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1、xx 项目风险评估报告填写说明为方便项目编制本项目风险评估报告，特依据北京市城市安全风 险评估试点工作手册要求，编制本模板。本模板仅供项目参考，如有特殊情况，项目可结合本项目实际情况， 按照北京市城市安全风险评估试点工作手册第19 页要求，编制本 项目风险评估报告。目录一、评估的主要依据11.1 评估依据11.2 评估目的11.3 评估范围 11.4 评估组织21.5 评估过程21.6 评估方法2二、项目安全风险的基本情况22.1 项目基本情况22.2 风险情况2三、事故发生的可能性及危害程度33.1 可能性分析 33.2 后果严重性分析4四、安全风险等级4五、可能受事故影响的周边场所、人员情
2、况5六、辨识、分级的符合性分析56.1 风险的可能性确定56.2 风险的后果严重性确定56.3 分级的符合性5七、安全风险管控措施5八、事故应急措施6九、评估结论和建议69.1 评估结论 69.2 建议6一、评估的主要依据1.1评估依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国突发事件应对法；（3）危险化学品安全管理条例；（4）北京市安全生产条例；（5）北京市人民政府关于加强公共安全风险管理工作的意见（京政发201010 号）；（6）生产安全事故应急管理办法；（7）北京市安全风险管理实施办法（试行）；（8）北京市安全风险评估规范（试行）；（9）北京市人民政府关于进一步加强本市应急能力
3、的意见（京政发20134 号）；（10）北京市生产安全事故应急能力评估规范（试行）；（11）风险管理术语GBT 23694-2013；（12）风险管理 风险评估技术GBT 27921-2011；（13）机械安全风险评价第1部分原则GBT 16856.1-2008；（14）企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86；（15）其他相关的法律法规文件。1.2评估目的为了加强本项目安全生产风险管理,进一步明确本项目的风险源种类、分布、危 害程度情况，推进风险源识别、评价及监督管理工作的实施,提高对本自来水项目风 险源的控制能力,消除生产安全事故苗头和诱因，有效防范生产安全事故的发生，本 单位对所有可能
4、对生产造成危害和影响的活动及作业区范围内的风险进行辨识和评 估，并对辨识出的风险制定相应的管控措施，采用工程技术或管理的措施，消除、减 少或者降低风险，确保项目安全生产。1.3评估范围本次风险评估空间范围包括：本项目所管辖区域内所有风险。本次风险评估时间范围：从201年 月 日至201年 月 日。1.4 评估组织 项目成立风险评估小组，由：项目安全管理人员、负责人、总经理等参与本项工 作人员组成。1.5 评估过程（1）成立评估小组，制定风险评估计划和前期准备，收集相关的法律法规和现 场资料。（2）进行风险源单元划分，确认危险有害因素、环境等危险部位。（3）对辨识出的风险点进行风险因素、可能造成
5、的危害程度分析。（4）选用风险评估方法进行风险评估，确定风险等级。（5）对不可接受的风险采取针对性的管控措施。0JI风险管控图 1 风险辨识评估工作流程图1.6 评估方法对本项目的风险评估，依据的是北京市安全风险评估规范（试行）中推荐的 矩阵法，即由事故发生的可能性和后果严重性的矩阵法进行评估。二、项目安全风险的基本情况2.1 项目基本情况本单位根据工作手册要求，本项目属于建筑施工项目2.2 风险情况根据北京市安全风险管理实施办法，安全风险是指生产安全事故发生的可能 性及其可能造成后果严重性的组合。评估的风险类别按照企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86确定，即风险类别包括：物体打击、车辆
6、伤害、机械伤害、起重伤害、 触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦 斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等 20 类。三、事故发生的可能性及危害程度 本项目风险评估小组，根据相关的法律法规，并依据北京市安全风险管理实施 办法（试行）和北京市安全风险评估规范（试行）的要求，结合本项目实际情况， 严格按照事故发生可能性分析表和后果严重性计算表进行辨识。3.1 可能性分析可能性分析包括分析可能性等级和确定发生的可能性两部分。表 3 风险发生可能性分析表指标释义分级可能性等级历史发生概率（Q1）从该风险过去N年 发生此类突发事 件的次数（频率）
7、 得出等级值过去2年发生1次以上很可能5过去5年发生1次较可能4过去10年发生1次可能3过去10年以上发生1次较不可能2过去从未发生基本不可能1现场管理 水平（Q2）从安全生产标准化 评审分值得出等级值 。安全生产标准化评 审分值采用现场实 际得分折算进行。安 全生产标准化评审分 值=现场实际得分/（ 600-现场部分实际 不涉及项分值）X 1000低于700分很可能5700799分较可能4800899分可能3900-950 分较不可能2950分以上基本不可能1风险 承受 能力（Q3）从评估对象自身的 风险承受能力（稳定 性）来判断发生此类 突发事件的可能性。承受力很弱很可能5承受力弱较可能4
8、承受力一般可能3承受力强较不可能2承受力很强基本不可能1分析可能性等级是对照发生可能性分析度量表（如上表）所列出的 3项可能性参 数，通过综合分析，得出每个参数对应等级值。确定发生可能性是根据每个参数可能性值，按照计算公式得出最终可能性值。3.2 后果严重性分析 严重性分析包括预测损失规模、确定参数等级、计算损失后果三部分。 预测损失规模是按照后果严重性度量表中列出的四类（人、经济、社会、保障）7 项损失参数，预测每 个参数可能产生的损失规模。 确定参数等级是根据预测的损失规模，对照后果严重性临界值标准表（详见附件） 确定每个损失参数的损失等级。计算损失后果。根据每个参数损失等级值，计算出最终
9、的损失后果值。表4 风险后果严重性计算表领域缩写损失参数单位人 (Man)Ml死亡人数人数M2受伤人数人数经济(Economy )El经济损失万元社会(Society)S1周边敏感目标影响人数S2社会关注度时间、范围保障(Security)S1基础设施损坏或中断影响指标数、程度S2生活保障中断时间、人数注：针对 M1、M2、E1、S1、S2 的临界值标准详见北京市安全风险评估规范（试 行）文件。根据本项目和周边实际情况，按照实事求是的原则，对本单位辨识出的风险发生 的可能性和后果严重性进行了分析，符合本项目的风险特点。四、安全风险等级本次评估将风险级别分为低、一般、较大、重大四个级别。使用风险
10、矩阵作为风 险级别的判别方法，即通过风险可能性和严重性的组合，最后得到四个风险级别的对 应结果。风险的可能性分为：基本不可能、较不可能、可能、较可能、很可能，后果 严重性分为：很小、小、一般、大、很大。风险等级从高到低依次分为：重大、较大、 一般、低，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。表 5 风险矩阵风险等级后果严重性很小1小2一般3大4很大5基本不可能1低低低一般一般较不可能2低低一般一般较大可 能 性可能3低一般一般较大重大较可能4一般一般较大较大重大很可能5一般较大较大重大重大五、可能受事故影响的周边场所、人员情况 可能会影响到周边相关单位，造成衍生或次生伤害，同时造成社会影响。但在机
11、关的其他生产安全事故不会对周边场所造成影响。六、辨识、分级的符合性分析6.1 风险的可能性确定风险发生的可能性是由该风险事故历史发生概率Q1、安全生产标准化管理水平Q2、风险承受能力Q3三个要素平均值确定的，在本单位中，某一类的风险历史发生 概率根据公司提供的数据从下表中选择，可能性和等级按照表 3 确定：某一类风险发生的可能性为（A） Sum二（Q1+Q2+Q3） /3。（注：若计算结果A的 非整数，则按照 A+1 数值确定）。6.2 风险的后果严重性确定严重性分析包括预测损失规模、确定参数等级、 计算损失后果三部分。某一类后果严重性的确定因素包括人M （死亡人数Ml、受伤人数M2）、经济损
12、失E、社会影响S （周边敏感目标影响S1、社会关注度S2）、保障S （社会基础设施中断 或损坏S1、生活保障中断S2）等4个因素确定。该类风险后果严重性值二（M1+M2+E+S1+S1+S1+S1） /7 （注：若计算结果A的非 整数，则按照 A+l 数值确定）。确定参数等级是根据预测的损失规模，对照后果严重性临界值标准表（详见表 4） 确定每个损失参数的损失等级。6.3 分级的符合性 根据本项目和周边实际情况，按照实事求是的原则，对本单位辨识出的风险发生的可能性和后果严重性进行了分析，符合本项目的风险特点。七、安全风险管控措施 安全风险管控措施，即对辨识出的风险进行应对，处理风险的过程。风险
13、应对可 以包括：通过决定不启动或停止产生风险的活动而规避风险；消除风险源；改变风险 发生的可能性；改变后果发生的严重性；与其他方面共同分担风险（包括相关方合同、 风险理财）等措施来消除、减缓、预防、减小风险等。按照风险管控的措施类别可能 管理类、工程技术类和应急类。本项目针对辨识出的风险，项目制定了风险管控措施。八、事故应急措施本单位根据风险辨识出的风险类型和风险等级，本项目制定了事故应急措施，主 要包括：（1）配备符合要求的灭火器等消费器材，定期检查、维护；（2）制定触电应急预案，定期组织员工演练、培训，提高员工应急处置能力；（3）针对有限空间作业，制定有限空间应急预案，并定期组织人员演练、
14、培训，（4）针对危险化学品场所，设置洗眼器、淋洗器等安全卫生防护措施；（5）针对车辆伤害风险，制定了车辆伤害应急预案。（6）对于机械伤害的风险，在危险品作业场所、有限空间等作业人员配置了劳 动防护用品。（7）其他应急的措施。根据项目实际情况修订。九、评估结论和建议9.1 评估结论本次风险评估共评估出本项目有XXX条风险，详见风险评估系统。9.2 建议9.2.1 对风险辨识工作的建议对本单位的安全风险进行动态管理，建立安全风险评估动态更新机制，对新增安 全风险、等级升高的安全风险进行重点评估。在本项目生产工艺流程和关键设备设施 发生变更时、或者安全风险自身发生变更、周边环境发生变更、同类型安全风险或者 行业发生事故灾难、风险相关的法律法规标准规范发生变更时要重新进行风险辨识。9.2.2 针对风险管理措施的建议（1）建立完善风险评估管理的相关制度，建立责任制，完善各项操作规程；（2）定期进行安全培训，对新上岗从业人员进行岗位风险培训；（3）建立设备设施管理台账和档案，定期对设备设施进行维修保养，定期对项 目的风险进行评估；（4）作业前进行风险评估，建立动火、有限空间等危险作业的审批；（
