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1、通用条款1. 定义1.1 在合同中下列词语，除上下文另有说明外，具有本款所赋予的含义：（1）发包人：协议书中指明的将工程项目委托给承包人完成的当事人。（2）承包人：协议书中指明的接受发包人委托并完成工程项目的当事人。（3）协议书：发包人与承包人结合工程实际，经协商一致后，对通用条款 所做的具体化、补充或修改。（4）规范：与合同履行相关的政府强制性标准、规范，以及发包人和承包 人在合同中约定适用的其它标准、规范和技术规程。（5）图纸：按照协议书的约定，发包人负责设计时向承包人提供的施工图 纸、设计变更、 计算书和类似性质的技术资料， 以及由承包人负责设计时向发包 人提供的所有图纸、 设计说明、
2、计算书、操作和维修手册以及类似性质的其它技 术资料。（6）工程师：由发包人指定并根据其授权履行合同管理职责的人员。（7）工程：发包人与承包人在协议书中约定的，发包人委托承包人完成的 全部施工内容之总称。（8）区段：发包人与承包人在协议书中约定节点工期或约定先行验收、移 交的工程任何特定部分。（9）验收：对承包人履行合同义务的全部或部分结果进行评价，以判定承 包人履行合同义务是否符合合同约定标准。（10）竣工：承包人履行完毕合同约定全部义务（质量保修义务除外）并经 验收合格。（11）完工：承包人完成协议书特别约定的任何区段的施工并经验收合格。（12）开工日期： 发包人与承包人在协议书中约定的，
3、承包人开始履行合同 义务的绝对或相对日期， 协议书中约定由工程师签发开工令确定开工时间的， 则 为工程师签发开工令上指定的日期。（13）竣工日期： 发包人与承包人在协议书中约定的， 承包人应将工程竣工 的绝对或相对日期。（14）完工日期： 发包人与承包人在协议书中约定的， 承包人应将协议书特 别约定的区段完工的绝对或相对日期。（15）节点工期： 协议书特别约定的区段， 从其开工日期起至该区段完工日 期止的时间。（16）现场：由发包人提供的用于工程施工的场所以及在合同中指定为现场 组成部分的任何其它场所。（17）进场：承包人为履行合同义务而将人员、机械、材料组织进入现场。（18）材料：将构成工程
4、组成部分的， 承包人在工程施工过程中所采用的一 切设备、制品、构（配）件、成品、半成品、建筑原料等各种主辅材料。（19）发包人代供代扣代付材料： 协议书中约定的由承包人委托发包人负责 供应并委托发包人在工程款中扣除材料（成品、半成品） 、设备款直接支付给供 应商的材料（成品、半成品）及设备。（20）技术资料：协议书中约定的，为保障设备的正常运作与有效维护，承 包人应随同设备一起提供的使用说明、 维护手册、 技术参数、线路图及其它相关 资料。（21）服务：协议书中约定由承包人所承担的设备安装、调试、质量保修及 提供技术援助、培训等义务。（22）样板：由发包人和承包人共同确认的材料、 施工方法及施
5、工效果的验 收标准。（23）竣工验收资料： 法律法规规定或发包人与承包人约定的， 工程竣工后， 承包人负责整理与提交的竣工图、 施工技术档案、 施工管理资料、 材料试验与检 测报告、工程结算书等工程施工相关文件资料。 包括但不限于： 工程竣工验收申 请、工程竣工验收记录、开工令、施工组织设计、施工小结、单位工程施工质量 技术交底卡、隐蔽工程验收记录、 工程材料/构配件/设备报审表、 检验批质量验 收记录表、竣工图。（24）合同价：发包人与承包人在协议书中约定的，承包人履行合同义务， 发包人所应支付的款项。2. 合同文件及解释顺序2.1 除协议书另有约定外，组成合同的文件及其优先解释顺序如下：（
6、1）发包人与承包人签订的相关补充协议 ；（2）合同协议书；（3）合同通用条款；（4）图纸；（5）规范、标准；（6）招标文件；（7）投标文件或工程报价单。3. 合同的变更与解除3.1 除法律法规明确规定可单方变更合同及 3.4 款规定情况外， 对合同的任 何其它变更， 除非清楚地以书面形式并由各方签字盖章， 否则不发生合同变更之 效力。3.2 在合同履行过程中出现下述情况之一时， 发包人与承包人均有权解除合 同：（1）因国家法律法规的修改，导致合同的继续履行违法的；（2）因政府征收、规划调整，导致合同无法继续履行的；（3）因出现不可抗力，导致合同无法继续履行的；（4）符合法律规定的其它解除合同条
7、件的。3.3 在合同履行过程中，合同一方申请或被申请破产的，合同对方有权解除 合同。3.4 合同履行过程中出现以下情况的， 发包人有权直接减少承包人的承包范 围直至解除合同，对此，承包人无权向发包人提出任何补偿或赔偿要求：（1）超过协议书规定或工程师指定的开工日期 5 天，承包人仍未进场的；（2）承包人虽已进场，但承包人未按协议书约定或工程师指定时间开始实 际施工，并且在发包人或工程师给定的宽限期内承包人仍未开始实际施工的；（3）承包人实际施工进度，与协议书约定的工期、节点工期或承包人提交 并经工程师审核认可的进度计划相比，延迟 10 天以上, 且承包人没有采取切实 可行赶工措施的；（4）承包
8、人无合同依据且未经发包人同意中途退场的；（5）在验收过程中 （含中间验收 ） ，承包人的工程施工质量被判定为不合格， 承包人未在工程师指定的时间内开始整改， 或者超过工程师规定的期限仍未整改 合格的；（6）对工程师或政府主管部门提出的安全文明生产整改要求，在指定期限 内未予落实的；（7）承包人未经发包人同意擅自分包、转包的；（8）承包人伪造、虚报企业资质的；（9）承包人在合同的竞争和实施过程中有商业腐败和欺诈行为的；（10）有证据证明承包人组织民工向发包人示威、 聚众闹事等影响到发包人正常工作的；（11）协议书中规定的发包人有权解除合同的其他情形。3.5 发包人不按合同约定支付工程款（进度款）
9、超过 30 天，双方又未达成 延期付款协议，导致施工无法进行， 承包人可停止施工， 由发包人承担违约责任。 连续停止施工超过 30 天，发包人仍不支付工程款 （进度款），承包人有权解除合 同。3.6 一方依据 3.2 、3.3 、 3.4 、3.5 款约定要求解除合同的，应以书面形式 向对方发出解除合同的通知，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的， 按本通用条款第 27 条的约定处理。3.7 合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移 交工作，按发包人的要求将承包人的所有临时建筑物、机械、工具、设备和物料 迁离工地。3.8 合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清
10、理条款的效力。3.9 除 3.2 、3.3 、3.4 、3.5 款情况外，发包人与承包人任何一方欲解除合 同时，均须事先与对方协商达成一致。4. 合同转让与分包4.1 未经双方协商一致， 发包人与承包人均不得将其在合同中的任何义务全 部或部分转让给第三人。4.2 除非合同另有规定，承包人未经发包人的同意，不得将合同约定工程的 任何部分分包给第三人， 用于本工程的主要设备 （如塔吊） 或主要材料（如钢筋、 混凝土、砌体）必须要承包人直接采购，不得由第三方采购，否则发包人视为承 包人违规分包。4.3 发包人任何有关分包的同意， 不免除承包人根据合同应担负的责任或应 尽的义务，承包人对任何分包商、
11、分包商代理人、 分包商的服务人员及工作人员 的行为、违约及疏忽负责。4.4 承包人应保证其选择的分包商具备法律规定的承包相应工程的资质， 如 承包人选择的分包商不具备相应资质的， 发包人有权撤销承包人的分包决定。 如 因分包商不具备资质从而使发包人因此蒙受损失，承包人应负全额赔偿责任。4.5 当分包商就其所承包部分工程的施工质量向承包人保证的质量保修责 任期限超过发包人与承包人之间合同规定的质量保修期限时， 承包人应在与发包 人合同规定的质量保修期结束后，将其对分包商的该项权利无偿转让给发包人。5. 工程师的权力5.1 工程师既可为发包人委托的独立监理公司人员也可为发包人之员工， 具 体人员名
12、单与分工由现场管理代表在协议书或向承包人出具的授权书中明确。 现 场管理代表可随时单方对前述授权进行变更或解除， 此种变更或解除自通知到达 承包人后即时生效。5.2 发包人与承包人一致同意，除合同中另有规定外，在合同履行过程中， 工程师享有下述权力：（1）组织设计交底、图纸会审；（2）巡视和监管现场；（3）纠正承包人的错误施工方法；（4）判定检验报批及分部、分项工程施工质量；（5）隐蔽验收；（6）各区段完工后的施工质量验收；（7）指令承包人在限定的时间内，对被判定为质量不合格的工程任何部分 进行拆除、整改；（8）指令承包人对现场施工安全隐患等进行整改；（9）指令承包人在限定的时间内，提交合同履
13、行相关方案与计划；（10）指令承包人制定或执行相关的赶工措施；（11）验收承包人进场材料、设备并批准或拒绝其进场使用；（12）指令承包人在规定期限内，将不合格材料、设备予以更换；（13）组织召开合同履行相关会议并指定承包人参加人员；（14）指令承包人向在现场的其他承包人提供施工配合条件；（15）指令承包人完成与承包人合同义务相关的各项零星工作。5.3 除 5.2 款中所明确的权力外， 工程师还可行使为保证合同正常履行而必 然隐含的权力。 但是，工程师就下述事项所做出的决定或签署之意见， 如未经发 包人现场管理代表的书面认可，对发包人不发生效力：（1）签发开工令、停工令与复工令；（2）审核与批准
14、承包人提交的施工组织设计（方案） 、施工进度计划等；（3）工程进度与结算付款审核；（4）指令承包人撤换不能胜任、玩忽职守的施工人员或班组；（5）竣工验收；（6）免除、减轻承包人的任何合同义务；（7）变更承包人承包范围、数量或标准；（8）变更图纸；（9）变更合同价或计价方法；（10）工程的计量签证；（11）工期顺延签证；（12）延长合同工期；（13）同意承包人的任何索赔主张；（14）批准分包、转包。5.4 工程师依据合同行使管理权力或发出各种指令时， 承包人必须服从并遵 照执行，否则，承包人应向发包人承担违约责任。6. 批准不免除责任6.1 在合同履行过程中，发包人或工程师对承包人所提交图纸、施
15、工方案、 进度计划、材料采购与进场计划、 资金使用计划及其它文件等的任何批准与认可， 不免除承包人依据合同与法律所应向发包人或第三人承担的任何义务和责任。6.2 除非发包人给予承包人顺延工期签证，否则，发包人或工程师无论以何 种形式对承包人在履行合同上的时间宽限， 或对承包人所提出的延期完工、 竣工 方案的认可等，不影响或限制发包人所享有的依据合同追究承包人延误工期或进 度滞后违约责任的权利。6.3 发包人或承包人一方对另一方违反合同所享有的索赔权利的放弃， 不意 味着对其将来违约所产生的索赔权利的放弃。7. 承包人负责设计7.1 当协议书中规定全部或部分工程由承包人负责设计时， 承包人应按照协 议书的约定向发包人提供：（1）方案图、效果图、施工图、计算书或其它设计文件和资料； （2）使发包人能够操纵、维修、拆除、组装及调整承包人所设计工程的详 细操作与维修手册。7.2 承包人必须按照协议书规定的时间， 将其负责设计的图纸提交发包人审 核，图纸提交迟延或不充分的， 承包人应向发包人承担违约责任。 图纸经发包人 确认或批准后，未经发包人许可，承包人不得变更图纸。7.3 发包人对承包人的设计提出修改意见的， 承包人必须在发包人指定的时 间内，根据发包人修改意见提出新的图纸。7.4 对于图纸需经政府指定部门或其它特定机构审核批准的，
