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1、生产管理战略制定与实施影响企业生产战略转移的因素可分为两大类：企业外部因素和企 业内部因素这两方面的变化。制定生产战略的企业主要外部因素有以下几条：一、国内外政治法律环境的变化虽然市场竞争法则已迅速地被引入众多的行业，但一些政治因素 的变化或多或少对企业生产战略的转移有着直接或间接的影响。如价 格控制、政府补贴、差别税率的变化，产业政策的调整等都影响着企 业生产战略的转移。同样，法律、法规作为国家意志的强制表现，对 于规范市场与企业行为起着直接作用。如禁止生产一次性不可降解泡 沫餐具这一法规的出台，就使得很多企业不得不调整生产战略改产可 降解纸质餐具。二、国内外宏观经济环境的变化任何一个企业在
2、制定其生产战略时都不可能不考虑这样一个因 素。企业在生产过程中面临各种经济条件、经济特征、经济联系等客 观因素，其变化将影响企业生产战略中的产品决策和生产组织方式的 变革等等。三、市场需求及竞争状况的变化直接影响着生产战略的转移。例如，市场对于普通电视机的需求 已接近饱和，这时企业就应该考虑转产或新产品的开发如购进新的 生产线生产高清晰电视机。李嘉诚在 20 世纪 70 年代之所以放弃塑胶 花的生产转而投向房地产，正是由于当时塑胶花生产企业过多，竞争 已趋向白热化进入微利时期而做出的重大生产战略的转移。四、技术进步技术进步从两方面影响企业的生产运作。一方面是对新产品利新 服务的影响；另一方面是
3、对生产方法、生产工艺、业务组织方式本身 的影响。技术进步既使企业面临着挑战，也提供了机遇。随着技术进 步的发展，企业生产战略必须做相应的调整和转移，如中国影碟机已 逐渐由VCD转向DVD的生产。五、供应市场的变化 供应生产主要是指企业所投入资源要素的供应。例如，原材料 市场、劳动力市场、外购件供应市场等等。这个因素的变化对于企业 生产战略的转移有着极大的影响。NIKE之所以将制鞋工厂迁移到东 南亚各国，与东南亚国家劳动力市场价格低廉不无关系。制定生产战略的企业主要内部因素主要有：一、企业整体经营目标的转移企业生产战略的制定受企业整体目标的制约和影响，生产战略 的最终目的是为了能最大限度地保障企
4、业经营目标的实现。因此， 当企业整体经营目标发生转变时，生产战略应作相应的转移。二、企业能力的变化企业能力对生产战略的影响主要在于企业在运作能力、技术条 件以及人力资源等方面与其他竞争企业相比所占有的优势和劣势。 企业在成长过程中其企业能力也随之成长。例如，企业在技术力量 逐渐雄厚、设备逐渐完善、人员素质不断提高的情况下，可以由原 先生产技术含量较低的产品转向生产高、精、尖产品。又如企业生 产应变能力增强时，可以集中力量开发和生产与本企业工艺接近、 产品结构类似、制造原理也大致相同的产品如长虹集团由最先的 电视机生产转向冰箱、手机等领域的生产。三、产品线及竞争地位的变化许多企业在早期购入国外先
5、进生产线时，产品市场占有率高， 竞争优势明显。随着生产线的老化和产品技术含量的不断降低，尤 其是外来竞争者开发出更为先进的同类产品，企业优势地位不断受 到挑战。这时，企业就必须进行大的生产战略转移。如购进更先进 的生产线，开发出更为先进的产品线或者退出该领域从事其他领域 的生产。四、财务状况的变化对于一个成长初期的企业来说，流动资金短缺是企业所要解决 的头等大事，开发出一种产品并扩大其生产能力是保证其成长的主 要来源。随着企业步人青春期或成熟期，企业财务状况逐渐好转， 出现大量闲置资金，这时企业生产战略就有可能向多元化方向发展， 通过利润来源的分散化增强其抗风险能力。世界上大多数知名的跨 国企
6、业都是从生产多元化这一生产战略的转移而成长起来的。企业制定生产战略，是一件十分重要，但又复杂、涉及面宽， 具有一定难度的事。在制定生产战略上，从大的方面看，首先要收 集企业内、外部的各种信息和资料，明确形势、任务、所处环境、 要求、政策、法规，对现状把握、分析的要十分透彻；在此基础上 拟定战略方案，这要符合客观实际，要与企业的总的战略目标相一 致，要有明确的自身目标、行动计划；在拟定战略方案时，一般选 定出几种方案，然后反复进行研究和论证，寻找出一个切实可行的 生产战略方案。这一方案还要与企业其他战略方案相协调。生产战略的制定是一个系统工程，在其制定过程中一定要注意 不断吸取多方面的信息，考虑
7、客观事物的动态性，预计到未来时期 客观事物的发展、变化。一般包括以下具体步骤：一、按市场增长、产品战略和竞争环境来明确企业应确定的目标。 例如，是以增加市场份额为目标，还是保持现有的市场占有率；企 业应面向产品创新，还是保持较稳定的产品系列等。二、通过对关键产品、市场和制造特征的分析，确定战略制造单位， 以便分出相似的产品组。三、根据关键的市场成功因素，制定企业的战略使命。四、制定出有关技术、纵向一体化和作业控制政策的指导方针支持 战略制造单位。五、通过界定现有的资源、所应用的工艺技术以及管理组织与管理 理念，以确定现有的生产基础。六、确定衡量内外绩效的指标，如生产能力、资源利用率、运作成 本
8、、获利能力、产出量、生产率、质量、信用度和适应性等。七、对生产基础与战略使命做出比较，以确定差距和改进的方案。八、对每个方案的成本、收益、风险以及它们对长期竞争优势的影 响进行评估，最后制定出一个综合的战略。生产战略制定后，要加以认真实施，把规划性的东西，变成现 实。实现生产战略的实施要做以下一些工作： 第一，要让每一个员工都认识生产战略的内容、作用。长期以来企业忽略战略问题的研究，近些年来有了转变，开始 重视了。但是，不少企业把战略问题仅看成是领导的事，认为战略 问题要领导研究、决策，由领导去执行，实际上这是不正确的。企 业战略问题尤其是生产战略问题，应当让每一个员工都明白，都清 楚企业努力
9、方向，企业内、外环境及状况，企业在此客观条件下如 何去运作等。员工站得越高、看得越远，境界就越高，行动的统一 性、自觉性、主动性就越高，会以高度的劳动热情、积极态度去面 对生产现场繁杂的工作。第二，生产战略制定后，往往是一些原则性的东西，直接操作性不 够。所以为了便于实施，要在运作前制订出生产战略的执行计划， 要使计划与时、空紧密结合，并做到内容具体可行。第三，生产战略在实施时，一定要坚决决策了的东西，一定要千方 百计去实现。生产庞大、关系复杂，一项决策的落实，要牵动多个 方面，在实施时不可遇到现实的难处，就缩手缩脚，甚至后退。要 想尽一切办法创造条件，去争取生产战略的实现。第四，生产战略在实施中，内、外部条件环境会发生变化，一些事 先预想不到的问题和局面会发生，所以生产战略要注意及时做出适 当的调整。第五，生产战略在执行中，还应注意经常进行检查，既要检查内容 的实施情况，不变形，不走样，同时又要在时间进度上进行严格检 查和控制。
