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1、税务登记的财务责任人2021年财务，税务，工作思绪及工作计划 一、明确目标2021年本市将坚持以“三个代表”主要思想为指导，全方面落实科学发展观，围绕增收节支这一中心，狠抓财源培植，强化财税征管，努力增加可用财力，努力争取实现财政总收入亿元，比上年增加亿元，增加16%，保持增加率高于全省平均增加水平4个百分点，继续保持在全省排名第六。二、详细方法（一）加强财源建设，做大财政 “蛋糕”。一是做大工业。继续坚持以工业化统领经济发展全局，加大财政支持工业的力度。树立“以财生财”的理念，安排一定规模的财源建设资金，支持高科技、高税收、高附加值的企业发展，努力争取培育10个税收过千万元的骨干企业。煤炭是
2、某某的主体财源，本市将主动扶持东冲、明冲、开元等骨干煤炭企业发展壮大，支持上凉冲煤矿立即投产达产。继续加强乡镇小煤矿关闭整合，做到降低数量、扩大规模、增加产量、确保安全。要切实做好煤炭安全生产工作，避免因安全事故引发煤炭产量的大幅波动，引发财政收入的正常入库，2021年将努力争取煤炭产量达480万吨，实现煤炭相关税费个亿。坚持把电力产业看成主要财源来建设，支持大唐某某电厂开启三期、韶耒火电厂二期建设，加紧上堡水电站建设步伐。扶持湘安钢铁、鸿基铁合金等一批骨高税入企业的发展壮大，支持金盾水泥厂立即投产达产，开启鑫元宝精铜项目建设，力争培植一批稳固的财税增加点。全力支持大唐某某发电厂、白沙煤电集团
3、、湘南监狱等驻耒企业的发展，力促大唐某某发电厂物流企业在某某注册，深入培植税收增加点。继续坚持招商引资第一市策不动摇，全方面兑现招商引资、优惠政策，全力优化经济环境，深入加大工业企业和高利税企业招商，想方设法激活民间资本，引导煤矿业主、房地产老板二次创业，经过新增项目、新增企业增加财政收入。二是做活城市。城市是本市的优势和亮点所在，要做好经营城市这篇大文章，做大城市主体财源。2021年本市将关键抓好新世界广场、金桥会展中心大酒店、开元财富中心等城市标志性建筑的建设，主动推进明珠花园、新世纪广场、国际新城、金桥小区、铜锣洲小区、武广某某新城等工程建设，努力增加房地产税收入。深入搞活土地市场，高度
4、垄断土地一级市场，规范二级市场，全方面清理城区闲置土地，依法收回违规占有土地进行拍卖，增加土地出让收入。继续做大做强城市商贸业、娱乐业，抓好神农建材市场、湘南大市场等专业市场建设，提升第三产业税收，继续巩固城区财税主力军地位。三是做强乡镇。强化乡镇财税意识，加强南京、遥田等乡镇工业小区建设，加大烤烟等有税产业培育力度，着力培育10个财政收入过千万元的乡镇。（二）完善征管手段，挖掘财税潜力。一是完善财税政策。规范税收优惠政策，调整招商引资奖励和考评方案，将招商引资和项目税收挂钩。要在兑现政府承诺的基础上，深入规范招商引资项目税收征管，做到“该交的一分不少，该免的一分不收”，提升招商引资企业的财税
5、贡献率。鉴于本市的福利企业过多、过滥，退税过多这一情况，2021年要加强对福利性企业监管，规范福利性企业退税审批程序，堵塞政策漏洞。要停止“实物地租”城市开发模式，严格税费减免政策，对房地产项目标准上取消税费优惠政策。强化税收考评，继续实施财税“一票否决”，完善税收分成政策，激励乡镇培植财源。建立激励机制，把政府对企业的扶持方法、企业主所享受的政治待遇和企业的纳税持钩，提升企业主动纳税的主动性。二是完善征管方法。开启煤炭税费信息化系统建设，加强煤炭税费征收，增加财政收入。全方面开展非煤矿产品税费征收，努力争取实现税费1500万元。在第三产业全方面推行税控收款机，实现 “以票控税”，预防跑冒滴漏
6、。着力加强房地产税收征管，清理隐形开发行为，挖掘财税潜力。要利用法律、行政等综合手段，继续加大税收清欠力度，严厉打击多种涉税违法行为。2021年要开启公务员个人所得税的征收，加强年收入12万元以上的个人所得税的征收，关键是做好煤矿老板、房地产老板等高收入群体的个人所得税的补征。三是完善协税护税网络体系。继续强化计划、国土、交通、房产、农机等相关职能部门把关作用，形成财税征收协力。深入强化房地产开发商代征代扣义务，努力增加城市建安税。（三）优化支出结构，确保关键支出。根据“统筹兼顾，突出关键”标准，做好财政支出。一是将财力向社会保障倾斜。关心社会弱势群体，全方面实施农村低保和城市大病救助，深入加
7、大对新型农村合作医疗支持力度，支持经济适用房和“廉租房”建设，处理少数困难户住房难问题。逐步完善社会保障体系，全方面开启干部职员的工伤保险。确保干部职员工资按时发放和套改工资部分从XX年7月份起补发到位，不出现拖欠，适时分阶段开启公务员住房公积金和提升干部职员的津补助标准，合适提升农机、农技、农经部门差额工资补助标准，让广大干部群众享受经济发展的结果。二是财力向农村倾斜。关注三农，支持社会主义新农村建设。抢抓国家对乡村道路扶持的大好时机，加大对乡村道路建设的投入力度，尤其是对贫困地域和原撤并乡镇的乡道要关键倾斜，使农村交通面貌根本改观。加大对农村水利设施的投入力度，立即修复“715”洪灾水毁水
8、利设施，为农业发展提供保障。深入扩大公共财政对农村公益事业的覆盖面，主动支持农村村级场所建设。三是财力向教育倾斜。2021年要全部免去农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生无偿提供教科书并补助寄宿生生活费，巩固农村义务教育结果，确保适龄儿童正常入学。足额安排因取消学杂费后学校所需的公用经费和学校“危改”配套资金，确保学校在取消学杂费后正常运转。四是财力向困难乡镇和部分单位适度倾斜。农村税费改革取消农业税后，各乡镇因计税面积原因和资源原因造成乡镇之间财力悬殊，部分单位之间财力不均衡现象也客观存在。本市将视财力增加情况逐步增加对困难乡镇和单位的支持力度，缩小乡镇之间、单位之间的财力不均衡现象，改进困难乡镇、单位运转情况。（四）加强资金监管，提升使用效率。压缩行政性支出，严格按政策要求控制接待标准和出差、会议费标准；规范津补助发放制度，纠正滥发误餐补助、会议补助、巧立名目乱发奖金补助现象；建立健全财政监督机制，强化财政性资金绩效考评，尤其是加大对财政资金建设项目标监管力度；加紧推行国库集中支付改革，努力争取2年内对市直单位全部实施国库集中支付改革，形成资金支付制衡机制和内控机制，确保资金使用的安全高效，从源头上预防腐败。
