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1、www,fatongwcom|www539yxscom|www365ghscom|wwwwyj0538com|www,jnxkmiii,comtwww,hqmpyjdCom|wwwtal：退耕还林树环保，林业创富书人文黟县抓住列入全省农村综合改革示范试点契机，开展退耕还林地 林种树种结构调整试点，探索兼顾保护生态与致富林农的山区林业发 展特色路径，着力解决法律法规制约与群众致富愿望的矛盾。黟县是全省重点林区，农民人均有林地面积13.6亩，年人均纯收 入中有三分之一以上来自林业。近年来，该县完成破耕地退耕造林 4,15万亩，其中生态林占矜以上。该县林业局负责人介绍，当时实 施退耕还林工程，由于时
2、间紧、任务重，加上政策对生态林和经济林 比例的限制要求，退耕造林树种主要以枫香、桤木、杨树、南酸枣等 速生树种为主，生态效益好但经济效益低，林农一直盼望调整生态林 树种结构。今年以来，黟县将退耕林地树种结构调整列为农村综合改革试点 的“自选动作”，对所有退耕还林地调查摸底，整合各类涉林资金800 万元，因地制宜制定树种调整规划，对立地条件较好、坡度较缓的地 块，兼种油茶、香榧等经济林；对坡度较大的地块，通过逐步更换的 方式，发展毛竹、紫竹等林种；对生态脆弱地区保持原林，避免生态 破坏。同时，结合春季造林和绿色质量提升行动，落实“三个调整” 路径，对零散分布的小面积林地，鼓励群众按照适地适树的原
3、则，自 主更新调整；对成片残次林，由林业部门根据各自的立体条件编制方 案，报上级主管部门审批后调整；对大面积成材的退耕林，对枫香、 桤木、南酸枣等树种小幅间伐，替代种植毛竹、绿化苗木等树种。据 测算，10年后，该县调整的毛竹、油茶、香榧等生态经济兼用林树种，每年亩产效益为800元至6000元不等，较现有枫香、桤木、杨树、南 酸枣等生态林树种的经济效益成倍翻番。黟县还注重发挥新型农业经营主体作用，落实林地流转、规模经 营和技术服务政策，建立林业流转经营一条龙服务体系，鼓励退耕还 林户以林权出租、转让、入股等方式进行林地流转；对林业经营主体 实行跟踪式服务，并通过林地流转奖励、规模经营优惠扶持、林
4、权抵 押贷款和林业小额贴息贷款等政策，支持林业专业大户、家庭农场、 林业专业合作社、木竹龙头企业等实行集约化、规模化经营。退耕还林通过恢复森林植被、减少水土流失，不仅保护并改善了 生态环境，也消除了一些潜在自然灾害对群众生命财产安全的威胁。 然而，让退耕还林成为广大群众保护生态、改善生活的自觉行动，前 提是“退得下、稳得作、能致富、不反弹”。黟县通过试点修正和优 化退耕林地的林种树种结构，兼顾生态和民生改善，这种做法值得肯 定。道路两旁绿树成荫，远处山坡上密密麻麻的松柏为荒山穿上了绿 装，这是记者今春在囊谦采访时看到的场景，这也是囊谦群众和政府 多年来的绿色梦想。地处三江源腹地、澜沧江流域的囊
5、谦县，林业资源丰富，林地面 积占玉树藏族自治州林地面积的三分之一，有白札林场和江西林场两 个原始林场，林地总面积为771万亩，森林覆盖率达17,4%。近年来， 以保护现存天然林为主，囊谦县扎实开展了退耕还林、天然林保护、 森林生态效益补偿、集体林权制度改革等工程项目，为三江源生态保护与建设添砖加瓦。截至目前，囊谦县累计完成退耕还林2.2万亩。完成公益林建设 9200亩，封山育林16万亩，为了保护现有的天然林资源，建设中心 管护站1处，管护点6处，县政府还在白扎林场的基础上，成立了以 娘拉林区为中心的娘拉林场和以吉曲林区为中心的吉曲林场，涵盖全 县10个乡镇，形成了县林业局一林场一管护站一管护点
6、一护林员的 网格管护体系，给天然林的实施提供保障体系。通过中央财政安排专 项资金用于公益林的营造、抚育、保护和管理的森林生态效益补偿基 金项目的实施，完成了公益林建设500亩，封山育林5000亩，低效林 改造8000亩，建中心管护站和管护点5处。完成集体林权制度改革 397万亩，其中，281万亩集体林地全部纳入森林生态效益补偿项目。 为巩固三江源生态保护和建设一期工程成果，修建防火库和防火哨卡 3处，防火隔离带25公里，封育17万亩，拉设网围栏17.6万米，安 置管护人员34名。新一轮国家退耕还林工程即将启动。从湖南省实施的首轮退耕还林工 程来看，坡地着绿装，林农鼓腰包，生态富民效果好。省林业
7、厅今天发布，经国家林业局阶段验收重点核查，湖南省退 耕还林工程质量名列前茅，面积保存率、质量合格率均为100%。根据国家林业局的安排，2000年湖南省在永顺、沅陵、桑植、隆 回等四县启动退耕还林试点，2001年扩大到24个县市区，2002年全 省铺开。至2013年底，国家累计下达患难省退耕还林任务2114万亩， 其中退耕地造林756万亩，宜林荒山荒地造林1136.5万亩，封山育林221.5万亩。退耕还林，“还”来绿满山坡。工程启动以来，大量坡耕地退耕 植树，实现了土不下坡，绿水长流。监测结果显示，退耕还林工程建 设区内，水土流失量普遍下降30%以上。湘、资、沅、澧“四水”流 入洞庭湖的泥沙量，
8、已由退耕前的每年03亿吨减少到0,178亿吨。 通过退耕还林，全省森林覆盖率从2000年的52,44%提高到57,52%, 森林蓄积量从2.96亿立方米增加到4.45亿立方米。退耕还林，“还”来良好生态。据2013年退耕还林工程生态效 益监测国家报告，湖南退耕还林工程每年涵养水源38.5亿立方米、 固土 0.23亿吨、固定二氧化碳42万吨、释放氧气54,8万吨、吸收污 染物23.9万吨，每年生态效益价值评估为897.4亿元。退耕还林，“还”来绿色银行。国家对湖南省农民退耕还林的直 接补助，累计到位资金超过220亿元，惠及112个县市区的310万户农 民，人均累计获钱粮补助超过2000元。退耕还林营造的林木一年年 长大，成为农民的“绿色银行”。各地还结合退耕还林，推广“林竹、 林油、林果、林药、林茶”等经营模式，项目区农民每年户均增收 2000多元。
