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1、交通运输行业研发中心评估指标体系一级指标 （分值）二级指标评价要点分值评价 方式公益类市场类1.研发能 力与条件（20）1.1总体定位 与研发方向1.1.1行业研发中心研发方向合 理性33定性1.2研发条件1.2.1行业研发中心主任水平与 作用22定性1.2.2行业研发中心人才队伍的 水平、结构的合理性22定性1.2.3人才培养33定量1.2.4研发设施设备的先进性、完 备性；33定量1.2.5研发人员人均研发经费的 支出44定量1.2.6获得科技项目经费33定量2.研发任 务与成果（20）2.1在研任务 水平2.1.1承担国家、省部级等项目44定量2.1.2发表论文及出版著作44定量2.1.
2、3专利授权及成果认定44定量2.2代表性成 果水平2.2.1代表性研发成果在行业的 水平以及应用效果66定性3.行业影 响与贝献（30）3.1行业地位 与作用3.1.1核心技术、主导产品应用行 业技术进步带动作用44定性3.1.2国家级、省部级等获奖成果53定量3.1.3成果纳入标准规范35定量3.2开放交流 与服务3.2.1学术及合作交流43定量3.2.2为行业提供技术服务成效67定性3.2.3科研资源开放共享成效36定性3.2.4开放课题52定量3.3科研信用 体系建设3.3.1科学信用体系建设、 机制保 障及激励惩戒措施22定性4.运营管 理能力(30)4.1内部建设 与效果4.1.1管
3、理制度22定性4.1.2管理委员会、技术委员会发 挥的作用22定性4.2社会效益4.2.1在社会重大事件、安全应急 及公益服务方面作用和突出贡献128定性4.3经济效益4.3.1研发新产品销售收入占主 营业务收入的比重45定量4.3.2研发新产品销售利润占利 润总额的比重45定量4.3.3以研发中心为主导的产品 业务带来的利润率35定量4.4发展前景 及保障4.4.1解决发展措施的可行性，发 展目标合理性、保障措施的有效性33定性注：定量分值合计53分，定性分值合计47分关于交通运输行业研发中心评估指标体系的说明本指标体系的设置本着以评促建的原则，以鼓励科技创新与成果 转化、引导和促进行业研发
4、中心建设和发展为宗旨。按照现有交通运输行业研发中心中依托单位发展基础和方向差异，有些侧重科研攻关、偏公益类的产业转化路径，有些倾向于生产经营、偏市场运 作的路径，因此在评分设置借鉴国家工程中心评估方式，采取“二 选一”模式，依托单位可根据自身特点和优势，选择公益类或市场 类进行自评估。一、指标解释评估指标包括：研究能力与条件，研发任务与成果，行业影响与 贡献，运营能力与效益。评价总得分为100分，各指标项按实际情况评估给予分值。（一）研发能力与条件（20分）。本项指标主要评估研发中心总体定位及能力条件，重点把握以下 方面：1. 总体定位与研发方向。评价行业研发中心研发方向明确、特色鲜明；符合行
5、业技术发展 趋势；按照交通强国等战略方向，面向国民经济、社会发展重大需 求；开展新技术、新材料、新工艺、新装备的研究开发与推广应用， 定位准确，方向明确，重点突出。制定有明确发展规划和分年度、分阶段的工作要点；建立针对定 位和研究方向的工作台账制度。2. 研发条件。中心主任是本领域知名的技术带头人，具有较强的组织管理与经营能力，有充分的时间投入中心领导工作，在运行与管理重大决策中发挥主导作用；技术带头人和骨干人员组织协调能力强，工程化实践经验丰富；创新团队人员素质高，专业配套、研发、管理、营 销等业务结构合理。设备条件处于本领域领先水平，关键设备达到国际先进水平；具备与行业研发中心研发需要相适
6、应的、完备的中试实验设施和基地，运转高效。研发经费规模和人均水平处于本领域研发机构的前列，根据需要，持续增加研发设备、基地建设的投入。（二）研发任务与成果（20分）本项指标主要是围绕研发中心的功能定位，评估研发中心研究成果工程化、市场化情况，重点把握以下方面：1. 在研任务水平。在行业关键、共性和基础性技术上承担了重大研发任务，研发中的先进性、创新性处于同类研发的前列，包括获奖、承担项目、发 表论文及著作、专利授权及成果认定情况。2. 代表性成果水平。代表性成果针对行业产业共性、关键技术难题，在工程化研发方面有重大突破，掌握核心技术并进行集成创新， 拥有自主知识产权， 总体技术水平高，主要技术
7、参数（性能、性状、工艺参数等）等指 标达到国内外先进水平。技术集成度、配套性高，稳定性、可靠性强，已经形成规模化生 产能力或达到实际应用的程度，经济（投入产出比、性能价格比、 成本、规模等）、环境生态等指标达到国内外先进水平，具有一定 的市场竞争力。其中，代表性成果是指评估期内在行业研发中心主要研发方向上， 以行业研发中心为基地、固定人员为主体产生的重大工程化成果。 代表性成果应是根据国家、 社会和市场重大需求开展的、 为解决行 业、产业的关键、共性和基础性工程技术问题，取得的突破性、系 统性和集成性重要进展，包括新产品、新材料、新技术、新方法、 新工艺、新设计、生物新品种等，而不是某研发方向
8、上关联度不高 的成果的汇总和拼盘。（三）行业影响与贡献（30分）。本项指标主要评估研发中心在行业及本领域的影响力以及对开放交流合作、科研信用体系建设情况，重点把握以下方面：1.行业地位与作用。在主要研发方向上有明显的技术优势，主持或组织开展国家与行 业重大工程化研发工作，牵头起草或制定国家和行业标准、规范、 规划等重大文件。拥有一批适用性好、竞争力强的工程化成果。与国内同类技术、产品相比，核心技术推广应用面广、主导产品市场占有率高，充分 发挥行业技术扩散源作用。能够引领、推动行业技术进步和竞争力提升，促进相关产业领域 的结构调整和产品升级换代，取得良好的经济、社会效益。在指标上重点评估国家级、
9、省部级获奖成果，纳入到标准规范。2.开放交流与服务。建立了对外开放交流制度和面向企业开放的有效机制，设备设施、信息资料等资源开放共享程度高，与国内外技术和产业界开展高水平、实质性的合作，接纳行业内有影响的研究成果到研发中心实现 工程化开发。开展人员培训、分析测试与技术咨询、为政府和社会提供优质服务，能够产生良好的社会效应。按照国家对科研资源（仪器、数据等）开放共享的要求，建立相 应科研资源开放共享平台，积极提升科研仪器共享利用效率，扩大科研数据资源交流共享及应用服务等。3科研信用体系建设。按照中办、国办关于进一步加强科研诚信建设的若干意见的 要求，要坚持预防和惩治并举， 坚持自律和监督并重，坚
10、持无禁区、 全覆盖、零容忍，推进科研诚信建设制度化，严肃查处违背科研诚 信要求的行为，针对科研依托单位、人员信用风险管理，建立相应 的信用风险防控保障机制，将科研工作、组织经营纳入信用管理当中。（四）运营管理能力（30分）。本项指标主要评估研发中心内部建设与效果、运营效益、社会效益及发展前景等情况，重点把握以下方面：1.内部建设与效果。依托单位优先支持研发中心发展，在人员、经费、设施和后勤等方面给予支持保障。内部机构设置合理、分工明确，能够充分发挥整体功能；规章制 度健全，日常管理规范有序。能够切实起到吸引人才、激励工程化研发创新、科学规范决策的作用。2. 社会效益。研发中心在应急、扶贫等国家
11、、地方要求工作任务方面服务社会公益需求，如公益性工作，履行社会责任，推动行业技术进步、行 业转型升级、安全应急、资源综合利用、节能减排等，以研发攻关、 成果转化推动行业发展，履行应有社会责任。3. 经济效益。研发中心能够依托研究成果，促进先进、适用成功的转化应用， 在重大工程建设、市场化推广等方面取得显著成效，并获取显著收益。研发中心相对独立核算，资产配置优良。收入结构合理，保持 持续增长，人均收入水平处于同行业、同类型研究机构前列。4. 发展前景及保障。对存在问题和发展瓶颈有清晰的认识和可行对策。发展目标和重 点任务明确、合理，实施保障措施有效、完善。二、定量评估指标总分计算方法（一）除人员
12、开放课题、科研资源开放共享等指标为绝对分 值外，其它定量评估指标评分均为相对分值，且都需进行换算。（二）换算方法是：设Xi为被评估研发中心该项指标的统计分值，Ai为所有被评估研发中心该项指标的平均值，Amax为所有被评估研发中心中该项指标的最大值，该项指标的满分值 在评估指标体系中给出。研发中心该项指标得分Yi为Yi =该项指标满分值 汽0.70 + 0.30 X Xi - AJ / （Amax - AJ （三）规定Yi的最低值为：Yi = 0.1该项指标满分值。三、定性评估指标评分标准指标评价标准计分标准A级B级C级D级1.1.1行业研 发中心研发方 向合理性(1) 按照申报时的定位编制详细
13、规划及任务分工，责任及工作明确。(2) 实际建设情况符合申报的研发方向和内容，研究方向设置合理，与依托 单位的特色优势学科结合紧密。(3) 符合所属学科发展方向或行业技术进步要求。(4) 符合国家科技发展方向及交通行业十三五”科技规划等相关要求。(5) 付合交通强国、一带一路、京津冀一体化、长江经济带等国豕战略对科 技发展的相关要求。3.02.0（不含2.0）2.01.0（不含1.0）1.00.5（不含0.5） 0.51.2.1行业研 发中心主任水 平与作用(1) 专业知识丰富、领导能力强、学风严谨、道德高尚。(2) 熟悉本领域学术和技术发展方向，并能根据学科发展和行业发展需要及 时调整研究重
14、点。(3) 在研发中心建设、技术产品研发、科技转化和人才培养方面发挥带头作 用。2.01.5（不含1.5）1.51.0（不含1.0）1.00.5（不含0.5） 0.51.2.2行业研 发中心人才队 伍的水平、结构的合理性(1) 研发队伍人员稳定，职称结构、年龄结构、学历结构和学缘结构合理， 能够满足研究工作和研发中心发展需要。(2) 有促进人员合理流动和研究队伍结构优化的政策措施，并取得良好效果。(3) 研发队伍学术水平高、科技创新能力强，学术风气良好，团结协作氛围 好，具有科学民主的学术作风。(4) 创新团队人员素质高，专业配套、研发、管理、营销等业务结构合理。2.01.5（不含1.5）1.51.0（不含1.0）1.00.5（不含0.5） 0.52.2.1代表性研发成果在行 业的水平以及 应用效果(1) 创新性。在研发方向、技术方法、技术路线、研究结果等方面具有创新， 成果具有自主知识产权。(2) 先进性。研发成果的学术水平或技术水平达到国际领先、国际先进、国 内领先、国内先进。(3) 实用性。研发成果是行业相关领域的关键技术，应用前景广阔，预期或 已取得的经济社会效益显著。6.03.5（不含43.5）4.04.0（不含4.0）4.02.0
