，经济社会发展取得
7、重大成就。五年来，我县先后被认定为中国棉纺织名城、全国金融生态县、山东省投资环境十佳县市、山东省园林城市、国家可持续发展实验区、全国新增千亿斤粮食产能县等品牌和荣誉称号，经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，为“十二五”时期经济社会发展积累了丰富的经验，奠定了良好的基础。1 .综合经济实力显著提升。全县综合经济实力进一步提升，经济运行质量明显提高，主要发展指标完成或超额完成“十一五”预期目标。2010年全县生产总值达到117亿元，年均增长15.4%；全县人均生产总值达到32018元；地方财政收入达到6.02亿元，年均增长21%；全县社会消费品零售总额达到26.03亿元，年均增长
8、18.8%；规模以上固定资产投资五年累计完成194.3亿元，是“十五”时期的3倍。2 .经济结构进一步优化。“十一五”时期，全县经济结构在发展中调整，在调整中优化，三次产业比例由2005年的21.5：49.6：28.9调整为2010年的15:52.9:32.1,五年间第一产业占比下降了6.5个百分点，第二产业、第三产业占比分别上升3.3和3.2个百分点，由农业县向工业县转变取得阶段性重大成效。农业内部结构调整加快。2010年农业增加值达到17.6亿元，“十一五”期间年均增长6.5%；全年粮食总产49.8万吨，年均增长11.5%o全县肉牛存栏9.8万头，奶牛存栏3.1万头，肉鸭出栏1500万只。
9、各种规模化畜牧小区发展到146个，畜牧业产值占到农业总产值的30%以上，比2005年提高5个百分点。水产养殖面积发展到4.1万亩。林木覆盖率达到28.5%。拥有省级以上农业产业化龙头企业5家，市级农业龙头企业19家，21个农产品通过有机产品认证，农业专业合作社发展到73家。“高青大米”、“高青西瓜”认定为国家地理标志商标；“高青大米”由农凯米业实施品牌和市场运作，实现与香港“五丰行”的合作，成功进入香港市场。布莱凯特优质肉牛新种质繁育开发自主创新成果达到国内领先水平并定名为“山东黑牛”，成为国内唯一一个通过种质鉴定的高档肉牛新品种，“山东黑牛”商标通过国家商标局注册，10万头山东黑牛发展规划通
10、过省黄河三角洲建设办公室审定，全面推进实施。以布莱凯特、大地肉牛、龙大畜禽等龙头企业为带动，肉牛、奶牛、肉鸭三大基地建设取得突破性进展。工业经济实现跨越发展。“十一五”期间全县上下按照“加快推进由农业县向工业县重大转变”的总体部署，着力推进骨干企业膨胀和优势产业集群建设。规模以上工业企业由2005年的93家发展到2010年的145家。2010年规模以上工业实现销售收入、利税、利润分别达到192.2亿元、24.6亿元和13.6亿元，分别是2005年的3.2倍、6.8倍和9.7倍。销售收入过亿元、利税过千万元企业达到56家和37家，分别比2005年增加38家和28家。5家企业跻身全市工业百强。扳倒
11、井、兰骏、侨牌认定为“中国驰名商标工相继实施了鲁群20万锭纺纱扩产、扳倒井优质粮食酒、青苑纸业6万吨杨木浆及浆纸配套、鲁明石油开发、流云搬迁扩产、泰维15万吨/年润滑油、富欣生物L-乳酸一期、生物质发电、液化气芳构等一大批重点工业项目并建成投入运营，完成工业总投资107亿元，是“十五”时期的2.1倍。5亿平米电子基布、年产5万吨无缝钢管及2万吨大口径钢管、汽轮机及辅机制造、年产1万吨高档植物羊皮纸等一批项目签约并相继落地。万众节能、方中化工2个项目列入国家创新基金支持计划。工业经济实力和市场竞争力不断增强。服务业所占比重稳步上升。“十一五”期间，服务业增加值占全部GDP比重由28.9%上升为3
12、2.1%,五年提高3.2个百分点。建成了王府井商业城、华盛商厦、中联商厦、兴隆大观园商业街、苏州街、家得利商场等一批商贸设施，房地产开发、餐饮娱乐、商贸流通、金融通信、社区服务等第三产业经营规模和效益大幅提升。高青的温泉品质可与日本箱根温泉相媲美，地热开发进入商业运作阶段，大芦湖温泉度假村、维钠锂温泉酒店等项目进展顺利。加强政银企合作，创新金融服务，“十一五”时期县内融资性担保公司发展到6家，其中北威能源投资担保公司注册资本金达到1亿元。相继完成工行升格和齐商银行入驻。2010年末金融机构存贷款余额分别达到69.8亿元、48.2亿元，分别比2005年末增加38.5亿元和20.4亿元，存贷款总量
13、和增量均创历史最好水平，被授予全国金融生态县。全县累计销售“家电下乡”补贴电器32000件(台)，实现销售额8(X)0余万元，财政补贴达1000余万元。3 .发展基础更加坚实。“十一五”时期，全县共安排年度投资3000万元以上的重点建设项目136个，涉及工业、农业、基础设施、社会事业等领域，规划总投资117.4亿元，实际完成投资88.7亿元，有效拉动了全县固定资产投资快速增长。突出大项目带动，鲁群纺织、德元制革、扳倒井优质粮食酒、大鸿制釉、五湖陶瓷、通威肉鸭、泰维润滑油、稳昇纺织、惠青黄河公路大桥、220KV输变电及配套工程、黄河标准化堤防、第二污水处理厂、北支新河综合治理、王府井商业城、官庄
14、城中村改造等一大批项目实施并竣工投入使用。高淄路高青段工程、西南绕城线和东外环相继建成通车。完成县道李中路改造，改造农村道路351公里，彻底解决最后28个村不通公路的问题，提前一年在全市率先实现村村通。芦湖公园建设、初中进城工程、两大灌区节水改造项目、县医院病房楼建设、城市绿化及综合整治工程、农村饮水安全等一大批社会事业和民生工程建成。“十一五”时期全县基础设施投资累计完成33亿元，是“十五”时期的2.4倍。4 .城乡面貌发生巨大变化。坚持高起点规划，高标准建设。调整优化县城总体规划，县城规划区控制性详细规划覆盖率为55%。高标准组织实施了芦湖路、青城路、高苑路西延、文化路改造、田镇大街、老张
15、田路城区段等20多项城市道路建设和改造工程，积极推进城市环线建设和环城水系构建，县城框架拉大到50平方公里，城市生态环境和功能大幅提升。城市建成区面积扩展到13平方公里，城区人口达到7.5万人。实施了绿化、美化、亮化、净化工程，增加绿化面积45.5万平方米，城市建成区绿地率达到36%,被省政府命名为“山东省园林城市”并获得全国“改善人居环境范例县”称号。按照平原水库、污染治理、生态构建三位一体的原则，实施北支新河城区段综合治理，千乘湖生态文化园被命名为国家水利风景区和AAA级旅游景区。加快东部新区建设，完善城市功能，开建了芦湖小区、银岭世家、齐林家园、官庄千乘园小区、御泉香蟹小区等一批档次高、规模大的房地产开发项目以及王府井商业城、苏州街、兴隆大观园、大芦湖温泉度假村等商贸服务业项目。积极推进“两区三村”改造，投资7000余万元完成三联、饮食服务公司棚户区改造面积3.7万平方米；投资1.05亿元完成民主街、官庄村城中村改造面积6.4万平方米;投资1.09亿元完成魏堡、苗家等13个城郊村改造面积10.8万平方米;完成农村危房改造595户。5 .生态建设和环境保护成效显著。积极推进黄河大堤百里绿色长廊建设和林带林网绿化，全县速生丰产林面积达到32万亩，林木覆盖率达到28.5%o把“土小”企业治理和土地违法集中整治结合起来，关闭取缔非法生产企业95家。全县SO?和COD排放量完成“
