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1、绥德县生活垃圾处理场建设项目环境影响报告书（送审版） 榆林市环境科技咨询服务部二六年四月绥德县生活垃圾处理场建设项目环境影响报告书承担单位：榆林市环境科技咨询服务部 法 人：薛鹏程项目负责人：谢 涛编写人员 谢 涛（环评）岗证字第B36170016号杨晓红（环评）岗证字第B36170003号高雄伟 (环评) 岗证字第B36170015号审 核：李 平（环评）岗证字第B36170013号目 录第一章 总论 1 项目由来7第一节 编制依据 6第二节评价目的、指导思想与评价重点7第三节评价等级7 第四节评价范围和重点保护目标 8第五节评价因子及评价标准 8第二章 工程分析第一节 工程概述 10第二节
2、企业组织与劳动定员11第三节垃圾成分、产量预测及收运现状11第四节垃圾处理方案选择13第五节各处理系统污染物产生环节及防治措施20第六节拟建项目污染物排放及治理措施26第三章环境概况第一节自然环境概况46第二节社会经济概况48第三节环境质量概况48第四节滨州市发展总体规划简述48第四章环境空气环境影响评价第一节 环境空气质量现状监测与评价51第二节污染气象特征分析58第三节环境空气影响预测及评价65第四节卫生防护距离预测76第五节小结78第五章地下水环境影响分析第一节 地下水现状监测与评价79第二节 地下水环境影响分析83第六章噪声环境影响评价第一节 噪声现状监测与评价89第二节 噪声环境影响
3、分析89第七章 清洁生产分析第一节 清洁生产分析内容 94第二节 生产工艺选择先进性和合理性分析94第三节 营运期管理控制的清洁生产分析98第八章 水土保持和生态环境影响分析第一节 水土保持分析100第一节 生态环境影响分析 100第九章施工期环境影响分析 103第十章 环境保护措施及其经济、技术论证 106第十一章 环境、经济及社会效益分析第一节 环保投资分析 114第二节 环境、社会与经济效益分析 114第三节 工程自身环保投资的经济损益和环境效益115第十二章 污染物总量控制分析第一节 污染物总量控制基本原则 117第二节 总量控制对象 117第三节 垃圾处理场污染物排放情况 117第四
4、节 总量控制分析 119第十三章 环境风险分析120第十四章 厂址选择合理性分析123第十五章环境管理与监测制度建议第一节环境管理计划 125第二节环境监测 126第十六章 公众参与第一节 公众参与方式、范围及被调查人员情况 129第二节 公众对工程建设的观点分析 130第三节 公众参与调查结论 131第十七章评价结论与建议第一节 评价结论132第二节 对策建议135第一章 总则1、 总论1.1 项目由来绥德县位于陕西省北部，榆林市东南部，地处210、307两条国道的交汇点，神延铁路与建设中的银川太原铁路将以绥德为中心形成十字交叉，区位优势将使素有旱码头之称的绥德成为连接陕、晋、宁、蒙四省的交
5、通枢纽，地势西北高，东南低，海拔6081287m，全县东西宽50公里，南北长51.8公里，总面积1848平方公里。近年，绥德县委、县政府紧紧围绕经济建设,充分利用绥德的区位优势、交通优势、人文优势，全面推进城市带动战略,为改善城市环境作了大量工作，特别是城镇带动战略的实施，旧城改造和城市基础设施建设工程的实施，城市生产生活环境不断优化，集防洪、休闲、娱乐为一体的环无定河滨河大道、神龙大道、学子大道、千狮大桥、永定桥构成了绥德又一最具特色的人文景观。随着城市的改革开放，经济的迅速发展，城市规模不断扩大，人口数量不断增加和人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾的产生量也不断增加。原城区北部垃圾卫生填
6、埋场已无法使用，并对周围的环境产生了较大的污染影响，现有生活垃圾得不到及时有效的处理，给城区人民群众的生活和健康带来了严重的危害。为保持城区的市容市貌，从根本上消除生活垃圾的危害，给人民群众创造一个良好的生活工作环境，保护人民群众的身体健康，绥德县决定投资3206.82万元建设一处日处理城市生活垃圾200吨的垃圾填埋场。该垃圾处理厂建成后，按照设计要求将全部容纳自建成之日起至2024年绥德县城区产生的全部生活垃圾，进一步提高绥德县人民生活水平，保障人民健康，保护环境，实现垃圾无害化处理，促进环境卫生的可持续发展，为城市人民创造一个良好的生活和工作环境。根据国家环境保护总局环发（2002）14号
7、令建设项目环境保护分类管理名录和国家建设项目环境保护管理条例中有关规定的要求，该项目应编制环境影响报告书，受建设单位委托，我部承担了该项目的环境影响评价工作， 经榆林市环保行政主管部门同意，该项目直接编制环境影响报告书。接到委托后，依照环境影响评价技术导则的有关要求,我部技术人员对项目现场进行了深入细致地调查与资料收集，主要工作包括自然、社会环境调查，公众参与调查、环境质量现状监测等,通过室内认真评价分析，编制完成了绥德县城区生活垃圾处理工程环境影响报告书。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规依据、中华人民共和国环境保护法；、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；、中华人民共和国水污染防治法
8、；、中华人民共和国噪声污染防治法；、中华人民共和国国务院令（1998）253号建设项目环境保护管理条例；、国发（1996）312号国务院关于环境保护若干问题的决定；、全国人大常委会2002年10月28日第三十次会议通过并发布的中华人民共和国环境影响评价法；、中华人民共和国主席令第七十二号中华人民共和国清洁生产促进法；、陕西省建设项目环境保护管理条例、环境影响评价公众参与暂行办法（2006.3）1.2.2 技术标准、规范 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则、总纲（HJ/T2.1-93） 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则、大气环境（HJ/T2.2-93） 中华人民
9、共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93） 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则、声环境（HJ/T2.4-1995） 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则、非污染生态影响（HJ/T19-1997）城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2001）、生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-1997)；、中华人民共和国建设部制定的城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标2001-101；、建设部、国家环保总局、科技部三部门发布的城市生活垃圾处理及污染防治技术政策1.2.3 项目依据 绥德县城区生活垃圾处理工程可行性研究报告（天津
10、市环境卫生工程设计院）；绥德县城区总体规划文件（1998-2010）；绥德县城区总体规划说明书（1998-2010）； 榆林市环保局榆林市建设项目分类管理通知书； 绥德县环保局关于绥德县新建城市生活垃圾处理厂的选址意见绥政环发（2006）8号； 榆林市环保局关于绥德县新建城市生活垃圾处理厂评价标准的函榆政环发（2006）20 号；;、绥德县建环境卫生管理所理提供资料; 绥德县环境卫生专业规划 垃圾成份分析表、绥德县建设局关于该项目环境影响评价工作委托书。（附件3）1.3 评价目的、指导思想、评价重点1.3.1、评价目的通过对该项目调查与分析，确定该项目重要污染源及主要污染物，在对环境现状进行充
11、分调查的基础上，预测项目投产后对周围环境的影响范围及影响程度，论证该项目环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，并提出污染物总量控制措施及减轻和防治污染的建议，为新建项目环保设施的设计及环境保护管理部门的决策提供依据。1.3.2、指导思想、根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点地进行评价。、评价方法力求科学、严谨，分析论证客观公正、实事求是。、坚持贯彻“三同时”、达标排放、总量控制、清洁生产的原则。、提出的环保措施力求技术可靠、经济合理，体现环境保护与社会经济持续发展的原则。、充分利用已有资料，在保证报告书质量的前提下，尽量缩短评价周期。1.3.3、评价重点根据垃圾在填埋过程中的产污特点，评价将重点从环保角度论证垃圾填埋场厂址选择的可行性，并对污染防治措施进行重点论证，以最大限度地减轻工程可能产生的二次污染。 （1）通过对工程产污环节分析，类比国内同类型垃圾处理厂情况并进行理论计算，确定废水、废气、噪声产出源强，对工程拟采取的环保措施进行
