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1、提高机关行政管理工作效率的措施摘要：自改革开放以来，我国机关单位行政管理创新的基本进程已经有了十足 的发展，得出了中国机关单位行政管理改革正在走向善治的路线。机关单位管理 改革的发展呈现出从人治走向法治、从管制走向服务、从权力走向责任、从威权 走向民主的全新形势，本文将从提高机关行政管理工作效率这一角度出发，分析 新形势下机关单位行政管理方面的方法创新。关键词：机关行政；管理制度；工作效率；措施从行政和公共权力改革的角度来看，行政管理法治化是我国行政管理体制发展的必然方向。 机关单位可以作为政府与公众之间的调解人，有利于补充行政体制纠纷的调整机制，发挥对 政府职能的监督和覆盖作用。近年来，随着
2、科学技术的发展，机关部门和单位的管理体制也 与时俱进。信息技术的优势，实现了行政管理的数字化、信息化和智能化。一方面，更先进 的管理手段增加了机关单位实现职能的职能渠道，使机关单位更容易了解群众的合理需求。 另一方面，新技术也明确了行政管理的职能范围。面对复杂的形势，对行政管理创新和发展 的要求日益提高。一、提高机关单位行政管理工作效率的总体原则传统行政方式的特点之一是权力取向。这种管理方式是在计划经济条件下形成的。随着 改革开放的发展，社会主义市场经济已成为主体。在新形势下，机关的行政管理方式应由权 利导向向规则导向转变。在新的历史时期，要形成公开、透明、规范、方便、高效的机关机 构行政管理
3、方式，就必须创新和遵循以下原则：一是公开原则。机关的行政管理要以开放的 态度跟上形势的变化，保持党、国家和政府的执政地位，承担新形势下的社会职能。机关单 位可以及时恰当的与非政府组织合作，弥补空缺。第二，灵活原则。长期以来，机关单位注 重权力的集中和所有权，有时忽视行政权力的运用。随着经济社会的快速发展，机关单位的 执政环境和执政条件发生了巨大的变化。这些机关当权时，应当根据国家的大局来行使职权。 既要重视机关和政府的治理职能，又要重视机关和政府的管理职能。第三，依法治国原则。 随着社会经济的发展和法律制度，行政管理方法的创新应遵循的原则，法治，依法执法，依 法管理，处理政府的政策和法律法规之
4、间的关系，并逐步提高依法执政的机制。二、提高机关单位行政管理工作效率的具体措施（一）改变机关单位行政风格在行政管理过程中，机关单位涉及经济和社会事务时，传统的方式是行政许可，强调对 机关单位的审批和证书的颁发。为了适应新形势的发展，有必要对行政管理模式创新，提高 机关的行政风格，增强服务意识，审批机关转变成面向服务的机关，提高机关单位的效率， 让来访群众更加方便。（二）机关单位权能集中化受传统观念的影响，许多机关单位工作人员认为，机关单位工作人员拥有无限的权益， 不受限制。他们认为机关单位是万能的，涵盖一切，无所不能的。但事实上，机关单位机构 的职能是有限的，不能决定一切。随着时代的发展，机关
5、单位机构的权力下放，这种情况更 是如此。为了适应新形势，机关单位机构应该由无限制向有限制转变。（三）机关行政透明公开化为了保证权力运行的透明度，建立公开的机关单位管理制度是基础，也是创新行政机关 管理模式的重要举措之一。因此，有必要建立并大力推进一套公开的机关行政考核制度，建 立并大力推进一套公开的机关行政评估和监督制度。应该积极组织群众评论公开机关行政事 务的内容，把机关行政事务的评价评估和监督纳入政府事务的范围，建立一套评价体系，并 积极推进该体系。要建立专门的行政检查监督机构，明确各部门职责，逐步建立一套完整的 问责机制和考核监督机制。（四）促进机关单位行政管理电子化机关行政管理的方式和
6、方法不应局限于陈旧的作风，而应建立一套创新的平台。因此， 应加强行机关单位行政理电子化建设，推进行政管理现代化。电子政务平台有利于加快机关 单位行政信息共享，促进部门间绩效考核有机化，提高行政管理效率。电子政务管理平台有 助于提高机关单位行政资源的合理配置，优化行政管理的业务结构，提高各部门的协作能力。 电子政务管理平台可以大大提高行政服务能力。通过合理配置机关单位行政资源，不断整合 不同形式的公共服务手段，最终制定出一套科学的公共服务体系和规范。电子政务管理平台 更有利于推进政务公开和行政监督管理体系建设。通过电子化的管理平台，可以方便地获得 行政信息的全面协调和发布，使人们能够更方便地得到
7、行政信息的综合管理和发布。（五）推动机关党委行政管理信息透明化国家行政机关在进行行政管理时，应当按照有关法律法规的规定，以一定的法律形式向 社会公开政务信息。政务信息的发布只有在具有及时性的情况下才有意义。因此，有必要建 立机关发言人制度，及时向公众传递政务信息和公共服务信息，逐步建立透明的行政机制。 另外，政务信息的发布形式要多样化。不同形式的发布可以面向更广泛的受众，帮助人民群 众更容易的获取政务信息，从而促进政务信息公开的进程。（六）强化机关单位的服务性功能行政服务是机关行政管理的重要组成部分，是推进机关行政管理创新的重要内容。要加 快行政服务进程，首先要建立一套适用于行政服务的法律法规
8、和问责机制，明确行政服务在 机关行政管理行为中的地位和责任。其次，建立行政服务机构，通过创新行政服务建设，完 善行政管理体制，推动机关行政体制改革的发展。（七）加强机关单位与社会的联系机关单位管理创新是一场多方因素的革命。为了适应公民社会的逐步建立，政府、市场、 社会等多个主体必然会影响社会的发展，而政府、社会经济组织、社会中介组织、非营利组 织等多个主体必须共同管理社会。这就要求多主体协同工作，调动一切可以调动的要素，转 变公众观念，提高参与社会管理的积极性。建立一套国家和社会事务的自律机制和有效的管 理体制和管理模式，实现科学管理，不断总结经验，探索有利于良好治理的机关单位行政管 理方法。
9、（八）注重人才培训培训是提高领导干部能力的重要手段。通过创新培训类型、培训方式、培训开发管理方 法和培训开发激励机制，进一步完善培训开发体系。定期组织领导干部到地方党校或高校学 习理论文化知识，提高领导干部的综合素质。选择中青年领导到不同的地方考察交流学习， 并建立相应的学习反馈机制等。加强对农村党员干部的政治、经济、社会管理等学科的系统 教育耗资虽然比较大，但对当前社会改革具有深远的影响。我国市场化的发展，民主政治的 推进，社会管理的日趋复杂，都需要大批高素质的党员干部。结束语提高机关行政管理工作效率是一个复杂又实际的问题，历史唯物主义告诉我们，改革和 创新的事物发展的必然规律。机关行政管理
10、工作必然会由缓慢走向高速，由落后走向现代化， 由分散走向集中，管理创新过程中尽管去遇到一些障碍或困境，但是改革的洪流是谁也阻挡 不了的，改革、创新已成为不容怀疑、无需争辩的基本路径。参考文献：1 周长勇.新时期机关单位行政管理工作现状与展望分析J.现代商贸工业，2019, 40 （19）： 81.2 吴志勤.行政事务管理工作创新的探究J.中小企业管理与科技（中旬刊），2019 （03）： 30-31.3 周汉清.浅谈加强机关行政管理J.科技经济导刊，2016（06）： 180.4 李明.新时期机关单位行政管理工作现状分析与前景展望C.中国武汉决策信息研究开 发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院.学术视域下的2015全国两会热点解读 决策论坛论文集（上）.中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学 经济管理学院：科技与企业编辑部，2015： 73.5 张春莲，王学军.行政事务单位办公室行政管理工作探析J.管理观察，2015（17）.
