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1、直属分局2009年人员培训工作方案为进一步提高直属分局驻市城管局三个联合执法办公室 执法人员业务素质，强化依法行政能力，特制定培训方案如下:一、指导思想以提高行政执法水平、规范执法行为、提高行政执法效能 为目的，坚持实用高效、形式多样、理论与实践结合的原则， 最大限度的提升全体执法人员业务素质，确保正确、高效地履 行职责。二、培训内容（一）基础理论：1、集中学习行政处罚法、行政复议法、行政许可 法、黑龙江省规范行政执法条例等法律法规知识。2、集中学习哈尔滨市行政执法案卷评查标准、自由 裁量办法、一般程序的方式和步骤等有关执法办案的规定。3、集中自学黑龙江省市容和环境卫生管理条例、哈 尔滨市市容
2、和环境卫生管理条例、哈尔滨市城市园林植物病 虫害防治办法、哈尔滨市城市绿化条例、哈尔滨市城市道 路管理条例。4、学习新颁布、修订的法律法规。（二）职业道德：（三）实际操作：重点提高办理案件的实际操作水平，通 过案卷制作的考核，提高执法办案人员的实际动手能力和案卷 制作水平。三、培训目标通过业务培训，使执法人员熟悉城管法律、法规，办理的 每个案件程序合法，证据充分，能够独立办案。四、培训形式一是案件科讲解。对基础理论内容进行系统学习，加深理 解。二是请专业人员讲解相关专业知识和工作流程。三是理论研讨、交流办案经验。四是请市局有关人员讲解案卷制作规范等执法办案的新 规定。五是各部门组织自学。六是业
3、务考试。培训结束后，进行业务考试，考试内容以 学习内容为主，考试形式为闭卷。对各部门在学习基础理论过程中不理解的问题，由案件科 进行解答，解答不了的负责统一向上级有关部门请示后，给予答复。五、几点要求1、驻城管局执法人员要高度重视业务培训工作，必须按 时参加培训。2、参加培训人员每天按时签到，不能参加培训的，按分 局请消假制度执行。2、认真参加学习，并进行学习记录，确保学习效果和质 量。3、业务考试是为了检验法律知识掌握情况和案卷制作水 平，对理论考试成绩低于70分，案卷制作考试成绩低于80分 人员视为不具备执法办案水平，进行待岗培训，待培训合格后 再重新上岗。4、执法人员要积极努力，通过培训
4、提高自身素质和依法 办案能力。二00九年三月十九日培训计划序 号日期内 容学习形式1.3月24日自由裁量办法行政处罚法、行政复议法集中学习2.3月25日哈尔滨市行政执法案卷评查标准 案卷填写方法和制作要求集中学习3.3月26日上午：学习专业法规下午：市容专业知识和工作流程集中学习4.3月27日上午：一般程序的方式和步骤学习执法办案中的好经验下午：办案中涉及到的法律常识、应注意的问题集中学习5.3月28日市容、绿化、道桥方面法规集中自学6.3月30日自由裁量办法关于规范案件制作有关 事项的通知关于规范案件案由的通知集中学习7.3月31日上午：道桥方面专业知识 下午：办案经验交流集中学习8.4月1日上午园林专业知识和工作流程（半天）集体讨论集中学习9.4月2日上午：业务知识考试 下午：讲解考卷闭卷10.4月3日上午：案卷制作考试 下午：讲解考卷闭卷
