生机勃勃的平度公路三区

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1、生机勃勃的平度公路三区2004 年 9 月 23 日，是我们平度公路人一个值得铭记的日子：这一天，在平度市区东部一个宏大的建筑工地上，塔吊林立，彩旗飘飘，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，平度“公路三区”奠基仪式在这里隆重举行。这是平度公路人以前所未有的气魄拉开了二次创业的大幕。当时，我作为平度市公路局副局长兼工会主席， 自始至终参与了平度公路三区的规划建设、 搬迁工作， 见证了平度公路三区从无到有，见证了平度公路三区的辉煌。科学决策平度分局（原平度市公路站、平度市公路段、 平度市公路管理局）原址在平度市区郑州路南段，于 1984 年建设，是一座四层小楼，建筑面积 1000 平方米。楼房为沙石结构，墙上挂图

2、钉子都钉不住，一敲就掉沙子， 存在严重安全隐患。当时办公条件比较差，五、 六个人挤在一间办公室， 基层站来人办事报表没有地方坐没有地方站。 来缴养路费的人员排成长队， 缴费车辆只好停放在大街上，制约了公路服务水平的提升。当时没有试验室，没有图书室、职工活动室， 没有标准的档案室。 办公楼下面三楼是机关科室，四楼是职工家属宿舍， 办公区就像一个大杂院， 楼下还没下班，楼上早已传来炒菜声， 楼道里烟熏火燎； 这边正在 1 办公、开会，那边传来了孩子们的嬉笑声、打闹声。为了改变这种落后面貌，创造良好的办公环境，时任平度市公路段段长、 党委书记傅鸿云和党委一班人一方面着眼现实，加快发展，实现了公路建设

3、管理超常规、跨越式的发展; 另一方面始终保持紧迫感、压力感和清醒的头脑，着眼长远，为公路滚动发展、可持续发展做积极的准备。机遇总是垂青敢想敢干的人。正当平度市公路段党委一班人苦于办公区没有发展空间的时候，机遇来临了：1999 年，随着东外环路建设， 平度城区拟进行东扩，城区东部大片土地进入城区规划范围内。机不可失，时不再来。 平度市公路段党委审时度势，抢抓机遇，果断拍板，在城区东部以较低廉的价格一次性购置了 160 亩土地，用于储备，为公路事业发展留下了空间。当时这种举动还不能为大多数人所理解，然而平度市公路段党委一班人胸中自有主张。果不其然，时隔短短几年， 不仅这片土地价值打着滚往上翻，已远

4、远超过了当时的投入，而且更为重要的是， 由于国家采取紧缩银根和严格的土地政策，有钱买不到土地，土地成为最紧缺的资源， 购置土地已不再是有钱就能买到的问题了。高人一筹，平度公路人出奇兵抢先机， 拥有了发展的主动权。风风雨雨几年过去， 平度公路人一直在默默地打基础， 不仅 2 每年高质量完成各项公路工程建设任务，年年跻身全市考核先进，而且一个宏伟的蓝图一直在他们心中描绘，这就是建设公路三区。本来，上世纪90 年代中叶，在公路全面整肃、起步发展之际，他们就进行了第一次创业。 当时，公路无论是从办公条件还是从生产设施上看， 都十分落后， 平度市公路局党委一班人带领职工甩开膀子大干， 一个拥有各种大型筑

5、路设施的生产区初具雏形，一支政治合格、作风过硬的公路铁军队伍形成了。然而，随着公路事业的快速发展，养路费征收大厅狭小、群众缴费难，办公区无法拓展、 办公环境紧张， 生产区远离公路局等各种“瓶颈”问题日益凸现。事业发展呼唤公路运筹大手笔，绘就新蓝图。顺应发展大势， 兼顾长远利益， 平度市公路局党委一班人将积蓄了多年的激情化为具体行动，2004 年经平度市委、市政府和青岛市公路管理局批准，果断决策在市区东外环与804连接线交界处的160亩土地上建设公路三区，即机关办公区、服务区和生产区，三区连片，统一规划，统一建设。美好蓝图公路三区， 不仅是平度公路史上的全新概念，就是在山东省和青岛市公路系统，这

6、也是一个大胆的创举。 3 平度市公路局党委一班人以前所未有的气魄勾勒出了三区建设的轮廓：三区占地 160亩，总投资 2800 多万元； 其中机关办公区占地 40 亩，建设 5层 3940 平方米办公楼一座 ( 附加地下车库 800 平方米 ) ，还有仓库及车棚等附属工程，建设高标准的三季有花、四季常青的花园式办公区；服务区占地20 亩，在原有材料处办公楼的基础上，分别建设 400 平方米的公路路政和征收大厅各一处，同时建设800 平方米的职工餐厅、单职工宿舍及车库等 ; 生产区占地 100 亩，投资 900 多万元建设三产办公楼、机务科办公楼、 实验中心、 维修车间及机械仓库等的基础上，还要投

7、资 300 万元，完成加油站、地中衡、沥青拌合机和沥青加温及储存设备等生产设施的搬迁，投资 400 万元把原有沥青拌合机更新为 160 型沥青拌合站， 在生产区安装就位， 用于公路工程建设。公路三区建设计划从 2004 年 9 月至 2005 年 10 月 28 日，利用一年时间全部完成。宏伟蓝图鼓舞人心，这是公路几代人的梦想。三区建成后，将打破三个“瓶颈” ：一是服务区建设养路费征收大厅，方便了群众缴费，改变了原公路局无征收大厅、无停车场的现状， 打破了影响公路服务形象的服务瓶颈。 二是在办公区建设高标准的办公大楼， 彻底改善了办公条件， 打破影响文明创建水平提高的硬 4 件瓶颈。 三是原生

8、产设备拌合能力低，与现有大型摊铺机械不配套，经常造成窝工。经平度市公路局积极争取，在三区建设过程中，青岛市公路局投资近400 万元为平度配置一套沥青拌合设备，在生产区安装投产后，使原料拌合能力从每小时60 吨提高到每小时120 一 -150 多吨，在当时条件下大大提高施工的科技含量，彻底改变拌合沥青对环境的污染，从而打破影响公路建设的生产瓶颈。再创辉煌铸造新辉煌， 奏出最强音。 平度公路二次创业的航船扬帆起航。强势推进三区建设气势宏大，任务艰巨。 面对繁重的工程任务，平度公路人显示出了一如既往的神勇气魄。 局党委明确提出，三区建设是公路工作的重头戏， 要全力以赴、 全力支持，高起点规划、高标准

9、建设， 成为平度公路的经典之作。 办公区一边建设，一边绿化 ; 服务区设施同时建设，同时配套 ; 生产区设备同步安装，同步投产，保证 2005 年年底前完成三区建设，尤其是生产区建设必须在 公路工程开工前建设完工，拌合设备、沥青设备安装到位，不能耽误工程施工。为优质高效如期搞好三区建设，在青岛市公路局和平度市委、市政府的领导支持下， 成立了以市人大常委会副主任、 市公路局党委书记、 局长傅鸿云为组长的三区建设领导小组， 领导小 5 组下设若干办公小组，副局长分兵把口，具体负责三区建设的各个环节。2004 年 9 月 23 日 ，伴随着公路局机关办公楼的正式奠基，平度公路三区建设正式拉开了序幕。

10、三区建设的美好蓝图感召、 呼唤着平度公路人， 全力以赴投入到二次创业的壮举中。 局党委主要领导和分管领导天天靠在工程建设工地，有什么问题现场办公解决。围绕规划设计、装饰装修、美化绿化等环节，我们反复讨论，走访专家，征求意见，科学决策 ; 围绕生产区各项大型设施的搬迁、安装，亲自靠上，现场督察，强调安全作业。特别是在三区建设全面启动之后，公路局主要领导多次邀请青岛市公路局领导来平度现场指导， 并主动到青岛市公路局汇报工程进度， 争取支持。 平度市公路局二次创业的激情和勇气感动了青岛市公路局领导， 青岛市公路局批复平度市公路局办公楼建设资金 900 万元，三区配套建设资金 240 万元，并投资近

11、400 万元为平度公路局配备一套沥青拌合站。上级的无偿支持， 极大地鼓舞了平度公路职工， 更加信心百倍地投入到三区建设中。短短一年时间， 我们平度公路干部职工以特别能吃苦、 特别能战斗的精神， 紧锣密鼓地建设三区， 创造了平度公路时间最短、建设最快、质量最好的“三区精神” 。 6 2004 年 9 月 23 日，三区建设奠基； 2004 年 10 月 2 3 日，三区建设正式开工； 2005 年 1 月，服务区征收大厅主体结束； 4 月，生产区沥青拌合站安装投产，沥青导热油厂和加油站等搬迁完成，全面投产运营； 5 月，助水河浆砌工程完工； 6 月，办公区 4000 平方米的办公大楼主体竣工；

12、7 月，服务区职工餐厅食堂主体竣工； 9 月底，办公大楼、食堂、餐厅装修完成，三区绿化、美化、硬化、亮化工作同步完工 。2005 年 9 月 28 日，平度公路三区全面竣工；11 月19日平度公路局机关乔迁新址整体搬迁。公路三区成为平度东部的亮点，以三区为标志，平度公路树立起崭新的形象。坐车绕行公路三区需要十几分钟，令人不得不刮目相看公路三区的宏大规模。近年来， 平度分局又在三区院内建立了无公害蔬菜基地和蔬菜大棚，既节省了开支，又改善了职工生活。如今，走进公路三区，映入眼帘的是: 欧式风格的办公楼庄重典雅，楼前广场设计匠心独运，小桥、流水、喷泉、路灯浑然一体，碧绿的草坪、各种鲜花、树木令人赏心悦目 。平度公路迎着三区建设的曙光，必将铸造新的辉煌！ 7