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1、航道施工安全风险评估风险辨识、分析与估测一、风险辨识（-）风险辨识包括五个步骤：工程资料的收集整理、施工现场地质水文条件和环境条件的调查（或 补充勘察）、施 工队伍素质和管理制度调查、施工作业程序分解、致险因素辨识。（二）风险辨识需收集整理的相关工程资料主要包括：（三）本工程的可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件、工程施工组 织设计文件、 总体风险评估报告及海事、港航、水利、环保等部门作岀的与工程建设相关的评估报告；（四）工程区域内的环境条件，包括建筑物、构筑物、埋藏物、管道、缆线、民防设施（防洪堤）、铁路、公路、 外电架空线路、通航环境及水生物保护区等可能造成风险事
2、件的环境要素：（五）工程区域内地质、水文、气象等灾害事故资料；d）同类工程事故资料：e）其他与风险辨识对象相关的资料；f）施工过程专项风险评估时，除以上资料外还需收集重要设计变更资料、施工记录文件、监控量 测资料、质量检 测报告等。（六）施工现场地质水文条件和环境条件调査应包括：a）地质条件；b）气候水文条件； c）周边环境条件；d）施工过程专项风险评估时，除以上资料外还应调查补充地质勘察结果（如有）、现场开挖揭需地 质情况的差异、周边环境的变化情况。（七）施工队伍素质和管理制度调査应包括：a）企业近五年业绩，同类工程经验和施工事故情况；b）施工队伍素质，施工队伍的专业化作业能力、施工装备、安
3、全意识和技术水平：c）专职安全管理人员设置情况：d）管理制度，安全管理制度及英他各种管理制度是否健全，是否适用和具有针对性；e）施工过程专项风险评估时，除以上资料外还应调查人员队伍变化情况、施工装备进出场情况、管理制度落实情况等。（八）施工作业程序分解是依据施工图设计、施工组织设计等文件，按照“单位工程&分部工程&分 项程&施工工序” 的顺序，将航适工程施工过程划为不同的评估单元，以便于分析各评估单元的主要胚、施工方法、作业程序、施工设备、施 工材料等特点，从中辨识出主要致险因素。（九）施工作业程序分解后，通过现场调查、评估小组讨论或专家咨询等方式，对每个施工工序辨识 分析下列主 要致险因素：
4、a）人为因素：从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态；b）设备因素：生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备的安全可靠性：c）环境因素：影响安全生产外部要素的可知性和应对措施：d）管理因素：安全生产的管理机构、工作机制及安全生产管理制度合规和完备性。二、风险分析（-）风险分析应通过评估小组讨论会的形式实施，宜采用风险传递路径法、鱼刺图法、故障树分析 法等安全系统工 程理论进行风险分析，确定可能引发的典型风险事件类型。（二）在航道工程施工中，可能受到风险事件伤害的人员类型应包括作业人员自身、同一作业场所的 英他作业人 员、作业场所周国其他人员。风险事件后果应包括人员伤亡（可能受伤
5、害人员类型和伤亡程度）、经济损失、工期延误、环 境损害和社会影响等风险事件后果。（三）在风险辨识的基础上，按照表&通过分析致险因素，确圧可能引发的风险事件类型，并分析人员伤亡（可能 受伤害类型和伤亡程度）、经济损失、工期延误、环境损害和社会影响等风险事件后果。表 8 风险分析表风险类型施工工序致险因素风险事件人物管理环境事件类型事件后果（四）完成风险辨识与分析后，编制形成航道工程施工安全风险辨识分析淸单，常见的重大评估单元安全风险辨识 分析淸单见附录 Be三、风险估测（-）风险估测应综合考虑管理、风险事件发生的可能性、环境及风险事件后果的影响因素，可以参 考使用定性分析 法、LEC法、MPEC
6、法等，推荐风险估测程序如下：（二）左性分析。首先采用左性分析法筛出较大及以上的安全生产风险，为下一步半泄量风险估测提供基础参考， 该方法适用于航道工程所有评估单元的评估。（三）半疋量估测。采用合适的评价方法进一步泄疑估测评估单元风险等级，以确保评估结论的客观 准确性；对 于受自然环境影响较小或施工工艺较为简单的一般评估单元，宜采用作业条件危险性评价法（LEC）估测；寸于作业条件复杂、受自然环境彫响较大、施工工艺相对复杂的重大评估单元，宜采用系统评价法（M-PEC） 估测。（四）评估结果复核。完成左性分析和半左量估测后，评估小组采用头脑风暴法对泄性分析、半立量 估测结果进 行复核，形成最终评估结
7、论，复核过程形成记录。（五）左性分析法是指存在下列情况，且经定性判断可能构成较大及以上生产安全事故的，则初步泄 性为较大及 以上安全风险。筛选指标如下：a）需要穿越航道或占用通航水域的施工作业；b）受水文环境影响校大且处于复杂水文环境的施工作业；c）对施工区域生态环境造成较大不利影响的施工作业：d）人机配合密度较髙且作业人员连续集需于危险作业环境的施工作业：e）采用新技术、新工艺、新设备、新材料的施工作业；f）企业近五年曾经发生过风险事件的作业或类似作业：g）引发风险事件的频率较髙且难以控制的施工作业；h）引发风险事件的频率较低但后果严重的施工作业：i）参建单位或相关方多方共认的咼风险施工作业
8、。（六）作业条件危险性评价法（LEC）是对作业环节进行危险等级评价的方法，危险性分值按公式（3）计算。D=LxExC（ 3）式中：L风险事件发生的可能性大小，取值见表9：E人员暴露于危险环境的频繁程度，取值见表10： C发生风险事件可能造成的后果，取值见表11； D危险性分值，确定危险等级的划分标准见表 12 。表9风险事件发生的可能性分值L分数值106310.50.2().1风险事件发生 的可能性完全会被预 料到相当可能可能，但不经常夕卜，很少 可能少设很 可想可极不可能实际上不可 能表10暴露于危险环境的频繁程度分值E分数值106321().5眾露于危险环 境的频繁程度连续暴霸每天工作时间
9、内暴露每周一次或偶 然無露每月暴露一次每年几次暴露非常罕见眾露表11风险事件造成的后果分值C分数值1004()15731风险事件造成的后 果2人及以上 死亡或失 踪1人死亡或失踪严重伤残有伤残轻伤，需要救 护皮外伤表 12危险等级划分标准 D危险性分值D320160WDV32070WDV16020WDV70D2002较大100vRv2003一般50vRvl004较小R50（八）航道工程施工作业活动常见的重大评估单元如表14所示。表 14 常见重大评估单元表序号工程类型重大评估单元1疏浚吹填工程航行挖泥（自航船）2船舶调遣3吹填作业4船舶靠离泊5斗式挖泥船装驳外抛6整治建筑物工程基槽开挖7抛石/
10、填砂挤淤/软基加固作业8现浇混凝土基础9水下基床抛石10水下基床整平11系结压载/散抛石压载软体排护底12散抛物/砂袋护底13混凝土预制构件水上吊运安装14充填袋/块石抛筑/石笼抛筑坝体15挡墙（现浇混凝土、加筋）16水下抛充填袋/抛石/抛石笼护脚17淸磯工程水下爆破作业18抓斗船开挖（深水）19挖机开挖（注水）20助航设施工程预制/现浇/砌塔体作业21塔体安装作业22浮标抛设23标体和灯器水上安装24测量作业潜水作业25水上测量作业（九）本指南建立的重大评估单元的系统评价法（MPEC评估指标体系见附录C。（十）完成对评估单元的泄性分析、半沱量估测和结果复核后，编制形成安全生产风险估测汇总见表15o表 15 安全生产风险估测汇总表序号评估单元风险等级1
