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1、环境保护应急预案1 总则1.1 编制目的本项目部工程位于密云县境内，是北京的重点水源保护地， 环境保护和水土保持工作尤为重要。为防止和快速、及时、妥善处理发生的水、尘、噪音及垃圾废弃物污染和植被破坏、水土流失及职业中毒等事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害， 维护人民群众的生命安全和社会稳定，真正实现生态环保目标，特制定中交 * 公路工程局有限公司 * 高速公路 (三期)五标项目经理部环境保护应急预案 ，简称 “预案 ”。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国环境保护法、和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规
2、定，结合本项目施工特点，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本项目部生产经营活动范围内的环保事故应急救援工作。1.4 应急工作原则坚持以人为本， 预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理， 建立环境事件风险防范体系， 积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响。1严格执行 “坚持人与自然和谐， 树立尊重自然，保护环境的理念 ”、“坚持可持续发展，树立节约资源的观念”，发生事故后，首先采取应急措施，制止事态的进一步扩大，其次，将污染源的泄露或释放控制在规定限值以内。2 组织机构及职责2.1
3、 应急组织体系项目经理部应急总指挥项目经理：周贵云项目经理部应急副总指挥项目副经理：彭成炎安全环保部伤事后通警善员故勤讯戒后救抢保联保处护险障络卫理组组组组组组医院公安外部支消防援其它事故现场2.2 指挥机构及职责1.项目经理部应急总指挥2分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；2)指挥、协调应急响应行动；3)对外联络；4)直接监督应急人员的行动；5)保证场内外人员安全；6)协调后勤方面以支援应急行动；7)指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。2.项目经理部应急副总指挥1)协助应急总指挥组织
4、和指挥应急操作任务；2)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；3)进行现场事故评估；4)控制紧急情况；5)协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操作。3.安全环保部1)组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；2)协助应急总指挥工作；3)督促、监督本项目部应急救援工作；4)提出应急操作建议；35)组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。5.伤员救护组1）现场抢救伤员；2）护送、运送伤员前往医院。6.事故抢险组1)抢救现场物资；2)组建现场环保小分队；3)保证现场救援通道的畅通。7.后勤保障组1)检查、监督、
5、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场， 并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务;4)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；5)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；6)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；7)慰问有关伤员及家属。48.通讯联络组负责应急救援的联络工作， 确定联络体系， 应急响应时需要建立联络的机构和
6、人员如下：1)应急人员之间；2)事故指挥者与应急人员之间；3)应急救援系统各机构之间；4)应急指挥机构与外部应急组织之间；5)应急指挥机构与伤员家庭之间；6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间；7)应急指挥机构与新闻媒体之间；8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。9.警戒保卫组负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时组织人员的疏散。10.善后处理组负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。3 预防与预警3.1 危险源监控环境事故是指水污染事故、 大气污染事故、噪声与振动危害事故、
7、固体废弃物污染事故、 农药与有毒化学品污染事故、 放射性污染事故5及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。环境事故分为环境污染事故和环境破坏事故二类。一、 环境污染事故主要指企业在正常生产经营活动中，因生产经营方式、工具、设备等，产生的废气、废水、噪声、粉尘、油污等的排放（或经治理后排放） 未达到国家或地方主管部门规定的容许标准，致使周边环境受到污染。二、 环境破坏事故系指企业为追求经济利益，在生产经营活动过程中，违反国家有关规定， 导致国家重点保护的野生动植物与自然保护区受到破坏。因此，必须加强对施工过程中的环境保护的监控管理，同时，应结合现场的特点，再采取有效措施。重点做好以下工
8、作：1)加强环境保护意识教育， 保证现场施工作业人员必须熟悉施工现场环境保护区域。2）现场按规定堆放土方、砂石，进行固化或覆盖，做到不扬尘。3)保洁队要随时保证现场及周边道路整洁、畅通、路矿良好，水车充足，及时洒水，不泥泞、不扬尘。4)禁止车辆带泥上路，运输车辆进行封闭式运输。5)拌和站要有防扬尘的措施。6)泥浆、除尘污水按要求设置排水沟、沉淀池，施工污水沉淀后方可排入市政污水管网。7)食堂污水设隔油池，茶炉、灶具采用清洁燃料，油料库做防渗透处理。68) 施工现场的噪声设备如搅拌机、电锯、电刨、切割机、无齿锯、鼓风机、卷扬机等应安置在远离居民区一侧，并搭设隔音棚。9) 对因施工需要确实要在夜间
9、进行施工的，施工前三天向当地环保部门办理夜间施工许可证，经许可后方可施工。同时张贴告示，告知周围社区、单位和居民。3.2 预警行动对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现有可能出现环境污染及环境破坏事故等的情况，立即通知现场负责人。 现场负责人迅速采取措施， 同时报告项目经理。 项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全部门和当地有关部门汇报和求得援助。 项目经理不在项目部期间应明确项目总负责人。74 信息报告与处置4.1 信息报告程序见下图 1。北京市建委、安监局中交集团安监部地方建设、安监、公安等政府部门现子子公发现安场现公公公司事现场全副场司司司总故
10、人负部总总副总安指现员责门指指总指全挥场人挥挥指挥处各专业应急救援小组外部报告医院120公安110消防119报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等图例事故报告流程应急响应流程图 1：事故报告与应急响应程序图现场报警方式为电话、 扩音装置广播。 对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等。4.2 信息报告处置程序(1)突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发8现突发环境事件后，应在1 小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。 紧急情况下，可以越级上报。(2)负责确认环境事件的单位，在确认重大
11、（级）环境事件后，1 小时内报告省级相关专业主管部门，特别重大（级）环境事件立即报告国务院相关专业主管部门，并通报其他相关部门。(3)地方各级人民政府应当在接到报告后1 小时内向上一级人民政府报告。省级人民政府在接到报告后1 小时内，向国务院及国务院有关部门报告。(4)重大（级）、特别重大（级）突发环境事件，国务院有关部门应立即向国务院报告。5 应急处置5.1 响应分级突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，地方各级人民政府按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。按突发环境事件的可控性、 严重程度和影响范围， 突发环境事件的应急响应分为特别重大（级响应） 、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。级应急响应由环保总局和国务院有关部门组织实施。5.2 响应程序
