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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!目 录1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5突发公共事件等级划分2、应急组织指挥体系及职责2.1猪场坪乡教育系统突发公共事件应急处置工作领导小组2.2猪场坪乡中小学领导小组办公室及主要职责2.3各专项处置工作组组成及主要职责2.4学校突发公共事件应急处置机构3、信息报送发布和预防、预警工作3.1信息报送发布3.2预防预警工作4、应急预案启动标准和响应程序4.1特别重大事件（I级）应急响应4.2重大事件（II级）应急响应4.3较大事件（III级）应急响应4.4一般事件（IV级）应急响应4.5预案的启动5、应急保障5.1信
2、息保障5.2物资保障5.3资金保障5.4人员保障5.5培训演练保障6、社会安全类突发事件应急处置6.1社会安全类突发事件等级确认与划分6.2社会安全类突发事件预防和预警6.3应急响应6.4善后与恢复7、事故灾难类突发事件应急处置7.1事故灾难类突发事件等级确认与划分7.2应急处置措施7.3善后与恢复8、公共卫生类突发事件应急处置8.1公共卫生类突发事件等级确认与划分8.2信息报告与发布8.3快速应急处置工作程序8.4应急反应8.5善后与恢复9、自然灾害类突发事件应急处置9.1自然灾害类突发事件等级确认与划分9.2快速应急处置程序9.3应急处置措施9.4善后与恢复10、网络和信息安全类突发事件应
3、急处置10.1网络和信息安全类突发事件等级确认划分10.2预防预警措施10.3应急响应10.4应急保障10.5善后与恢复11、考试安全类突发事件应急处置11.1考试突发事件类型、等级确认11.2考试突发事件应急处置工作程序12、附则猪场坪乡教育系统突发公共事件应急预案1、总则1.1编制目的为指导全乡教育系统健全突发公共事件应对机制，提高我乡教育系统突发公共事件处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件，确保师生员工生命财产安全，维护学校正常教学生活秩序，维护社会稳定，特制订本预案。1.2编制依据根据相关法律、行政法规和结合我乡教育系统实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我乡
4、各中小学的突发公共事件应急处置工作。突发公共事件主要包括：1.3.1社会安全类突发事件。包括：校内外涉及师生员工参与的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教、政治性活动；针对师生员工的各类恐怖袭击事件；师生员工非正常死亡、失踪等影响学校和社会稳定的事件。1.3.2事故灾难类突发事件。包括：学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；校内交通事故；校园水面溺水事故；集体活动事故；造成重大损失和影响的后勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其他突发灾难事故等。1.3.3公共卫生类突发事件。造成（可能造成）损害师生员工健康安全的事
5、件。包括：校内公共卫生事件；当地发生的可能影响学校的公共卫生事件。1.3.4自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地质、森林、地震等灾害以及由此诱发的各种次生及衍生性灾害。1.3.5网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件等。1.3.6考试安全类突发事件。包括：教育系统统一组织的国家教育考试命题、制卷、运送、保管等环节出现的失（泄）密1.3.7其他影响学校安全与稳定的突发公共事件。1.4工作原则（1）分级负责，属地管理。按“谁主管、谁负责”的原则，学校发
6、生突发公共事件，乡教辅站在乡党委、政府统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置、指导和督促工作。各中小学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，各中小学校长是领导小组“第一责任人”，同时制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。乡教辅站成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责全乡各中小学校突发公共事件处置工作；指导、督促下级学校的工作。（2）统一指挥，快速反应。各中小学校必须完善领导小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌
7、芽状态，减少各种损失。（3）预防为主，平战结合。要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集和研判，从细节抓起，做到早发现、早研究、早解决。增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。（4）区分性质、处置得当。处置突发公共事件（特别是社会安全类事件）要根据事件类型、级别等因素采取相应对策，积极化解矛盾，做好善后工作，维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情。按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。1.5突发公共事件等
8、级划分突发公共事件按期类型、规模、紧迫程度、可能的发展趋势等，由高到低分为：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）、一般事件（IV级）。具体见各类突发公共事件应急处置中的事件等级划分。2、应急组织指挥体系及职责2.1猪场坪乡教育系统突发公共事件应急处置工作领导小组组 长：董顺贤副组长：蔡发晶成 员：张志刚 刘朝寿 邓美逸 李应勇 明宽胜 张官明 李光祥 王忠勇 舒 飞 张光荣。主要职责：（1）定期分析形势，加强预警预报工作，指导督促有关单位做好应急保障工作；（2）完善应急预案和措施，健全突发公共事件应对机制；（3）组织、指导教育系统突发公共事件应急处置工作，协助其他部门
9、处置其学校的突发公共事件；（4）总结突发公共事件处置经验教训，对失职、渎职的学校和个人提出追究建议；（5）重大问题及时报告、请示乡党委、政府和市教育局。2.2猪场坪乡中小学突发事件领导小组办公室及主要职责领导小组办公室设在乡教辅站，负责处理日常工作。主要职责：收集分析情况，研究对策，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体建议；督促所属中小学安全工作的落实；总结推广经验。2.3各专项处置工作组组成及主要职责乡突发事件领导小组下设相应专项应急处置工作组。2.3.1社会安全类突发事件应急处置工作组组长：蔡发晶成员：各中小学负责人。主要职责：组织、指导突发事件应急处置工作；根据事件性质和等级安排任务
10、；决定成立工作组（调查组）到现场；决定信息报送（公布）的内容方式及请求上级（有关部门）援助的事项；督促对事件有关人员的责任追究。2.3.2事故灾难类突发事件应急处置工作组组长：张志刚成员：各中小学负责人。主要职责：组织、指导突发事件应急处置工作；根据事件性质和等级安排任务；决定成立工作组（调查组）到现场；决定信息报送（公布）的内容方式及请求上级（有关部门）援助的事项；督促对事件有关人员的责任追究。2.3.3公共卫生类突发事件应急处置工作组组长：刘朝寿成员：各中小学负责人。主要职责：在卫生部门指导下，组织突发事件应急处置工作；根据事件性质和等级安排任务；决定成立工作组（调查组）到现场；决定信息报
11、送（公布）的内容方式及请求上级（有关部门）援助的事项；督促对事件有关人员的责任追究。2.3.4自然灾害类突发事件应急处置工作组组长：蔡发晶成员：各中小学负责人。主要职责：在乡党委、政府应急部门指导下，配合相关部门开展工作；根据事件性质和等级安排任务；决定成立工作组（调查组）到现场；决定信息报送（公布）的内容方式及请求上级（有关部门）援助的事项；督促对事件有关人员的责任追究。2.3.5网络与信息安全类突发事件应急处置工作组组长：邓美逸成员：各中小学负责人。主要职责：通过技术手段对中小学网络实施有害信息监控；及时制止重大有害信息在校园网大面积传播；处置校园网遭受大范围攻击和其他的严重事故。2.3.
12、6考试安全类突发事件应急处置工作组组长：董顺贤副组长：张志刚。成员：教辅站其余人员 乡派出所、乡卫生院各一名。主要职责：根据事件等级决定是否启动应急预案；上报事件情况（包括事件原因、性质、程度、波及范围的初步判断和目前的应对措施）；作出决策，协调各部门行动；落实市教育局招生办工作部署。2.4学校突发公共事件应急处置机构参照乡教育系统应急处置机构和职责，结合本校实际设置。3、信息报送发布和预防、预警工作3.1信息报送发布3.1.1信息报送原则（1）迅速：学校突发公共事件，必须在第一时间向乡党委、政府、市教育局、教辅站报告；I、II级事件应同时直接向州教育局报告。（2）准确：信息内容必须客观翔实，
13、不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报；事件发展变化的情况应及时续报。3.1.2信息报送机制（1）紧急电话报告系统乡教育系统突发事件领导小组接到突发事件报告后，根据事件类型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势，立即电话通告相关人员；情况严重的报告各工作组组长、副组长，同时与事发学校联系，进一步核实情况。事件涉及外籍人员和港澳台同胞，应及时报告外事部门。（2）文件报送系统报告工作组组长的内容要有书面材料，并根据相关预案和领导批示开展工作。重大信息，乡教辅站要及时书面报乡党委、政府和市教育局。3.1.2信息报送的主要内容（1）事件发生的基本情况（包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等）
14、；（2）事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计；（3）学校、当地政府及有关部门已经采取的措施；（4）公众及媒体等方面的反映；（5）事件处置过程和结果；（6）其他需要报送的事项。3.1.4信息发布严格新闻发布制度。乡教辅站报市教育局，对外信息发布由新闻发言人负责。确保信息发布及时、准确，把握好舆论导向。3.2预防预警工作3.2.1各中小学校要把突发公共事件预防工作分解落实到具体处室，明确责任，完善措施，同时加强出事件配合协作。3.2.2结合日常管理工作，不断完善应急预案，同时加强人员培训，努力提高指挥和实战能力。3.2.3随时做好人力、物力和财力等方面保障准备工作。3.2.4具体预警工作见
15、各类应急处置相关内容。4、应急预案启动标准和响应程序4.1特别重大事件（I级）应急响应乡教辅站和学校立即启动相应预案，主要负责人及时到现场组织协调，全力进行应急处置。乡教辅站同时将情况报告乡党委、政府和市教育局，通报其他有关部门。4.2重大事件（II级）应急响应乡教辅站和学校立即启动相应预案，主要负责人及时到现场组织协调，全力进行应急处置。乡教辅站同时将情况报告乡党委、政府和市教育局，通报其他有关部门。4.3较大事件（III级）应急响应乡教辅站和学校启动相应预案，主要负责人及时到现场，在乡党委、政府、是教育局统一领导下组织、协调各项工作。4.4一般事件（IV级）应急响应乡教辅站指导学校进行处置工作；必要时派工作组到现场。学校主要负责人到现场组织应急处置工作，视情况决定是否启动应急预案。4.5预案的启动应急预案由乡教育系统应急工作领导小组组长决定启动，领导小组成员单位必须立即执行。5、应急保障5.1信息保障乡教辅站和学校要健全突发公共事
