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1、关于2012年*县服务业工作思路的汇报市发改委：为进一步加快推进*县服务业发展，促进海岛经济平稳较快发展，现就2012年全县服务业工作思路汇报如下。一、指导思想和任务目标（一）指导思想。2012年，坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“1+3”产业规划布局要求，突出抓好产业结构调整，全面提升产业特色，形成发展新优势。紧紧抓住省市蓝色经济区建设、*国际休闲度假岛建设、“一岛四区”和蓬长龙一体化发展等战略机遇，积极适应新形势、新任务和新要求，进一步加强政策引导和载体建设，不断扩大投入，增强服务业在海岛经济发展中的主导作用，为全面建设国际休闲度假岛奠定
2、基础。（二）任务目标。2012年，全县服务业增加值达到XX亿元，增长XX%；服务业增加值占GDP的比重达到XX%。服务业从业人员占全社会从业人员的比重、服务业提供地方税收占全部税收的比重，均高于2011年。二、发展重点和主要工作（一）积极融入“蓬长龙”旅游一体化，发展壮大休闲度假产业。按照休闲度假的要求，积极完善旅游发展要素，着力提升休闲度假功能，推动旅游业向休闲度假转型升级。一要积极融入“蓬长龙”旅游一体化，加强旅游区域合作，拓展*旅游半径和辐射范围；细分客源市场，突出省内、京津塘高端市场抓好精准营销，组织专业队伍外出营销，加强与旅行社的合作营销，实施淡旺季错时营销，全力拓展旅游客源市场，拉
3、长旅游时长。二要加快休闲度假项目开发。积极推进月牙湾景区整体开发，力争用两年时间将月牙湾打造成“游、购、娱”为一体的精品景区，年内重点完成规划设计，启动特色小镇建设。规划建设钓鱼岛海钓基地，争取年内完成垂钓区基础设施建设，并以此为带动，推动垂钓旅游蓬勃发展，打造休闲旅游新亮点。坚持高标准、高质量，全力抓好庙岛妈祖露天塑像和文化广场建设，打造长岛文化旅游新地标。三要提高旅游服务档次和水平。加快旅游服务设施建设。完成游客服务中心（蓬莱）建设，启动螳螂岛休闲度假项目建设；开展“渔家乐”特色村规划，指导抓好“渔家乐”星级标准化改造，搞好“渔家乐”特色经营，提高“渔家乐”品味档次，年内力争中高端渔家乐业
4、户比例达到35%以上；加快旅游电子商务服务系统建设，打造涵盖景区、宾馆、饭店、渔家乐的“数字化”平台，争取年内投入使用；积极推行旅游服务标准化建设，加强旅游行业管理，提高从业人员素质，树立*旅游良好形象。2012年，实现旅游收入XX亿元，增长XX%。（二）加快完善陆岛交通网络体系建设，积极发展交通运输业。坚持一手抓陆岛交通，一手抓岛外发展，积极推动岛内交通改造升级，岛外发展壮大规模。启动南北长山大桥建设，实施陆岛交通码头改造升级，推进连岛连陆工程项目论证，不断完善乡村公路和乡镇渔港建设，为交通运输产业发展奠定基础；继续推进旅游车船升级计划，新建99客位海上旅游船2艘，购置16辆旅游观光车，提高
5、旅游交通服务能力；建造高抗风等级船舶一艘，改善海上运输环境。加快推进航运业膨胀发展，继续实施海运财政专项资金管理办法，引导交通运输企业增加海上运力，拓展经营领域，形成交通客运、旅游观光、散装货运、石油运输等多元发展的产业格局。2012年，全县交通运输业增加值达到XX亿元，增长XX%。（三）大力建设休闲娱乐和旅游购物场所，繁荣发展商贸餐饮业。加快南长山岛南海岸、西海岸两大区片的规划建设，实施购物餐饮品牌一条街等休闲娱乐、旅游购物场所建设，逐步形成以酒吧娱乐、特色餐饮、海鲜大排挡为主的特色消费街区和夜市。抓好文化一条街建设培育，出台优惠鼓励政策，引导经营*砣矶砚、*海石画、*渔绣等特色文化产品，提
6、升海岛文化品位，丰富休闲度假功能。加强旅游景点购物场所建设管理，创新旅游纪念品设计经营，不断提高景点场所旅游消费。2012年，完成社会消费品零售额13.2亿元，增长14%。（四）加快旧村改造步伐，蓬勃发展旅游地产业。实施旧城旧村改造。制定出台城中村改造优惠政策，通过“拆、改、建”，加快城中村整合改造步伐，迅速改变城中村面貌，年内力争完成改造面积5万平方米。加快推进悦海假日、南城示范小区、闻涛花园、龙栖新都、三和海逸苑小区建设，开工建设瀛洲小区、山前小区，力争年内开工面积达到14万平方米。2012年，全县房地产业增加值达到XX亿元，增长XX%。三、强化保障措施（一）抓组织领导，健全工作机制。成立
7、*县服务业发展推进委员会，谋划、协调、推动服务业发展，担负起全县服务业发展的宏观指导、综合协调、政策研究和调度考核等工作。建立服务业重点产业协调推进制度，对长岛县确定的服务业重点产业，县发改、旅游、建设、经贸、交通、文化等部门要认真进行研究，牵头抓好落实和推进。（二）抓资金投入，增强发展后劲。适应新的形势发展要求，抓住省市全力推进山东半岛蓝色经济区建设机遇，把服务业领域作为投资重点，围绕服务业重点领域、重点行业和新兴产业，引导和鼓励各级、各部门和各类投资主体，不断加大服务业的投入。围绕培育服务业新的增长点，广开融资渠道，逐步形成以政府投资为引导、企业投资为主体、民间投资和境外投资共同参与的多元
8、化投融资机制。（三）抓人才培养，强化智力支持。组织和人事部门要研究制订服务业人才队伍建设规划，有计划地选派公务员、研究人员和企业经营管理人员到服务业先进地区学习，培养造就一批高层次、高技能、通晓国际规则、熟悉现代管理的高级服务人才。将服务业人才作为全县人才引进工作重点，有针对性地引进服务业人才。（四）抓考核激励，加强督促落实。强化服务业统计考核工作，确保各项任务目标落到实处。健全服务业统计数据采集制度，完善指标统计体系，及时反映服务业发展动态，为县委、政府提供决策依据。强化对服务业重点项目和重点工作落实推进情况考核奖惩,将督查督办情况纳入岗位目标责任制，作为年终部门和个人评先树优的重要依据。 *县发展改革局 二一二年二月十日
