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1、全面实施素质教育教育规划纲要明确提出，“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展 的战略主题”。这是贯彻党的教育方针的时代要求，是人的全面发展的要求，核 心是解决好培养什么人和怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学 生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精 神、善于解决问题的实践能力。党和国家始终高度重视素质教育，全面实施素质教育是党和国家作出的一项 重大战略决策。1999年，中共中央、国务院发布了关于深化教育改革全面推 进素质教育的决定，并以素质教育为主题召开改革开放以来我国第三次全国教 育工作会议，对实施素质教育进行全面部署。2006年8月29日
2、，胡锦涛总书记 在主持中共中央政治局第34次集体学习时强调：“全面实施素质教育，核心是要 解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。”不 但明确了素质教育的重大问题，而且把素质教育提到了教育工作主题的高度。党 的十七大报告也强调指出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为 先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建 设者和接班人，办好人民满意的教育。”教育规划纲要将素质教育思想一以贯之， 并强调指出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。明 确这一主题对于教育改革和发展具有深远意义。全面实施素质教育是贯彻党的教育方针
3、的时代要求。党的教育方针是坚持教 育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培 养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。实施素质教育，就是要以学生 为主体，以学生的发展为本。教育规划纲要确立以人为本、全面实施素质教育这 个战略主题，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方 针的集中体现，也是从人力资源大国向人力资源强国迈进的时代选择。全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。教 育的根本任务是培养人，明确教育培养人的方向、目标、内容和方法是做好教育 工作的根本问题。解决在新的时代条件下培养什么人和如何培养人的问题，首先 要解
4、决好育人为本的问题，把学生的健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚 点。其次是如何解决好培养目标问题，培养德智体美全面发展的社会主义建设者 和接班人，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖 创新人才。再其次是解决好培养内容和方法的问题，以学生为主体，充分尊重学 生的主体地位和发挥他们的主动性，关心每个学生，为每个学生提供适合的教育， 促进每个学生主动地、生动活泼地发展。坚持德育为先是解决培养什么人、如何培养人的重大问题的关键。人以德立， 国以德兴。党和国家历来高度重视德育工作，并一以贯之地强调德育为先的育人 思想，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。社会主义核心价值
5、体系为 造就社会主义新人提供了方向、目标和基本内容。加强马克思主义中国化最新成 果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;加强理想信念教育和道 德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强以爱国 主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育;加强社会主义荣辱 观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强 公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主 义合格公民。坚持能力为重是实施素质教育的客观要求。在日益激烈的国际竞争中，仅仅 依靠已经掌握的知识，就能赢得竞争的可能性越来越小，创新能力成为真正具有 核心竞争
6、力的决定因素。只有具备知识更新能力的人，才能实现持续发展；只有 具备了运用知识和创新知识能力的人，才能够在未来社会立于不败之地。教育不 能满足于只传授已有知识，而应当把重点放在提高学生的能力上。教育规划纲要 强调要“坚持能力为重”。坚持能力为重是国家未来发展、应对挑战的迫切要求， 也是素质教育的应有之义，这对实施素质教育具有强烈的针对性。坚持全面发展必须全面加强和改进德育、智育、体育、美育和劳动教育，全 面提高学生的综合素质。在全面加强改进德育和智育的同时，进一步加强和改进 体育、美育和劳动教育。促进学生的全面发展，必须坚持文化知识学习和思想品 德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一，“五 育”并举，有机融合，提高学生的综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社 会主义建设者和接班人。
