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1、“三关”工程工作总结汇报讲话“三关”工程工作总结汇报讲话 求实奋进履行使命 扎实推进“三关”工程 为发展_经济构建和谐社会作出新的贡献 各位领导、同志们： 按照会议安排我对全县20_年开展“三关工程”情况作总结汇报并对下步工作提出意见。 一、20_年开展“三关”工程的基本情况 20_年全县各级各部门在县委、县政府领导下以科学发展观为指导以学习实践活动为动力从加强和改进党的建设、统筹城乡发展、加快农村改革发展、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度以“四在农家”创建活动为载体以落实“三关工程”四项措施、四项制度、四个结合工作制度、增点扩面巩固提高、突出重点全面推进为抓手进一步构建和完善关
2、心农民工的“四个体系”、关爱留守儿童的“四个网络”、关怀空巢老人的“三项制度”深化发展了我县“三关工程”。 （一）强化措施、拓宽渠道为返乡农民工搭建就业创业平台 去年下半年起受国际金融危机冲击我县返乡农民工达5万余人春节后滞留本县1万余人。如何做好这1万余名返家农民工的就业创业工作促进地方经济发展和维护社会稳定是摆在各级党委政府面前的一道重要课题是“三关工程”的一项首要工作。年初县委十一届六次全会审议通过的关于深化农村综合改革促进农村繁荣发展的意见为推进新农村建设和促进返乡农民工就业创业指明了方向提供了政策保障。全县一是加强技能培训提高返乡农民工的就业创业能力。充分发挥“阳光工程”、“雨露计划
3、”、职业培训等项目资源运用各类培训机构、远程教育网络、乡镇农民夜校等各种方式培训农民工 2万余人（次）增强了他们竞争就业能力和自主创业本领；二是开展职业介绍为农民工提供就业岗位。县人事劳动和社会保障局、县总工会县妇联等单位与20余家企业联合举办了3次“春风行动”岗位招聘会为返乡农民工提供了2000个就业岗位；县职高与县总工会联合培训100名农民技工并向外县就业53名；各乡镇采取组织、干部包户、亲友引线、能人吸纳等方式促进2000余名农民工就业；三是整合资源帮助返乡农民工实现创业。全县各级 “双创办”、工会、农业部门等单位各尽其职采取联合运作、现场办公、登门服务、“干部+农户”等多种形式运用资金
4、扶持（发放农村贷款8.7亿元）、技术扶持（指派专业技术人员定点、定时上门指导）、项目扶持（国家鼓励发展项目、农业产业化建设项目、在建项等同等条件条优先提供给返乡农民工）、典型引路等方法帮扶近1000名返乡农民工实现自主创业。如高桥镇返乡农民工冯泽飞欲办彩瓦厂镇党委政府出面协调解决了7.5亩土地和部分资金县人大副主任、县总工会主席刘发祥同志带领县双创办、地税局等工会部门单位人员到高桥现场办公调解决了办厂用水用电和证照办理等问题使该厂顺利建成投产日产值8000多元还吸纳安置20名农民工就业。 （二）认真履职、切实维权为农民外出务工竭诚服务 各级党委政府和有关部门高度重视农民工问题大力做好外出农民工
5、维权服务工作。一是吸纳入会让农民工有“说话办事”的“家”。今年全县_基层工会27个、吸纳农民工1802名各村工会源头登记入会12000余人各乡镇建立健全了外出农民工维权服务站各村设立了“外出农民工服务点”在外出农民工聚集地聘请了“维权服务联络员”使广大农民工有了为他们“说话办事”的“家”。二是有求必应切实维护农民工的合法权益。对农民工遭遇的侵权事案各级领导高度关心有关部门单位想方设法办理。天坪乡农民王启刚 08年在_打工因工右眼伤残问题久拖不决。县总工会接到王启刚的求助信后立即向_市总工会发函联系处理未果；今年3月刘发祥同志借市总工会组织的学习考察之机专程到_亲自出面协调、督催使王启刚的伤残问
6、题得到妥善解决；容光乡农民工工资被拖欠乡党委政府领导亲自出面追讨乡党委书记还亲自为70多名农民工发放追讨回来的15万余元工资。全年县“三关”办受理农民工信访案件36起涉及372人自办21件帮与有关部门共同帮助农民工追回工资106万元协助有关部门办理13件服务解答2件。各乡镇也做到有求必应、件件有回音。三是突出重点维护农民工的生命安全与身体健康。针对全县56对乡镇煤矿的4000多名农民工群体县总工会持之以恒深化推行乡镇煤矿群众安全生产长效机制今年还组织发动产煤乡镇工会在全县建立17个煤矿企业联系挂帮点定期和及时深入联系点指导、帮助、检查、督促促进了煤矿安全生产形势进一步好转切实维护了煤矿农民工的
7、生命权、健康权。四是倾心尽力帮扶特困农民工渡过暂时难关。县“三关”办建立健全了2800名困难职工档案县总工会、共青团、妇联、教育局等单位全年出资40余万元对困难农民工及其子女入学开展了帮扶救助。各乡镇普遍开展了困难农民工走访、慰问“送温暖”帮扶活动切实践行了“为困难职工解难、为党和政府分忧”的宗旨。 （三）强化管理、整合力量“关心”“关爱”工作纵深发展 关心留守儿童、关怀空巢老人是“三关”工程的重要内容是免除农民工后顾之忧和促进社会和谐的重要工作。今年全县在完善关爱留守儿童的“四个网络”和落实关怀空巢老人的“三项制度”方面做了大量工作。一是在关心留守儿童方面进一步强化了“家庭监护”、“学校帮护
8、”、“社会呵护”、“组织管理”、“四个网络”建设。县教育局、县妇联、共青团、关工委和各乡镇组织开展了“两地书两地情”、“城乡儿童手拉手”、“大手拉小手”、“爱心妈妈管理帮教”等结队帮扶活动共结对帮扶留守儿童 11235名发放帮扶物资5万元。确保了留守儿童“心理有依赖、学业有提高、成长有关注”；二是在关怀空巢老人方面进一步强化了空巢老人“生活保障”、“困难救助”、“结对帮扶”“三项”制度的落实。对符合低保条件及高龄特困老人民政部门实行了100%入保；对困难空巢老人的帮扶救助纳入了村规民约实行了乡镇干部、社会志愿者与空巢老人“亲情牵手”结对子；109个老年协会充分发挥作用关怀空巢老人。全县出资10
9、万余元慰问了1000名空巢老人。确保了3410名空巢老人“寂寞能排遣、生病能医治、困难能化解”。 二、“三关工程”工作存在的主要问题 在县政、县政府领导下各部门一年来做了大量工作“三关”工作取得了一定实效但离县委、县政府的要求和农民群众的需求还有不小的差距。主要表现在：一是思想认识不够。一些乡镇、一些部门、一些干部没有充分认识到它的重要性存在可干可不干、不知怎么干、工作被动干的状况；二是人力物力不足。各乡镇“三关”办均是兼职人员而且人手少“三关”工程工作面宽、量大加之经费、物资投入不足制约着“三关工程”深化发展；三是工作机制有待改进和完善。相关部门力量整合不够有些部门该发挥的作用还没有发挥出来
10、形成的合力还不够影响了“三关”工程的实施效果。 三、“三关工程”下步工作的几点意见 （一）深化思想认识增强责任感和使命感。实施“三关”工程不仅是维护农民工合法权益的需要更是加强和改进党的建设、统筹城乡发展、加快农村改革发展、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的需要。各级三关”工程领导小组及其成员单位要进一步提高对实施“三关”工程重要性的认识进一步增强做好“三关”工程的责任感和使命感按照我县制定的实施方案认认真真做好各项具体工作切切实实为农民工办实事解难事为发展_经济和构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 （二）强化制度建设完善各项工作机制。“三关”工程实施以来各级领导小组办公室和各有关部
11、门都结合自身实际制定了职责制度但还不完善有的制度落实得也不够好。下步还须在完善制度形成机制上狠下功夫在贯彻落实机制上真抓实干实现“三关工程”规范化、制度化、常态化。 （三）加大工作力度增强工作实效。一是要以加强培训、促进就业创业为重点切实为农民工维权服务。要紧紧围绕产业结构调整、企业技术改造、新开工建设项目和输入地用工需求充分利用“阳光工程”、“雨露计划”、“春风行动”、“送温暖工程”等资源大力开展农民工技能培训提高农民工就业能力；要加强用工信息的收集和发布举办“农民工招聘会”、“春风送岗位”“劳务输出”等活动促进农民工就业。要认真贯彻落实中央、省、市、县有关促进农民工返乡创业的政策措施帮助返
12、乡农民工创业；要整合资源培树一批创业带头人以创业促进就业；要进一步清理整顿人力资源市场规范用人单位的用工行为为农民工创造公平有序的就业环境；要加强农民工工资发放、社会保险缴纳、劳动合同签订、集体合同履行等监督检查保障农民工劳动权益；要加大党建带动工会、共青团、妇联等组织建设的力度积极引导、组织农民工加入工会、共青团、妇委会等组织把农民工吸引到党领导下的组织中来；要加大困难职工帮扶中心、法律援助中心、农民工维权中心建设力度积极开展农民工维权和帮扶救助工作努力帮助农民工解决工作和生活中的实际困难切实维护农民工的合法权益。二是以优化留守儿童成长环境为重点进一步完善留守儿童关爱体系使其健康成长。 要教
13、育引导外出农民工主动履行法定监护人义务切实担负起对子女的抚养责任；要发挥学校教育的主渠道、主阵地作用搞好常规教育并针对留守儿童的生理和心理特点进行重点辅导、心理疏导使教师成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、行为上的保护人；要继续壮大“代理家长”、“爱心妈妈”和志愿者队伍广泛发动社会力量开展亲情活动对留守儿童提供学习辅导、生活照顾、精神抚慰、法制教育等服务弥补留守儿童的亲情缺失帮助他们解决学习生活中的具体困难为他们的健康成长创造温馨的社会环境。三是以优化空巢老人生活环境为重点进一步完善空巢老人关怀体系使其安度晚年。要加强家庭美德教育弘扬爱老敬老的良好风尚促使外出农民工自觉履行赡养老人的法
14、定义务；要进一步完善新型农村合作医疗制度对空巢老人做到应保尽保；采取政府投入和社会资助相结合对特别困难的实行医药费减免。推行社区、村组“家居养老”、“集中养老”模式努力建立安全服务、医疗服务、生活服务、温情服务“四位一体”的空巢老人帮扶服务网络。继续推行“老年人互助协会”动员空巢老人参加协会在空巢老人之间开展互帮互助。继续开展空巢老人结对帮扶动员县、乡工作人员、农村党员、社会志愿者与空巢老人结对子等活动帮助空巢老人解决生产生活中的困难和问题使空巢老人安享晚年生活。 （四）完善服务功能提高服务质量。乡镇、村（社区）要按照创建服务型党组织的要求加大便民服务中心建设力度为农民工及其家庭提供服务。建设
15、农民工之家为农民工提供学习培训、文体娱乐等服务。继续完善亲情电话、亲情信箱、亲情视频等交流平台畅通留守儿童与父母及代理家长的情感沟通渠道。有条件的学校要加大学生宿舍建设的投入增强寄宿功能尽可能多地吸收留守儿童寄宿便于学校和教师对留守儿童的有效管护。要加大乡（镇）敬老院建设力度适当有偿吸收空巢老人入住。加强农村老年人活动场所和设施建设为空巢老人提供优先服务让空巢老人老有所乐。 （五）加强检查督导确保“三关”工程取得实效。要进一步落实“三关工程”四项措施、四项制度、四个结合工作制度。“三关”工程领导小组及其办公室和成员单位在“三关工程”推进过程中要定期和不定期开展督促检查和调查研究及时帮助基层解决问题和困难及时总结、提炼推广好做法、好经验；要畅通信息渠道定期向领导小组报告工作进展情况和有关信息。各级“三关”办要充分发挥综合协调、指导服务作用促进“三关”工程有效开展深入发展取得实效。 各位领导同志们“三关”工程是一项全新的事业是为党政分忧为群众谋利服务的好事任务艰巨使命光荣。我们坚信在县委、县政府的正确领导下在上级的关心和大家的共同努力以及社会各界的大力支持下我县的“三关”工程一定会取得让党和人民群众更加满意的成绩！ 第 页 共 页
