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1、【公共政策概论】小抄.doc单项选择1公共政策是（B政府）管理社会公共事务所制定的政策。2公共政策的强制性经常与（B惩罚性）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性3政策的调控功能常常表现出特有的（A倾斜性）,即鲜明地强调政府工作的侧重点4“政策科学”的概念是由美国政治学家（A拉斯韦尔）最早提出的5（A政府主体）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分6新型的公共政策理念视政策对象-公众为（A伙伴）7决策权力的角逐的核心问题是（B权力）,因为政治权力是实现经济利益的手段8个人决策模式包括个人专断式和（C个人负责制）两种具体形式9决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（A外脑）10决策权力
2、的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（D行政）等权力的分化，以及行政部门的分化11在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相(C排斥)12政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的(A共识)13思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的 反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。A自觉性、概括性与间接性14对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调 。这是一种十分恰当的职业行为思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。(C公事公办) 15在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是：(C灵感思维)16完全理
3、性思维中存在一个基本的假定是：(B人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的)17政策效果评价从本质上看是一种(B价值)判断 18政策评估是对政策(D目标)所做的分析19政策评估是对政策(A效果)所做的判断20在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（A正常状态）的失效21（B史密斯）提出了著名的政策执行模型22人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（D浴盆模型）23史密斯认为, 政策执行中有（A四）个基本要素是必须认真考虑的24人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C内化）25科学家明确地直接把系统作为研究对象
4、，一般公认以（D贝塔朗菲）提出一般系统论的概念为标志26系统分析最早是由（C兰德公司）提出并使用的27下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（B社会组织层级化）28在知识经济时代，公共政策主体应该树立（B发展型政策理念）29多者博弈的公共决策体制其实质是（A公共决策权力多元化）30公共政策的逻辑起点是（D公共问题）31（A公共利益）是公共政策的核心问题32公共利益是公众（B共享）的资源和条件33公共政策的归宿在于（A及时有效地解决公共问题）。34多者博弈的公共决策体制其实质是（B公共决策体制扁平化）35在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：（C灵感思维）3
5、6政策评估是对政策( A 效果)所做的判断37在任何决策过程中，(B理性)因素和超理性因素总是混合在一起的多选题1公共政策是政府在对全社会公共利益进行（A选择B综合C分配D落实）中所制定的行为准则 2政策的导向是（A行为B观念）的导向3公共政策的功能包括（B导向功能C调控功能D分配功能）4公共政策核心主体包括（A立法机关B行政机关C司法机关D（执）政党）5公共政策主体体系包括（A核心主体B准公共政策主体C社会公众）6公共政策主体能力主要包括（A规制社会成员行为的能力 B引导公众观念、行为的能力C调控各种利益关系的能力D公平分配社会资源的能力E公共政策体系内部的互动及整合能力）7公共决策体系包含
6、着（A信息 B智囊C决断D监控）等子系统8外部监控体系是由（A人民群众C新闻舆论D社会团体）等组成9决断系统在公共政策及其运行中的作用（A选择政策方案 B确定政策目标C设计政策方案D界定政策问题 ）10确定决策目标的标准是（A目标具体明确B目标有效协调C目标具有可操作性D目标与手段的统一）11拟定公共决策方案的原则（A多方案原则B排斥性原则C多要素原则D可操作性原则）12决策过程中决策者形成共识的途径通常有（A交换B强制C说服）13追踪决策的特征主要（A回溯分析B.非零起点C.双重优化D.心理效应）14史密斯认为，（A理想化的政策B执行机构C目标群体D环境因素）是政策执行过程中所牵涉到的重大因
7、素15从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种（A抵触型B僵化型C滞后型D折扣型E结构型）16政策环境因素的基本特征有（A多样性B动态性C交叉性D突发性）17公共政策评价由哪几个方面的基本内容所组成（A规范B信息C分析D建议）18对公共政策评价进行分类可以由这样几个角度：（A正式评价和非正式评价B内部评价和外部评价C事前评价、执行评价和事后评价）19公共政策效果有如下几种类型（A直接效果B附带效果C潜在效果D象征性效果）20( A客观C全面)的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。21处于不同地位的人们,对政策效果评价的态度会(B支持D反对)22立体思维的内在特征
8、表现为以下六个方面(A层次性、多维性、联系性B系统性、整体性、动态性) 23创造性思维的各种基本形式包括(A直觉B灵感C判断D顿悟) 24头脑风暴法的优点是(A它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应B它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花C专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多D专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理)25按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为（A确定型决策B风险型决策D非确定型决策）26按照性质的不
9、同，可以将公共决策划分为（B非程序化决策C程序化决策）27决策支持系统由（A基恩B斯科特）提出28下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（A社会主体知识化B社会组织扁平化C政策信息公开化D民主参与大众化）29下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有（A知识经济的兴起要求实现政策创新D知识经济的发展离不开公共政策的扶植E知识经济的发展影响公共政策的执行）30发展型公共政策理念的主要内容包括（A创新超前观念B科学民主观念C公平优位观念E人本观念）。31知识经济的发展要求建立（C多者博弈决策体制D民主参与决策体制E网络化决策体制）32为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策
10、包括（A产业政策B教育政策D财政政策E金融政策）33在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（B民主化C高效化D科学化E信息化）34公共文化的内容包括（A对公共利益与个人利益之间关系的认识B对公共道德观念的认识C对公共责任必要性的认识）35以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（C管制性公共问题D服务性公共问题）36体现了公共政策的未来基本走向的说法有（B公共政策应当是讲究公平的C公共政策应当追求民主化D公共政策应当实践科学化）37公共政策案例的特点有（A公共性D管理性）38根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（B未来公共政策案例C实时公共政策案例D完全公共政策案例）名词解释
11、1公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。2公共政策主体指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。3公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 4决策权力，可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。 5集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。6分权制是指各级决策组织在各自管
12、辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制7监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构8行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。9组织理论认为政策执行需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。 10因果理论 大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张指导人们从当前情况导出设计目标的地图。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设
13、分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。11管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把管理与执行在很大程度上看成了同义语。 12交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。13系统理论 认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策
14、输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。14演化理论 认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案的过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。 15公共政策评价是指依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 16正式评价事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价17非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严
15、格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。18完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。19经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。20渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是且应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。渐进思维是对完全理性思维的又一种修正。21顺序决策思维主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候。在第一阶段决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后就可以过渡到下一阶段；然后选择比较可行的决策。22剧烈变革思维主要运用于重
