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1、简阳市网格化服务管理指挥中心2016 年部门决算编制说明一、 基本职能及主要工作根据“三定方案”即“定机构、定编制、定职能”规定，设立简阳市网格化服务管理指挥中心。（一）主要职能1.负责研究研订网格化社会服务管理、数字化城市管理考评办法，建立科学完善的评价体系，对街道（乡镇）、市级部门（单位）及其负责人履行社会服务管理和城市管理职责情况进行监督、考核与综合评价。2.负责网格化社会服务管理和数字化城市管理信息的采集、录入、分类、更新和完善。3.负责网格化社会服务管理和数字化城市管理事项的综合协调、信息收集、核实立案、任务派遣、反馈监督、考核考评。4.负责网格化、 数字化人员队伍的配置培训、指挥管
2、理，督促检查工作情况。5.负责网格化社会服务管理和数字化城市管理信息系统和数据中心的建设、日常维护和管理，对数字化城管系统覆盖区域的城市管理进行全方位、全时段监控。6.负责网格化管理和城市管理相关部门之间的工作联络1和协调。7.完成市委、市政府交办的其他事项。（二） 2016 年重点工作完成情况。2016 年，累计受理网格事件21.2 万件，办结 20.6 万件，办结率达 97.17% 。受理数字化城市管理事件32528 条事项，派遣 32525 条，处置 32065 条，处置率 98.59% ，结案 32064条，结案率99.83% 。各职能部门之间积极协调配合，各类事件处理程序规范，受理范
3、围明确，系统运行成效明显。两套平台体系建成运行以来，各职能部门之间积极协调配合，各类事件处理程序规范，受理范围明确， 系统运行成效明显。1.网格化服务管理工作（ 1）创新优化网格设置。按照 “因地制宜、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整 ”的原则，继续以 “ 500 550户或者 15001700 人为一个网格 ”的标准，对全市城乡网格进行了优化调整。按照 “以人为本、实事求是、特事特办、严格管理 ”的原则，今年8 月增设了23 个专职网格，将城区非法营运三轮车的23 名残疾人车主招聘为专职网格信息员，协助专兼职网格员开展网格内各项工作，解决了他们生活困难和就业困难。（ 2）强化网格队伍建
4、设。突出网格员“万金油”能力培养。确定了每年组织1 2 次全市网格员集中培训、每年1 次以2上深入乡镇（街道） 、部门“一对一”指导培训计划。 3 月 18日，在市会议中心组织了全市58 个乡镇（街道） 、城区社区网格管理工作站站长和全市专职网格管理员、信息采集监督员约 440 余人集中培训。 组建全市“红袖套”队伍。加强立体化社会治安防控体系建设，不断夯实治安防控基层基础建设，组建 “红袖套 ”群防队伍 13377 名。营造网格队伍舆论环境。在全市街道、社区以及小区制作了网格化社会治理工作的宣传栏、公示栏、上墙制度，印发彩色折卡式宣传单20余万份，便民服务卡25 万份，书写张挂标语100 余
5、幅，整合商家、小区户外LED 显示屏字幕滚动宣传5000 余条次，营造了良好的宣传氛围，逐渐提升了群众对网格化服务管理工作，赢得了群众的理解和支持。（ 3）严格网格工作管理 。立足“大服务” 工作格局构建，围绕全国文明城市创建、 “平安成都”、“四改六治理”等中心工作，全面加强网格员的“最后一公里”服务工作，努力以“小网格”促进“大治理” 。坚持以制度促规范、坚持以监督促落实 。（ 4）快速建成“大联动、微治理”系统。 按照成都市委政法委综治办要求， 积极启动 “大联动、微治理 ”体系建设。 2016 年 12 月，建成了集平安建设、事件管理、应急管理、地图应用、手机移动应用、即时通讯、系统管
6、理等子系统于一体的“大联动、微治理”信息平台软件系统，横向与各职能部门3信息系统、 政务服务中心等现有信息平台对接，纵向与部门、乡镇（街道）、村（社区）、网格贯通，形成视频统一调度、实施研判预警、数据互通共享、事件分流办理的信息化、扁平化指挥平台。2、数字化城市管理工作（ 1）重新修订了数字化城市管理监管案件立案处置与结案标准及工作考核办法。 2016 年在成都市上级主管部门的指导下，重新修订了简阳市数字化城市管理监管案件立案处置与结案标准及处置责任分解表 、简阳市数字化城市管理工作考评办法（试行） 和新制定简阳市数字化城市管理协同平台运行管理规范 ，并以简阳市人民政府办公室名义下发到各职能部
7、门。（ 2）增加数字城管覆盖面积 。按照成都市数字化城市管理“全域覆盖、应采尽采”的要求，经请示简阳市政府同意，在原 16 平方公里覆盖基础上，新增尽春意大道、雄州大道北段等区域共计 10 平方公里。（ 3）积极组织学习培训。 为加强干部职工业务知识水平，分批分期组织单位全体干部职工到成都、大邑、金堂参加数字化学习培训 3 次；邀请数字城管专家培训信息采集监督员和平台操作员 2 次。（ 4）主要完成指标数据 。今年，数字城管系统共受理城管案件数 36285 条。其中立案 35604 条 （视频监控上报42313 条）、立案准确率为98.12% ；处置35413条 ,处置率99.51% ；按时处
8、置率90.68% ；结案35431条，结案率99.78% ，按期结案率90.93% 。3. 扎实推进脱贫攻坚帮扶工作2016年网格化中心继续定点联系帮扶新市镇界牌村，落实干部职工“一对一”结对帮扶，走村入户，帮助实施扶贫措施和规划，全村建卡贫困户调整为33 户、 97 人。协调市工业园区管委会支持村办公室环境改善资金1.5 万元。二、部门概况简阳市网格化服务管理指挥中心无下属单位。三、收支决算总体情况2016 年网格化中心本年收入合计653.3 万元，与 2015年相比减少111.42万元，主要原因是数字化建设项目款的收入减少。其中：财政拨款收入653.3 万元，占100% 。52016 年网
9、格化中心本年支出合计591.14 万元，与 2015年相比减少216.66万元，主要原因是数字化建设项目款的支出的减少。其中：基本支出165.86 万元，占 28.06% ，增加 41.41 万元，主要是人员的工资及保险费用的增加；项目支出 425.28 万元，占 71.94% ，减少 286.35 万元，主要是数字化建设项目款费用减少。四、财政拨款收支决算情况网格化中心 2016 年度财政拨款收支总决算 710.41 万元。与 2015 年相比，财政拨款收、支总计各减少 138.42 万元，下降 16.31% ，主要是城乡社区支出的费用减少。6五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公
10、共预算财政拨款支出决算总体情况网格化中心2016年度一般公共预算财政拨款支出574.66 万元，占本年支出合计的97% 。与 2015 年相比，一般公共预算财政拨款减少6.30 万元，下降1% ，主要是城乡社区支出的减少。（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况7网格化中心2016 年一般公共预算财政拨款支出574.66万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出122.12 万元，占 221.25% ；社会保障和就业支出18.58 万元，占 3.23% ；医疗卫生支出12.05 万元，占 2.10% ；城乡社区支出408.79万元，占 71.14%;农林水支出2.00 万元，占 0.35% ；
11、住房保障保障支出11.11元，占1.93%。（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行 （项） :2016 年决算数为 122.12 万元，完成预算 89% ，决算数小于预算数的主要原因是中心职工 30% 绩效工资待年度考核后由财政拨付支出。2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为18.58 元，完成预算100% 。3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位8医疗（项） :2016 年决算数为 8.22 万元，完成预算 97% ，决算数小于预算数的主要
12、原因是 2016 年人员变动减少了医疗保险的支出 。4. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障地支出（项） ： 2016 年决算数为 1.98 万元，完成预算100% 。5. 医疗卫生与计划生育 （类）食品和药品监督管理事务（款）事业运行（项）：2016 年决算数为 1.85 万元，完成预算 67% ，决算数小于预算数的主要原因是2016 年人员变动减少了工伤生育保险的支出。6. 城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项） :2016 年决算数为 333.39 万元，完成预算 89% ，决算数小于预算数的主要原因是数字化城管信息采集和处理服务费、网格化服务管理一二期信息系统账号使用费及电子政务外网光纤使用费等项目经费跨年使用资金结转下一年。7. 城乡社区（类）城乡社
