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1、西宁市重特大生产安全事故应抢救援预案 为了主动应对可能发生的重特大生产安全事故,高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作,最大程度降低人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序,根据中国安全生产法等法律法规的要求,结合本市实际,制订本预案。一、应抢救援工作标准一 在预防为主的前提下,统一指挥、分级负责、部门配合、快速高效,预防事故扩大;二 以事故发生单位和当地政府为主的自救和社会救援相结合;三 任何单位和个人必需支持、配合事故救援工作,提供施救所需的一切便利条件。本预案关键是道路交通、火灾、矿山、建设工程,民用爆炸物品和化学危险品、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备、急性中毒、水上交通事故。其它事故
2、根据相关部门的要求及预案,由市政府相关部门配合实施抢险救灾工作。二、重特大事故应抢救援指挥机构一 重特大事故应急抢险救援工作由市政府领导,统一组织实施。事故发生所在地域政府牵头负责,各司其职,快速、快捷、高效、有序地开展。二 重特大事故应急抢险救援总指挥部总指挥由市长担任,特殊情况时,总指挥由常务副市长担任,副总指挥由分管副市长担任、组员由公安、安监、卫生、质监、建设、交通、民政、宣传等相关部门和区县政府、经济技术开发区管委会、城南新区管委会和西宁警备区责任人组成。三 重特大事故应急抢险救援总指挥部设五个分指挥部和办公室及信息中心。分别由分管副市长兼任分指挥部指挥长,市政府秘书长或分管副秘书长
3、和相关部门责任人任副指挥长,相关部门为牵头单位。市重特大事故应急抢险救援总指挥部办公室设在市政府办公厅,市政府秘书长任主任。1 警戒保卫指挥部由公安局负责。2 抢险救灾指挥部由公安、经贸、建设、质监、卫生、交通等部门负责。其中:道路交通、火灾、民用爆炸物品和化学危险品等事故由公安局负责;矿山等工业企业生产事故由经贸委负责;建设工程事故由市计划建设局负责;锅炉、压力容器、压力管道 天然气管道 和特种设备事故由质量技术监督局负责;急性中毒事故由卫生局负责;水上交通事故由交通局负责;其它事故如民航、铁路等分别由其主管部门或市政府指定部门负责。3 医疗救护指挥部,由卫生局负责。4 物资供给指挥部,由民
4、政局负责。5 善后处理指挥部,依据实际情况由市政府指定民政、工会、保险或其它部门负责。6 信息中心,由电信、移动通讯、联通通讯企业负责。三、总指挥部的职责一 适时公布开启和解除重特大生产安全事故应抢救援预案的命令;二 根据本预案程序,统一组织、协调市政府各部门及事故发生所在区县人民政府实施应抢救援;三 组织制订并实施重特大生产安全事故的施救方案;四 必须时联络驻军 警 部队参加应抢救援工作。四、总指挥部办公室的职责一 组织相关部门根据应急预案快速开展抢险救灾工作,努力争取将损失降到最低程度;二 依据事故发生状态,统一布署应抢救援预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理方法;三 依据
5、预案实施过程中发生的改变和问题,立即对预案提出调整、修订和补充;四 在本行政区域内紧急调用的各类物资、设备、人员和占用场地,事故后应立即归还或给赔偿;五 依据事故灾难情况,有危及周围单位和人员的险情时,组织进行人员和物资疏散工作;六 配合上级部门进行事故调查处理工作;七 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及抚慰工作;八 适时公布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;九 定时组织预案的演练,依据情况立即对预案进行调整、修改和补充;十 处理总指挥部日常事务,办理总指挥部交办的其它事项。五、重特大事故汇报和现场保护一 通讯联络市政府办公厅总值班室电话:8247165市安全监管局 安委会办公室 值
6、班电话:82371408238286 节假日值班电话二 事故汇报重特大事故发生后,事故单位必需做到:1、立刻将所发生重特大事故的情况,汇报归口管理部门和所在地人民政府、安全监管局 安委会办公室 ,并由其快速分别转报上级归口管理部门和市政府办公厅、安全监管局 安委会办公室 。2、在二十四小时内写出书面事故汇报,报送上述部门。3、事故汇报应包含以下内容:1 发生事故的单位及事故发生的时间、地点;2 事故单位的行业类型,经济类型、企业规模;3 事故的简明经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估量;4 事故原因、性质的初步判定;5 事故抢救处理的情况和采取的方法;6 需要相关部门和单位帮助事故抢救和处理的相关事宜;7 事故的汇报单位、签发人和汇报时间。三 市政府办公厅值班室接到重特大事故汇报后,应该立刻通知秘书长转告分管市长,同时应通知公安局速派人赶赴事故现场,负责事故现场的保护和证据搜集工作。必须时市政府可将事故情况通报驻军 警 部队,请求给事故抢救或支援。市安全监管局 安委会办公室 接报后,立刻前往事故现场,了解事故情况,组织协调事故抢救和调查处理等事宜。四 重特大事故发生后,事故发生地的相关单位必需严格保护事故现场,并快速采取必须方法抢救人员和财产。因抢救伤员、预防事故扩大和疏通交通等原因需要移动现场物件时,必需做出标志、拍照、具体统计和绘制事故现场图,并妥善保留现场主要痕迹、物证等。