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1、努力实现本市民政工作的新跨越 这次全市民政工作会议是在全市上下全方面落实落实党的十七大和市十届四次全会精神，群情振奋，创新创业，全力追赶跨越新形势下，召开的一次主要会议，既是党的十七大精神的落实落实会，又是本市民政工作开创新局面的动员布署会。会议的关键任务是：坚持以党的十七大提出的构建社会主义友好社会目标为指针，认真落实全国民政会议和市十届四次全会精神，总结一年来全市民政工作，研究布署以后一个时期全市民政工作的发展思绪和关键任务。刚才，表彰奖励了多年来在民政工作中做出突出贡献的优秀集体、优秀个人和民政系统十佳服务之星，她们是全市民政战线的优异代表，在此我代表局党委向受表彰的优秀集体和个人表示热
2、烈的祝贺！下面，我讲四个问题。一、回顾一年来的工作结果令人振奋和鼓舞2021年，是本市民政事业关键突破，全方面发展，取得骄人成绩的一年。一年来，在省民政厅的精心指导和市委、市政府的正确领导下，全市民政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真落实党的十七大精神，紧紧围绕“以民为本，为民解困”的工作宗旨，全方面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实推进，各项民政工作全方面发展，为本市经济和社会发展起到了主动的推进作用。本市民政系统被省委省政府评为文明系统，行风建设工作被评为最好单位，民间组织管理工作取得全国优秀工作单位殊荣。能够说，经过几年来的拼搏努力，我们这届班子组建之初提出的“
3、举争先旗帜，扬民政精神，兴务实之风，聚整体协力，求全方面发展，创辉煌业绩”的奋斗目标，已经圆满实现。3、民政基础项目建设全方面开启。以打造本省东部地域福利公益服务中心为目标，全力加强福利公益基础设施建设。关键实施了“五个项目”，即：实施农村敬老院改扩建项目。经过整合资源，场地移址等举措，海林市和穆棱市完成改扩建中心敬老院工程，现在，六县改扩建农村中心敬老院工作全方面完成；实施慈善医院建设项目。慈善医院建设工程分两期完成。一期工程于2021年5月1日正式开工，建筑面积7000平方米，投入工程资金1000万元，现已完工。慈善医院的建立，将有效处理本市“三无”对象、五保人员、低保人群就医难问题；新建
4、第二社会福利院，已于10月15日完成整体装修并投入使用；主动改革福利彩票销售方法，设置“中福在线”销售大厅，在本省率先开通了“中福在线”。全市共销售福利彩票约亿元；实施镜泊湖荣军康复中心改扩建项目。经过努力，争取省民政厅投资900多万元，历经两年施工改造，于去年6月份投入使用。超前筹划了多个关键项目，包含社会福利家园、殡仪馆和殡仪中心整合搬迁、八女投江纪念馆布展等工程，认真做好前期立项、筹资、计划、设计工作，各项目开启顺利。5、城镇基层政权建设有效推进。开展了第二届小区居民委员会换届选举，全方面推行居民直选，西安区、爱民区试行选民自愿登记选举，本市城市基层民主政治建设步入新的里程；举行了本市首
5、届“小区节”，开展了“十佳好邻居”评选等贴近时代、贴近生活、贴近居民的“小区节”系列庆贺活动，营造了文明、向上、友好的小区文化气氛；开展了农村图书援建活动，为60个村配置了价值24万元的实用图书，对建设社会主义新农村起到了主动的促进作用；主动探索农村小区建设新路径，民政部将海林市确定为全国农村小区建设试验市；前后印发了牡丹江市二00七年乡镇政务公开和村务公开民主管理工作方案、有关做好农村基层党风廉政建设相关工作的通知，开展了全市“乡村两公开”的联检联评活动，完善了村民会议、村级重大事项民主决议、村务公开一事一议、农村基层干部任期和离任经济责任审计、民主评议村干部等制度，“乡村两公开”工作成效显
6、著。一年来，我们所取得的成绩，是全市民政干部职员同心同德、齐心协力、奋发拼搏的结果，在此，我代表局党委对辛勤工作的全市民政干部职员表示衷心的感谢并致以高尚的敬意！同时，我们感到：过去一年的工作，给了我们很多启示，也积累了宝贵经验。1、坚持大局观，赢得了各级党委、政府领导的高度重视。只有服从服务于党和国家及本市发展大局，紧紧围绕全方面建设小康社会的宏伟目标，紧密结合党和国家及本市重大发展战略，找准结合点、切入点，着力处理国家高度重视、社会普遍关注的突出问题，切实保障人民群众基础生活权益和民主政治权利，民政工作才能在经济社会发展全局中发挥主要作用，取得应有的地位。民政工作头绪多、任务重、要求高、责
7、任大，事事关系到民生民权民利，事事关系到改革发展稳定，事事关系到党和政府的形象。在构建社会主义友好社会的新形势下，本市民政工作已从“灯火阑珊处”走到了“聚光灯”下，成为党政领导关注的关键、社会公众瞩目标焦点和新闻媒体报道的热点，提升了民政地位，扩大了民政工作的社会影响力。过去一年里，我们民政工作得到了市委、市政府领导的高度重视，城镇低保、区划调整、民政项目、社会救助等事项成为市委、市政府主要会议的“常客”，进而促进了我们民政工作的有效开展。各县区的民政部门也全部得到了当地党委政府的重视和支持。能够说，本市民政工作的强大生命力就是善于把握大局、服务大局、正确定位、有为有位。3、优化大气氛，激发了
8、全系统各级领导班子的创业热情。事在人为，人是立业之本、发展之本。我们经过开展文明单位创立活动、行风建设活动和党风廉政建设活动等，促进了民政队伍素质的整体提升。各级民政部门的领导班子，是广大民政干部职员的主心骨，是推进民政事业发展的带头人。我们的事业能有今天的成就，得益于拥有一个政治过硬、求真务实、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，得益于拥有一支认真负责、兢兢业业、勇担重担的中层干部队伍，得益于拥有一批吃苦耐劳、任劳任怨、遵章守纪、甘于奉献的一线职员，进而形成了推进民政事业改革和发展的坚强战斗力。4、科学大调整，重新计划和定位了民政发展的总体格局。本市民政工作坚持在发展中创新、在创新中提升，一直
9、坚持服务大局、稳定社会的宗旨，科学调整定位，使民政工作从后台走上前台，主动探索城镇低保制度的规范完善、流浪乞讨人员的社会救助、农村特困群众的生活保障、村民自治工作机制的健全、小区建设服务领域的拓宽和体制机制的完善、行业性公益性民间组织的培育和作用的发挥、社会福利事业社会化和投资主体多元化、退伍士兵安置改革等伴随时代发展，民政工作中凸显的新焦点、新问题、新情况，不停实现在理论上的新发展，实践上的新发明，工作上的新突破。同时，打破原有的想到哪干到哪的暂时思想和散乱思维，对民政基础设施、功效、效应进行总体计划，提升整体层次，开拓了民政工作的新局面。二、对以后一个时期民政工作的构想和展望以后几年，民政
10、工作作为处理民生问题的主要部门，在社会发展大局中将饰演着主要角色，因此，我们必需以只争朝夕的心态，牢靠树立想大事、谋大事、干大事的信心和决心，抢抓机遇，奋发有为，努力发明民政事业辉煌灿烂的未来。以后几年我们的奋斗目标是：“坚持民福民生为本，构建友好和煦环境，高扬争先争优旗帜，打造活力魅力民政”。要达成硬件设施科学合理，形成民政产业规模；民政业务提档升级，部省位置争先靠前；队伍建设坚强有力，整体素质显著提升；服务领域全方面拓展，民政经济实现腾飞。有关以后本市民政事业的发展，我们有很多构想，关键要抓住“四个机遇”，实现“四个飞跃”。1、紧紧抓住落实十七大精神，关注民生这个机遇，实现救助保障体系向精
11、细化、全方位的飞跃。十七大汇报有关民生工作的叙述，是历次党的代表大会汉字字篇幅最多、看法最鲜明、要求最详细、叙述最深刻、内容最丰富的一次，关键集中在保障人民群众的基础生活、保障人民群众的民主政治权利和完善社会建设和管理三个方面对民政工作提出了新要求。将民政工作中的社会救助、社会福利、低保制度、慈善事业、优抚安置、减灾防灾等方面列入其中，这为做好以后的民政工作提出了明确的目标和更高的要求，对以后民政工作的理论研究、制度建设和工作实践起到了主要的指导作用。十七大把关注民生作为一个专题，从宏伟蓝图上勾画了中国民生的美好前景，这对我们深入完善社会救助保障体系提供了总体目标，在这一大背景下，我们要满怀信
12、心地去建设符合本市实际的社会救助保障网络。建设标准应达成“四高”，即：保障标准高、覆盖程度高、救助效率高、社会效益高，形成多层次的、覆盖到全市全部困难群体的集生活、住房、医疗、就学救助全方位的救助保障体系。3、紧紧抓住推进友好社会建设，城镇兼顾这个机遇，实现社会福利事业向社会化、自主性的飞跃。伴随中国社会生产力的发展和国家综合国力的增强，国家对社会福利事业越来越关注，投入的资金也越来越多，这无疑为本市社会福利发展提供了保障平台。我们要审时度势，抢抓机遇，科学筹划本市社会福利事业发展思绪，着力从增强本身发展潜力，扩大服务范围，提升造血功效上下功夫，搞突破。要不停拓宽福利彩票销售渠道，提升福彩著名
13、度和信誉度，使其成为福利事业发展的坚强后盾。要主动拓展社会养老、儿童救助教育康复、福利综合服务空间，形成高层次、全方位的福利产业体系，为民政事业发展发明有利条件。4、紧紧抓住中央强化政府职能建设，提速增效这个机遇，实现民政服务手段向当代化、网络型的飞跃。近几年来，中央加大了对行政管理体制改革力度，对转变政府职能提出了详细要求。建设“为民政府”和“效能政府”，对民政办公手段和服务方法提出了新要求和新挑战。要经过推行当代自动化、信息化、网络化、智能化的服务办公系统，提升办事效率，扩大服务范围，提升整体水平，这是事业发展的必定趋势。今年，局机关要实现办公自动化。明年，要在全系统推广，真正达成提升工作
14、效率，提升服务水平，代表当代政府形象的目标。“十一五”时期是全方面建设小康社会的关键时期，2021年是落实“十一五”计划的关键一年。做好2021年的民政工作，对推进民政事业全方面发展，促进本市友好社会建设至关主要。2021 年，民政工作的总体要求是：全方面落实党的十七大精神，围绕落实科学发展观确立民政事业发展的思想和实践统领，主动把握“关注民生、保障民生、改进民生”这个专题，切实保障特殊困难群众的基础权益，完善新思绪，采取新举措，不停拓展民政事业新的发展空间，推进本市民政事业再攀新高、再创辉煌。关键在服务全市整体发展上促进“一个中心任务”，在基础设施项目建设上搞好“七项工程”，在为民办实事上实
15、现“六个突破”。“一个中心任务”即：运作好本市区划调整这个中心任务。围绕市委、市政府提出的“双百”目标，根据做大牡丹江市中心城市，扩大城市发展空间，推进牡丹江经济圈形成的要求，科学制订本市区划调整方案，主动争取省民政厅和国家民政部的支持，做好相关区划调整的详细实施工作，确保“双百”目标的实现。1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2021年的工作目标任务已经确定，思绪很明确，任务很繁重，要把抓落实、抓责任、抓发展作为有力保障，确保各项民政工作目标任务圆满完成。一要统一思想，形成推进协力。发展上的差距，说到底是观念上的差距，是思想解放程度上的差距，是精神状态上的差距
16、。本市新的发展形势要求我们，必需统一思想，振奋精神，落实责任，形成协力。为此，各级民政部门要树立强烈的使命感、紧迫感，紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕群众迫切需要处理的问题，围绕民政事业发展中的微弱步骤，以振奋的精神、前瞻的思维、宽广的眼界、强有力的方法，来确保各项任务的圆满实现。要健全“三个推进体系”：一是健全组织推进体系。对确定的各项关键工作任务，要切实加强领导，形成对关键任务的重视，提供组织确保。二是健全目标推进体系。要根据整体思绪，科学制订、细化、量化目标任务，定时推进严格考评。三是健全责任推进体系。要切实落实责任，将工作目标、关键任务分解落实到各个层面，严格考评监督、奖惩制度，确保各项工作任务指标的完成。二要完善思绪，把握落实关键。建设大民政是对传统民政的突破，也是民政工作在构建友好社会中，发挥职能作用的基础实现形式。在新形势下，我们要根据构建友好社会的要求，拓展工作内涵，优化工作结构，围绕发展大局，统筹民
