广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧

《广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧曾山摘要：广东的高新技术产业经过20多年的发展已经成为广东经济发展的第 一增长点.2006年统计结果表明,广东的高新技术企业总户数位居全国首位.本文认为广东 高新技术企业成功最主要的原因在于政府的大力支持，包括直接的资金投入，制度上的倾斜 等，同时也离不开高新技术企业自身强烈的增长冲动和苦练内功.而高速发展的背后仍有许 多问题亟待解决，如诚信商业文化尚未形成，地区发展不平衡，对外资的路径依赖，产权不 明晰等.本文试图对这些因素进行梳理，以期为理论界开拓思路，为实务界提供决策参考.关键词：高新技术企业；高速发展；隐忧一,引言

2、通常将从事高技术产品的研究，开发，生产经营并符合一定标准的企业称为 高技术企业.相对于资本密集的传统工商企业而言，高新技术企业是技术和知识密集 型企业，是建立在高新技术基础之上的企业，人的智力劳动是支撑企业成长的根本动力，它 用于研究与开发(R&D )的经费在销售额中所占比例要比传统企业高得多.最新统计结果表明，截至2006年6月末，广东省高新技术企业数达28万家， 数量居全国首位；2006年上半年工业增加值为187.48亿元，增长30.2%,比同期广东 省平均水平高出11.7个百分点；高新技术企业新增工业增加值83.75亿元,对全省 的贡献率为11.3%.而2005年底发布的中国中小企业发展

3、报告表明，十五期间广 东高新技术小企业占全国高新技术企业的14.77%,比重增加近5个百分点,超越了山东, 江苏和浙江跃居榜首.从统计结果可以看出，无论从出口总额，企业总数还是实现GDP 以及解决就业的角度来考察，广东的民营企业已经在广东乃至全国经济发展中处于一个非 常重要的位置.广东，特别是珠三角地区作为沿海开放地区,外资企业较多而且实力很强，截 至2005年底广东办理工商登记注册的外商投资企业5.88万家，在引进外资的同时，人们 最担心的事情就是国有和民营高新技术企业将不堪一击，从而造成民族工业的萎缩.然而 广东高新技术企业的实践证明，在外资企业凌厉的攻势下，在激烈的市场竞争下，弱小的民营

4、 高新技术企业顽强地生存了下来,而且发展的后劲很足，潜力很大，这其中的缘由不得不引 人深思.二,广东高新技术企业高速发展的原因高新技术企业从20世纪80年代起步，经过二十多年的发展，已奠定了良好 的基础，这既有宏观环境方面的因素，又有企业微观制度方面的功劳.就广东高新技术 企业而言，其高速发展的主要原因有：1. 政府的大力支持政府对高新技术企业的发展寄予了厚望,从政策，资金，环境配套等给予了大 力支持.(1)直接投入资金支持从2003年起连续5年，广东省采用财政拨款形式为高新技术企业设立了专 项资金，科技经费，开拓国际市场资金，再就业资金等，投入20多亿元重点支持科技型，外向 型高新技术企业发

5、展.特别是民营高新技术企业的大力支持，针对民营高新技术企业在 融通资金方面所存在的实际困难，广东完善适合民营高新技术企业人才创业的金融体系建设, 大力发展合作金融,为民营高新技术企业提供专门的信贷服务，通过设立民营高新技术企 业发展基金，风险基金来达到为民营高新技术企业服务的目的.(2 )制定了促进高新技术企业发展的政策政府鼓励发展高新技术产业，促进产业结构的调整，优化和升级.各地市坚持 以企业为主体，以市场为导向，积极扶持现有企业尤其是大中型国有企业发展高新技术产业, 积极运用高新技术改造传统产业，积极培育，创办和发展高新技术企业，拓展高新技术产业 的发展规模，提高了全省产业特别是支柱产业的

6、素质.(3)政府活用政策，在制度方面进行创新，为高新企业融资拓展渠道广东高新技术企业大多属于外向型经济，进行加工贸易的企业较多，如三来 一补型和三资企业，这些企业的资金来源主要是外资(含台资,港资)，资金来源渠 道相对畅通，流动资产周转率高，运作周期短.政府为高新技术三资企业发展开道,尽量创 造良好的投资软环境，包括政府出面招商引资，给予适当的优惠政策等，使外商乐于和广东 高新技术企业建立长期稳定的联系.政府同时完善民营高新技术企业贷款的担保体系，针 对民营高新技术企业担保难而带来的信贷难，努力完善贷款的担保机制和抵押机制.(4)创建并发挥高新技术开发区的聚集作用珠江三角洲各市重点扶持了高新技

7、术产业开发区建设,带动高新技术产业带 的发展，推动高新技术产业上新台阶.高新技术产业开发区还应进一步扩大开放，上新的水 平，产业布局与当地经济，产业结构相衔接，以开发高新技术和生产高新技术产品为主.积极 为高新技术企业的人才创业提供科技创业评估，经营管理，经济信息，政策咨询，融资服务, 理财服务，咨询评估，财务顾问以及实务培训等多种服务.2. 高新技术企业苦练内功高新技术企业凭借产业技术优势，不断发掘市场机遇，在经济发展中逐渐获 得了一席之地.(1)企业的科技水平大幅提升企业的科研技术水平对企业创立品牌产生直接的影响，也是企业核心竞争力 的重要部分.广东高新技术企业的发展与科技实力提高息息相关

8、，广东省是最早在民 营高新技术企业设立博士后工作站的省份,彩艳股份等一大批民营高新技术企业已建立博士 后流动站；格兰仕电器，志高空调等多家企业建立了技术研究中心.在2004年2005年年度 广东百强民营高新技术企业中产生了 37项国家和省科技进步奖,8项国家和省级专 利,32个中国名牌产品,44家企业拥有60个广东省名牌产品.(2)规模扩大带来的优势规模扩大带来的直接好处就是成本的下降，特别对于高新技术企业来讲，企 业越小越容易遇到融资障碍，企业规模是决定企业融资难易程度以及融资渠道的重要因 素,即麦克米伦缺陷.麦金农的金融抑制理论认为发展中国家的金融市场是经营管理 不完全的，造成中小企业被排

9、斥在有组织的金融市场之外，产生所谓的馒头大于蒸笼现 象，即有资金的找不到投资出口，而急需资金的筹不到资金.广东高新技术企业这几年的 加速发展，使部分高新技术企业的规模迅速扩大，使企业筹资，投资，经营形成良性循环.据 2006年7月广东省经贸委和省统计局发布的2005年广东最大50家企业排名，高新技术 企业在大型企业中开始占有一定比重，在50家最大企业中民营高新技术企业的营业收入占 整体的26.3%.广东涌现出一大批知名的民营高新技术企业,2004年2005年度广东省百强 民营高新技术企业户均注册资本1.38亿元，比2003年增加30%；户均年末净资产7.45 亿元，比2003年增加44%；户均

10、营业收入18.66亿元，比2003年增加40%；户均利 润总额1.07亿元，比2003年增加36%.3. 优秀人才的引入以及激励机制人才对于高新技术企业的创新和强大至关重要,现代企业的竞争实质就是以 人才为主要因素的综合实力的较量.广东，特别是珠三角作为沿海开放地区，具有地缘优 势，吸引了全国各地的优秀人才来广东发展.珠三角地区2005年度百名员工拥有大专以 上学历的人数，达22.2人，年销售收入超1亿元的企业百名员工拥有大专以上学历的人数 达19.4人.金发科技，德美化工，榕泰实业，新会美达,彩艳股份有限公司等企业已建立博 士后流动站.而优秀的人才引入后，必须靠政策留人，其中最重要的就是企业

11、薪酬激励机 制.激励机制是现代企业制度的核心内容之一，美国哈佛大学詹姆斯教授的研究表明：在没 有激励的情况下,人的能力只能发挥20%-30%左右，而在得到激励的情况下,人的能力可发 挥到80%-90%.从目前情况来看，广东高管年薪在全国排名第一,而根据前程无忧网站 的统计结果，广东高新技术企业的工资和外资企业相当.4. 信用体系的建设加速和一般企业相比，高新技术企业同样离不开资金，劳动，土地，技术四大生产 要素，当高新技术企业通过研究开发解决了最为关键的技术要素之后,资金便成了主 要掣肘.毫不夸张地说，资金是高新技术企业能否生存和发展的最为重要的生产要素.据人 民银行广州分行的相关人士介绍，广

12、东将着手建立中小企业信用体系数据库,这些数据库用 于记录企业的基本信息，经营，财务，信用活动等，以此增加高新技术企业的信息透明度，减少 企业和金融机构之间的信息不对称.长期以来，民营企业很难向商业银行贷款，银行借 贷主要原因就是道德风险和逆向选择带来的附加成本太高.而对民营高新技术企业 的信用情况建立档案，可以增强民营企业信用管理水平，优化高新技术企业融资环境.三,高速发展背后的隐忧虽然广东的高新技术企业这几年来处在高速发展阶段，但是我们并不能盲目 乐观，在繁荣的背后，有许多问题需要引起高度重视，否则长期，稳定，快速发展就只能 是空想.最突出的问题包括以下几个方面：1. 以诚信为主流的商业文化

13、尚未形成气候诚信经营是高新技术企业快速健康发展的保障.高新技术企业通过诚信经营 可以提高企业的社会认可度，节约市场交易成本.对于民营高新技术企业而言,诚信体现在生 产高质量的产品（服务），对外及时披露真实可靠有效的信息，按时按量纳税,在法律的框架 范围内合法经营，与企业的往来交易中遵守合同,积极解决消费者的投诉等等.虽然大部分 民营高新技术企业对于诚信问题有所认识，但仍然有部分企业甚至是知名的大企业做假账 偷税漏税，恶意拖欠借款等.如生产生命一号的广东十八宝医药保健品公司偷税漏税达 八千万；佛山华光集团通过虚假合同,虚假财务资料，虚假抵押物估价证明,虚假担保合同 等形式骗取国家财政资金17.4

14、4亿元.2. 内部产权关系不清晰阻碍民营高新技术业做大做强广东的高新技术企业很多都是家族企业，内部产权模糊，同时高新技术企业 面临两难境地，不界定产权就很难进行规模生产，做大做强,而所有权与经营权的分离成 本太高，而且强行让企业建立现代企业制度并不现实,现阶段很多高新技术企业依赖的仍 然是家族成员的凝聚力，大部分民营高新技术企业家抱有的一种心态就是：家族成员辛苦创 业的结果不能让更多人来分享，权力必须牢牢地握在自己人手里.因此民营高新技术企业的 内部产权关系不清楚使得民营企业很难引进高层次的人才，作为吸引优秀人才的股权激励 在民营企业很难实现.3. 引用外资一定程度上产生路径依赖广东的高新技术

15、企业很多都是靠外资来解决资金问题，引进外资的同时，并 没有吸收先进的技术.广东的三来一补利用廉价的劳动力开展来料加工，来样加工，来 件装配和补偿贸易，企业经营很容易受国外市场的波动的影响，从长期来看很难培植高 新技术企业的核心竞争力，同时使企业对外资形成路径依赖，特别是低廉的工资和高强度的 劳动造成民工不堪忍受，企业成本上升，企业竞争力进一步下降.4. 区域发展极不平衡2005年广东高新技术企业100强绝大部分集中在广州和深圳，粤北地区则 非常少.高新技术上市公司集中于珠三角地区,2005年广东最大50家企业中，有49家都集 中在珠三角.广州企业的营业收入占整体的51%,深圳企业的营业收入占整体的32%.相对 落后的中小城市由于受资金，交通，投资环境,人才机制等各种因素的影响，发展迟缓，与 珠三角地区高新技术企业的差距仍在拉大，高新技术企业对当地经济的拉动作用不明显.四，结论与对策广东高新技术企业的高速发展离不开政府的大力支持,同时也和高新技术企 业自身苦练内功息息相关.在快速发展的繁荣景象下，仍然不能忽视高新技术企业尚 存的问题，应在企业，政府两个层面上加强建设，引导和支持