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1、以抗震救灾精神指导监狱民警队伍思想建设的思考明等问题，一旦发生罪犯脱逃、行凶、暴狱等案件，轻者要受到处分，重者要被判刑。民警普遍感到职业压力巨大，一上班就必须精力高度集中，不敢有任何松懈。工作中逐渐滋生畏难思想，不敢大胆工作，畏手畏脚，怕出问题，怕担风险，怕负责任，发现问题绕道走，碰到麻烦找领导，看到危险躲一边。特别是对罪犯中的各种违规违纪行为不愿、不想、不敢管，缺乏抗震救灾中凸显的不畏艰险，百折不挠的精神。2、面对体制变革，部分民警困惑无为的思想滋生，团结奋进，勇往直前的精神缺乏。我国监狱正处于体制改革即将全面铺开的转型时期，监狱的体制、机制和民警的思想、心理都正发生着深刻变化。面对新的形势
2、，有的民警因对政策的不理解，或担心自己的身份、待遇问题，或不能正确地对待改革，特别是自我追求与监狱现实、个人利益与监狱利益发生冲突时，只看见眼前的得失，滋生了困惑、等待、观望、无为的思想和工作中各自为政，自己顾自己的小农思想，缺乏团结一心，众志成城，共同勇往直前抓工作的精神和决心。 明执法规范等，确保民警队伍学习不断加强，思想认识不断提高。2、党委和领导要做忠诚于党的监狱事业，团结协作的模范。培养民警队伍忠诚事业、团结协作的思想理念，关键在监狱党委和各级领导。监狱党委和各级领导要加强领导班子自身思想建设，自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力
3、观、政绩观、利益观。要加强民主集中制建设，严格执行党委领导下的分工负责制和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，以对民警负责、对监狱事业负责的态度保证决策的民主性、科学性。要带头落实领导干部一线工作法，用实际行动做忠于事业的模范、民主团结的模范、求真务实的模范、清政廉洁的模范，通过以德树威，以能树威，以绩树威，提高班子对民警队伍的感召力。3、要着力加强民警忠诚于党的监狱事业、团结协作的经常性教育和以此为中心的各种培训。要坚持不懈地加强爱国主义教育和革命传统教育，突出教育的针对性，努力实现政治建警、忠诚塑警。要加强对民警队伍讲政治、讲大局、讲责任、讲服从的教育，要加强民警队伍忠于
4、党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的教育。要开展形式多样、寓教于乐的主题教育实践活动，大张旗鼓地强化民警政治意识，营造浓厚的政治氛围，使民警在思想上要有真触动，工作中有真行动。要加强职业道德，强化职业操守，理直气壮地强化民警职业意识。要加强法纪教育，强化民警公正文明执法意识，巩固社会主义法治理念教育成果。要加强心理疏导，培养民警队伍的团队意识，着力把民警队伍培养成散是一个兵，聚是一把刀、一座山、一个城的效果。特别是当监狱发生各种安全稳定事件、或者各种自然灾害等重大情况时，民警队伍一定要有全狱一盘棋的理念，紧紧团结在监狱党委周围，心往一处想，劲往一处使，敢于与各种困难和敌对势力作坚决的斗争并取得胜
5、利。（二）加强岗位练兵，突出素质提升，着力培养不畏艰险、英勇善战的思想理念，不断增强民警队伍的战斗力英勇顽强是面对艰难困苦的应有气概，是监狱民警的职业抉择。监狱工作的历史和抗震救灾的现实都证明，民警队伍只有树立不畏艰险、英勇善战的思想理念，才能应对押犯构成不断变化、监管形势更加严峻的新挑战，不负党和人民的重托，不辱使命。1、根据形势，扎实开展“三大主题”活动。在民警队伍中开展以素质大培训、技能大练兵、作风大转变为主要内容的“三大主题”活动，是省委政法委、省厅局的统一部署，也是根据形势发展的需要。我们要按照全员参与，按需施教，练用结合，分岗进行的原则。通过认真开展“三大主题”活动，使民警的警容风
6、纪得到明显强化，队伍形象得到良好树立；队伍体能素质得到明显增强，身心健康得以改善；民警警体技能得到明显提高，使用各种警械具和安保设备更加熟练；民警业务技能水平得到明显提高，办理日常业务更加娴熟；处突能力得到明显提升，处置各种复杂环境条件下的应急突发事件更加有效。2、结合需要，适时开展各种实战演练。监狱工作的特点决定了各个时期，监狱工作的重点不同，不同民警，工作业务需要不同。因此，我们要根据形势、任务和队伍建设的需要，按照文武双全的要求，首先要适时开展各种实战演练，增强民警不畏艰险、临危不惧的信心，提高民警旺盛的斗志和英勇善战的能力，使之在关键时刻豁得出来、危难关头冲得上去。从抗震救灾工作对我们
7、监狱系统实战情况已经进行检验的结果及血的教训来看，还有不少监狱应该在开展各种应急实战演练方面加大力度，着力培养民警队伍一不怕苦、二不怕死的革命精神，敢打硬仗、善打硬仗的顽强作风，让民警平时多流汗，苦练硬功，提高克敌制胜的本领。同时，要积极开展以抗震救灾精神为主要内容的宣传教育活动，要加强各种理论和业务知识学习，以全方位提升民警队伍不畏艰险、英勇善战的思想理念和维护监狱安全稳定的战斗能力。3、着眼长远，深入开展各种专业教育培训活动。监狱工作涉及面广，要按照队伍建设“三化”的要求，着眼长远，在民警中深入开展各种教育培训活动，努力培养各种岗位能手和业务尖兵。一要开展深入持久的学习性创建活动，通过创建
8、学习型监狱、科室、民警、家庭等活动，形成人人爱学习的良好氛围，增强民警学习内驱力，使民警队伍在健康的环境中丰富知识，提升业务。二要加大对民警各种自学活动的奖励，大力培养民警的健康爱好。对主动参加法律、监管业务自学考试及服务监狱事业的各种活动，可以制定相应的奖励政策。三要根据需要，选送各类人才参加大专院校的专业进修，做好人才储备。要坚持以领导人才、业务骨干人才、专业技术人才作为重点，注重培养审讯谈判、心理矫治、文字写作、武术散打等方面的专业人才，着力实现由文凭、经验型人才向能力、素质、专业型人才的转变。同时要把教育培养与提拔使用结合起来，为更好地促进监狱安全稳定和科学发展奠定基础。（三）加强权益
9、保障，突出人本关爱，着力培养以人为本、执法为民的思想理念，不断增强民警队伍的内动力抗震救灾的全过程，无不体现了以人为本的精神实质。为民是党的宗旨，是人民警察的价值追求。民警是监狱工作的中流砥柱，以民警为本应当是监狱工作以人为本的核心内容。1、坚持把关心、爱护民警作为监狱工作的重要内容考核目标。民警队伍的思想是不断发展变化的，各种期待和要求也是与时俱进的，认真对待和与时俱进地实现民警的新期待新要求是以人为本的真实体现。监狱党委每年对此项工作要有专门研究和安排，列入议事日程，采取有效措施关心、爱护民警，把抓大事、攻难事、办实事的要求化成具体的行动。要加强民警人身安全和各种合法权益保护，积极解决民警
10、职业风险化解问题。要切实落实民警带薪休假制度，建好帮扶救助基金，加大困难慰问力度。要加强同政府、学校、医院等的联系和协调，积极解决民警子女就学、就业、就医等具体困难，以达到为民警工作消负，心理减压的目的。同时要大力开展健康文明、积极向上的文化娱乐活动，促进民警的自由和谐全面发展，推动监狱事业不断向前发展。上级机关在对监狱的年度考核中，建议也应当把此项工作纳入考核目标，以进一步督促各级对民警的真正关爱，让基层民警真正享受和体会到这种关爱，从而激发其工作内动力，使其更好地执法为民，更好地为监狱事业多做贡献。2、创新使用、选拔人才的科学机制。要围绕促进人的全面发展和全面推动工作的要求，不断完善中层干
11、部竞争上岗的规定，切实加大人事制度改革力度，努力为党的事业选人，着力在公正、科学、择优上求突破，树正气，得人心；积极建立有利于提高队伍整体素质的“进出口”机制，健全激发民警积极性的工作实绩考评激励机制，健全精简机关充实基层的民警动态管理机制，健全有利于促进执法规范化的警务督察机制；要积极探索监狱领导干部公开选拔制度，要借鉴深圳差额选举市长，贵阳公开选拔4个区县党委书记的做法和经验，大力推进人才兴监战略，充分调动广大民警职工对监狱工作的参政、议政、建议和监督的主动性和积极性，以推动以人为本和执法为民更好地在具体工作中得以实现。3、坚持以人为本，以实际行动落实执法为民。一要严格公正文明执法，切实维护罪犯合
