不动产登记存量数据整合项目的方案设计与技术应用

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1、不动产登记存量数据整合项目的方案设计与技术应用摘要：根据国家的相关规定，在对不动产登记的过程中，需要建立整体性的 登记体系，以珠海市房屋、土地登记数据为例，对不动产存量数据整合工作中的 相关环节进行技术设计并进行实践，旨在为其他省市区的数据整合工作提供参考关键词：不动产登记 数据整合 存量数据1. 刖言自2015年3月正式实施统一不动产登记制度开始，不动产登记平台在所有 省市都建立了，实现了“四统一”1，但是存量数据整合工作一直滞后。本文 把收集整理之后的土地、房屋信息登记工作中的大量数据进行整理收录，经过专 业系统的管理之后建立一个相对完善的不动产登记资料库。将现有数据经过系统 的整合处理之

2、后，不动产数据信息应当与原有的数据库资料管理相符合，防止数 据出现偏差，造成公民相关信息数据丢失或者不完全的状况。2. 工作内容收集相关数据并将数据规范化，整理录入；一、对国有和集体宅基地以及建 设用地使用权，开展以总图和数据库这类的统一方式存储的纸质、零散矢量数据 以及宗地记录的信息清理和空间数据清理。二、针对房屋所有权开展空间、楼盘 表数据及登记信息整理；三对海域进行纸质档案、空间矢量数据及登记信息整理。 最终，全部数据都综合且相互联系；整合关联房产的登记数据，整合关联上面 提到的房屋所有权数据，收取录入不动产单元编号信息，让这些信息都符合入库 的要求。未归幢房屋归幢调查：工作内容为通过外

3、业调查、信息采集、关联楼盘表。数据采集工具开发：工作内容为开发前述数据采集工具。预判宗地外业调查：工作内容为通过外业调查获取宗地的地理位置。3. 方案设计3.1.软、硬件配置3.1.1软件配置方案1.WindowsServer2012 R2、Windows710专业版操作系统为操作系统平台软件。2.专业数据整理软件采用 ARCGIS10.1、FMEDesktop2017、FMEServer2017、 AtutoCAD 3D Map2012、 Oracle Database 11g R2。3.数据安全保护加密软件采用圆周率数据安全系统V8.0。4.在线数据采集工具采用本项目研发的不动产登记数据采

4、集整理软件。3.1.2硬件配置方案表3.1硬件配置4F格虑薛电里ES73I55xS650 M5.12C 22 O-Hr旬MB. 1 制的.许食 A4t 第M彖 LU Etud 0.1.750W o 金 r DMJ-RW32HPHTEftsLfeirtDLSSU ChenP 杯& 2； 1- Irtd L43 ga an ET-1420 v4 虻 JI 聘P-OGHeJCucoh-J5MH 域抖.5r|- T L1Sfi72l-3OG-Et2 4S-A1Ciojoojoio looo-na 我技右瓦村汕今走 褂其帝eiiSMTbps 坦捋喏.L4DeHDpcIFUxCFU淮牯小皱甫 咨聂3 (Q

5、CGMB-4Ti： GHiCSTR 归 卉 AQB 湖+GE、2-WDhtHz DDR4 扯十:芭+1 41Bdl 0nPt.ex：战 stTB Uk RTMSAIA &； V】ft 3.5定才存权时型105HPS-ba 3CBI7CCPU：美竺中酥Iff iL7%(S近】iJM: J 6CJBtl*SCl)2 UJMHi DR4Kl-b： RTM440 HC3 妆正 里卡4 3I2GESD 蛙 36住导史5C6-2SP-U3T丈*j. AX iLSHPq tKUJL/Al L十|L9泡玉C33TLL3.2数据采集和规范化整理：3.2.1宅基地、国有建设用地使用权、集体建设用地使用权3.2.1

6、.1空间数据整理：一、用总图和数据库一些统一方法存放宗地空间数据整理办法：第一步：根据下列三种情况规整空间图形数据：登记系统中有登记信息和资料，存在宗地坐标数据、图形，而且图形不存在 拓扑关系不正确的，采用登记系统的宗地坐标和图形，进行下一步数据整理。登记系统中有登记信息和资料，有宗地图形和宗地坐标数据，但图形存在交 叉重叠嵌套等拓扑错误的，核查对比相关用地依据资料，发现登记的宗地坐标数 据有误的，纠正处理，并备注说明新坐标来源与依据。电子数据无误且邻宗地之间各用地依据资料均清楚客观，但用地本身存在矛 盾，列清单汇总上报第二步：格式转换若上一步中得到的图形不属于shp格式数据，则通过相关软件，

7、转换数据格 式，获得一致的shp格式对数据进行矢量。第三步：拓扑检查利用软件对图形数据进行拓扑检查。首先，图形界线必须为闭合状态，若界 线未闭合，则通过手动矢量的方法使其闭合。其次，闭合的土地图形在原则上不 应存在重叠。第四步：图属关联在后续整合关联环节一并处理。二、零散矢量数据空间数据整理方案：汇总整理可利用的零散存储的矢量宗地空间数据。第一步：根据不同情况规整空间图形数据：根据分中心提供的数据，每张宗地图有宗地编号和宗地坐标，落宗时应核对 其宗地编号与登记系统里面的旧宗地编号，宗地编号一致的才能作为确立补录宗 地坐标的依据资料。如该宗地落宗后和相邻宗地存在矛盾，核查对比相邻宗地的 用地依据

8、资料，如和相邻宗地之间各用地依据资料均清楚客观但本身就存在矛盾， 列清单汇总上报。第二步：格式转换若上一步中得到的图形不属于shp格式数据，则通过相关软件，转换数据 格式，获得一致的shp格式对数据进行矢量。第三步：拓扑检查利用软件对图形数据进行拓扑检查。首先，图形界线必须为闭合状态，若界 线未闭合，则通过手动矢量的方法使其闭合。其次，闭合的土地图形在原则上不 应存在重叠。第四步：图属关联在后续整合关联环节一并处理。三、纸质空间数据整理方案：第一步：对于缺失土地图形数据的，查阅前述已有数据资料。第二步：根据不同情况规整空间图形数据：登记系统中有登记信息和资料，但没有宗地坐标，通过查找档案找到用

9、地批 准书及红线图、规划用地许可证及规划用地红线图、宗地图、测绘成果等档案资 料，汇总档案中可利用的用地面积、用地形状尺寸、用地坐标。解决方案：面积、图形和档案记录无矛盾，且成图后和其它已成图宗地拓扑 关系无矛盾的，直接利用档案确立补录用地坐标，并备注说明坐标来源与依据； 有拓朴错误、有矛盾的，核查对比相关用地依据资料，根据其它资料进行处理。 属于用地依据资料本身有矛盾的，列清单汇总上报。第三步：格式转换若上一步中得到的图形不属于shp格式数据，则通过相关软件，将数据进行 格式转换，得到格式统一的矢量数据（shp格式）。第四步：拓扑检查利用软件对图形数据进行拓扑检查。首先，图形界线必须为闭合状

10、态，若界 线未闭合，则通过手动矢量的方法使其闭合。其次，闭合的土地图形在原则上不 应存在重叠。第五步：图属关联在后续整合关联环节一并处理。四、相关说明：（一）在本项目中，对用地依据资料缺失造成没有宗地原始坐标的、用地依 据资料本身有矛盾造成宗地界址线相交的、产权有争议的情况及其它不可预见的 情况致使无法作业，列清单汇总上报，在本项目中不进行处理。（二）每宗地在采集过程中使用到的土地依据资料，按宗地号（或旧宗地号） 建文件夹保存，作为过程证据数据上交，备查。3.2.1.2登记信息整理电子登记信息整理方案:第一步：对不动产登记中心提供的国有建设用地使用权、宅基地电子登记信 息开展映射转换、集体建设

11、用地使用权、规范化整理和清理没有效果的数据。1.第二步：整理登记簿：1、对国有建筑用地使用权的登记资料进行整理，保 留的是地块编号、位置、地块面积、目的、权利类型及性质以及其他资料。2、 对集体建设用地和农村宅基地使用权的信息进行整理，保存的信息为有关宗地的 位置、面积、编号、权利的类型、性质、方式。第三步：对应以及建立的空间信息的关联要通过宗地编号进行第四步:经过成立宗地编号以及权利人信息关联。检查属性数据必填字段是否存在缺漏，若存在则进行补录，确保必填字段信 息齐全。3.2.2房屋所有权3.2.2.1房屋空间数据整理：矢量数据整理（自然幢）：第一步，根据前述已有的图形数据情况，采用不同方法

12、补填房屋空间图形数 据。一、通过前述查找到的房屋基底矢量数据补录房屋空间图形数据如何解决：上述数据可与2014年1:2000的航空影像数据合并，因此，可按 照登记信息或建筑物所有权实地调查核实或对幢基底数据，并可按照处理内部提 取、分离和合并的方法，对自然幢基底图形及坐标进行规整及补录。二、在前述数据中没有找到的建筑物基底图形，能通过登记档案查找到纸质 自然幢图形数据的，应核查对比、手工录入坐标并规整房屋空间图形数据。第二步，格式转换、坐标转换一、格式转换若上一步中得到的图形不属于shp格式数据，则通过相关软件，转换数据的 格式，获得一致格式（shp格式）的矢量数据。二、坐标转换如查找到的建筑

13、物基底坐标和图形和目前登记数据坐标系相反的，要对坐标 进行转换。第三步，拓扑检查利用软件对图形数据进行拓扑检查。首先，图形界限必须为闭合状态，若界 线未闭合，则通过手动矢量的方法使其闭合。其次，闭合的房屋图形不应存在重 叠。第四步：图属关联在后续整合关联环节一并处理。3.2.2.2楼盘表数据整理一、非电子化楼盘表数据整理方案：非电子化楼盘表数据信息包括自然幢、逻辑幢、层、户的信息。现有系统内 的楼盘、楼盘表信息不齐全的，针对不同的情况，解决方案如下：（一）没有楼盘表，但有楼盘信息情况一：楼盘信息完整、正确解决方案：在核查确定楼盘信息准确、完善的情况下，对楼盘登记的记录进 行规整并使用，让楼盘表

14、自动的形成，对与之对应的登记信息进行挂接。情况二：楼盘信息不完整解决方案：通过未归幢房屋归幢外业调查的方式，人工确认并绘制楼盘表， 确认幢、层、户之间的关系。在无效数据清除的基础上，通过查询登记系统的登 记信息，生成楼盘表挂接其对应的登记信息；无登记信息的单元先绘制楼盘表。（二）没有楼盘表，也没有楼盘信息。其中有的是整幢楼盘登记为一个单元 或后期已分割出几套。解决方案：没有楼盘表也没有楼盘信息的情况，创建楼盘表需通过未归幢房 屋归幢外业调查的方式将房屋归属到幢，生成规则的楼盘表。针对整幢楼盘登记 为一个单元或后期已分割出几套的情况，按照不动产登记中心的要求进行处理。 以前整幢登记为一个单元的房

15、屋数据，建立楼盘表时，按照现有登记数据处理， 即单独分割出来的部分户按实际登记数据建二维楼盘表挂接登记数据；未分割未 变化的登记信息挂接到同一单元户。（三）若不动产登记中心登记系统内楼盘表信息齐全，可通过内业方式整理 楼盘表；假如楼盘信息没有完善，通过目前存在的登记档案资料没有办法再次建 楼盘表的，要按照未归幢房屋归幢外业调查的办法对楼盘信息重建楼盘表进行收 集。（四）楼盘表和自然幢号进行未归幢房屋归幢外业调查的，需填写房屋归 幢调查表。二、电子化楼盘表数据整理方案：电子化楼盘表数据信息，包括自然幢、逻辑幢、层、户的信息。在利用现有 数据采集工具提取楼盘信息数据、进行无效数据清除和数据规整的基础上，可根 据完整的楼盘信息自动生成楼盘表；作业中应将楼盘表与楼盘登记信息进行核查 对比，保证楼盘表和登记信息挂接是准确、完善的。3.2.2.3登记信息整理电子登记数据（信息）整理方案：一、完成珠海市不动产登记中心提供的电子登记明细信息进行转换信息