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1、在XX县生态创建现场推进会上的讲话（2011年8月23日）各位领导，同志们：今天，我们召开此次会议的主要目的，就是要通过看和听的形式，进一步提高我们的认识，清理盘点目标任务完成情况，确保目标任务圆满完成。刚才，我们看了三个点，一个是在我县生态创建工作推进较好的村委会，两个是工作推进较为缓慢的村委会，并由涉及到的昆阳街道办作了交流发言，上蒜镇、晋城镇作了表态发言。就目前，我们生态创建工作中存在的主要问题表现为：一是对生态创建的认识不高，从领导到群众都普遍存在认识不高的问题；二是建设力度不大，从领导力度、工作力度、投入力度看都显得薄弱；三是创建特色不鲜明，亮点不多，创建效果不明显。针对生态创建工作
2、中存在的问题，我强调三点要求：一、处理好五个关系一是要“软硬兼施”，就是处理好“硬件建设”和“软件建设”的关系。在重视基础设施建设的同时，更加重视软件建设，注重提高人的素质，建立新的管理模式和管理制度，注重形成长效机制。二是要“官民并举”，就是处理好政府主导作用和群众主体作用的关系。政府要做好规划，制定好政策措施，加大公共财政的支持和投入；要引导群众发挥好主体作用，克服“等、靠、要”思想，积极踊跃地投身到创建活动中去。三是要“长短兼顾”，就是处理好长远规划和短期安排的关系。既要有长远规划，科学制定创建工作的发展蓝图，又要有短期安排，着力解决好关系群众切身利益的问题。四是要“点面结合”，就是要把
3、握好示范带动和全面推进的关系。注意研究农村工作的方式方法，既要选树好典型，搞好示范带动，又要成线连片、全面铺开，整体推进创建工作。五是要“城乡互动”，就是要把握城市发展和农村发展的关系。打破城乡壁垒，推动城乡共同发展，通过加大以工促农、以城带乡的力度促进农村发展，通过创建工作促进农村的工业化、城镇化。二、做好七个坚持一是坚持以各级党政为主导。党政“一把手”对创建工作要亲自动员、亲自部署，亲自抓、负总责，各村党组织、村委会把创建工作作为“最主要的村务”，认真抓好各项创建指标任务的落实。二是坚持以农民群众为主体。把充分依靠群众、广泛发动群众贯穿创建工作始终，坚持群众自愿参与、自己动手、自我完善，顺
4、应民意、启发民智、依靠民力，充分调动群众的积极性和创造性，最大限度地把农民群众组织到创建工作中来。坚持把创建成果交给群众评价，创建的方案交给农民讨论，以群众是否满意作为检验创建工作的重要标准，真正使创建工作成为农民群众“满意工程”。三是坚持以发展经济为基础。把发展经济作为创建工作第一位的任务，围绕发展搞创建，搞好创建促发展。通过修建道路、美化村庄、完善基础设施，优化发展环境，为外地客商前来投资、办企业、搞旅游创造条件，形成新的经济增长点。通过创建活动，激活农村的消费市场，扩大内需，拉动农村经济增长。结合创建活动，发挥本地优势，积极发展特色经济，增强发展的活力和后劲。四是坚持以改善人居环境为重点
5、。始终坚持把改善人居环境作为创建工作切入点和突破口，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题。大力开展道路硬化，把路通到老百姓的家门口，改变晴天一身土、雨天两脚泥的状况；大力开展街院净化，通过清运积存垃圾、改水改厕等方式，有效地治理“五堆”现象；大力开展村庄绿化，鼓励广大农民在村庄周围、村道两侧、房前屋后植树栽花，美化村庄，优化生态环境；大力开展住宅美化，为群众提供更加方便、更加舒适、更加美观的居住条件，使老百姓得到实实在在的好处。五是坚持以文化建设为支撑。把发展先进文化作为创建的工作内核，不断赋予其丰厚的文化内涵，着力提升群众的思想道德境界，有效提高农民综合素质。大力加强基层基础文化设施
6、建设，广泛开展群众性文化活动，大力开展各种形式的精神文明创建活动，引导群众明辨是非荣辱，移风易俗、树立新风，崇尚文明、追求进步，营造文明和谐的人际关系。六是坚持以分类指导为原则。因地制宜、因村制宜，在创建目标上区分层次，根据不同的区域特点、经济条件、班子状况、工作基础，分别提出不同的要求，努力做到既尽力而为，又量力而行。在创建工作中体现差别，经济条件较好的村，引导他们向三个文明协调发展迈进；经济条件差一点的村，引导他们集中力量搞好“四化”（硬化、净化、美化、亮化）建设。坚持在创建上突出特色，从当地实际出发，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”，不搞形式主义。七是坚持以动态管理为手段。坚持建立健全创建
7、工作长效机制，形成具有操作性和约束力的管理办法，保证创建成果的巩固、完善和发展。三、抓好五个落实抓落实，既是一种品格、一种作风，也是一种能力。深化和拓展创建工作，就要惟实是从，以实为先，把创建工作落到实处，决不搞形式主义，决不搞形象工程。一是抓好责任落实。生态创建是涉及全社会方方面面的一项系统工程。党委、政府、社会各界和广大群众都有责任。要进一步落实党政领导责任。各级党委、政府要切实加强对创建工作的领导，党政“一把手”要高度重视，认真谋划，深入研究，加强督导。各级领导同志要经常深入群众、深入农村，总结推广经验，研究解决实际问题。要进一步落实职能部门责任。各有关部门要按照各自承担的工作任务，认真
8、履职尽责。特别是农业、科技、财政、建设、交通、水利、林业等与创建工作联系紧密的部门要经常深入下去，开展对口服务，进行具体指导。要进一步落实社会帮建责任。要在继续组织机关部门、企事业单位结对帮建的基础上，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的积极作用，广泛发动职工、青年、妇女和各方面志愿者到农村去，到创建工作的第一线去，开展帮建活动。同时，要把更多的民营企业引导到帮建工作中来，形成全社会关注、各方面参与的生动局面。二是抓好规划落实。坚持规划先行、科学规划，使创建工作有“法”可依、有章可循。规划要分别提出长期、中期、短期的工作目标、任务和措施，做到立足当前、着眼长远，科学合理、切实可行。村庄建设规
9、划，要反映地域特点，体现文化内涵，表现田园风格，避免盲目攀比和单调呆板。要保持规划的连续性和稳定性。规划的编制，要充分听取广大村民的意见，经过村民代表大会讨论通过，乡级人民代表大会形成决议。三是抓好资金落实。开展创建文明生态村工作，资金投入是关键。要多方筹集资金。采取“政府财政补一点、捆绑使用倾斜一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”等办法，积极筹措创建资金。在保证支农资金渠道不变、用途不乱的前提下，把农业、水利、交通、科教、文化、扶贫、新农村建设等部门的涉农资金捆绑起来，集中投入生态村建设；要广泛动员和吸纳社会资金。积极吸引广大民营企业和本地在外创业的“大户”向家乡投资，为
10、建设农村、建设家乡做贡献。集体收入较差的村，可以按照自愿量力的原则，采取“一事一议”的方法，引导直接受益的农民出资或出义务工。四是抓好政策落实。执行好、落实好政策，是引导创建工作可持续发展的重要保证。五是抓好组织落实。创建生态村，村党组织、村委会是关键。要发挥村委会、党支部的带头作用和联系群众的桥梁作用。实践证明，哪个村有好的带头人，哪个村的村委会、党支部具有战斗力、凝聚力。要进一步完善农村基层党组织，壮大农村党员队伍，农村党员干部要争做创建生态村的带头人，深入发动群众，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同志们，生态创建，关键在干部，重点在基层。各级党委、政府和广大干部要牢固树立亲民、爱民、惠民的思想，把农村作为我们的“共同家园”，带着感情、责任、追求做好工作。我们要同心协力，真抓实干，坚决打好生态创建百日攻坚战，确保今年目标任务圆满完成。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities1
