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1、事故应急救援预案的基本要求1制定事故应急预案的基本要求制定事故应急救援预案时,应具体描述意外事故和紧急情况发生时所采取的 措施，其基本要求是：（1）具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果；（2）确定应急期间负责人及所有人员在应急期间的职责；（3）应急期间起特殊作用人员（例如：消防员、急救人员、毒物泄漏处 置人员）的职责、权限和义务；（4）疏散程序；.（5）危险物料的识别和位置及其处置的应急措施；（6）与外部应急机构的联系（消防部门、医院等）；（7）与安全生产监督管理部门、公安部门、保险机构及相邻企业的交流；（8）重要记录和设备等保护（如装置布置图、危险物质数据、联络电话号码等）.对危险场所要
2、进行重大事故危险源的辨识.评估对象可依据重大危险源辨 识(CB 18218-2000)和评价结果进行，这是制定事故应急救援预案的基础和 出发点.对已确认的重大危险源，应预测发生重大事故的状态和损失程度以及对 周边地区可能造成的危害程度.对事故的处理和救援，国家鼓励“重大事故处理专家系统”的开发.“重大事 故处理专家系统”是利用计算机系统对已确定的重大危险源的原始数据和事先预 测事故发生后可实施的救助方案进行编制储存，在事故发生后及时输入现场数据, 经过计算机的逻辑计算和推理,模拟专家思维而作出可行的应急救援措施，优化 出所需最佳方案,提供给事故救援指挥者进行事故紧急救援的决策选择.2制定事故应
3、急救援预案的几个主要方面制定事故应急救援预案时，除了针对重大危险源以外，对易燃、易爆、有 毒的关键生产装置和重点生产部位都要制定应急救援预案.主要有以下几个方面:(1) 发生中毒事故的应急救援预案.(2) 生产装置区、原料及产品储存区发生毒物(包括中间物料)意外泄 漏或事故性溢出时的应急救援预案.(3) 危险化学品(包括原料及产品)发生交通运输事故时的应急救援预案(4) 发生全厂性和局部性停电时的应急预案.(5) 发生停水(包括冷却水、冷冻水、消防水以及其他生产用水)时的 应急预案.（6）发生停气（包括工厂空气、仪表空气、惰性气体、蒸汽等）时的应急 预案.（7）生产装置工艺条件失常（包括温度、
4、压力、液位、流量、配比、副反 应等）时的应急预案.（8）易燃、易爆物料大量泄漏时的应急预案.（9）发生自然灾害时的应急救援预案主要有：发生水灾（洪水）时的 应急救援预案；遭受台风或局部龙卷风等强风暴袭击时的应急救援预案；高 温季节针对危险源的应急预案；寒冷气候条件下（包括发生雪灾、冰冻等）针 对危险源的应急预案；发生地震、雷击等其他自然灾害时的应急救援预案.（10）发生火灾时的应急救援预案.由于火灾往往具有全天候和全方位发生 的可能性，时间上可能是白天或夜间，气候方面可能是高温或严寒,风力可能是弱 风或强风，火灾时可能会伴随着爆炸和毒物泄漏，因此制定特殊情况下的火灾应 急救援预案时，应充分利用
5、外部资源，与当地消防部门密切合作，制定出切实可行 的灭火作战方案，定期进行联合演练，主要有以下几个方面：强风情况下的火灾 扑救措施；寒冷气候情况下的火灾扑救措施；夜间火灾扑救措施；带电情 况下的火灾扑救措施；毒物泄漏情况下的抢险救灾和灭火对策措施.（11）发生爆炸时的应急救援预案.（12）发生火灾、爆炸、中毒等综合性事故时的应急救援预案.（13）生产装置控制系统发生故障时的应急救援预案.（14）其他应急救援预案.3事故应急救援预案编写要求1997年7月29日，原化学工业部发出了关于实施化学事故应急救援预 案加强重大化学危险源管理的通知（化督发1997 459号）提出了 “化学事 故应急救援预案编写提纲”.对编写内容作了具体要求：（1）厂区的基本情况；（2）危险目标的数量及分布图；（3）指挥机构的设置和职责；（4）装备及通讯网络和联络方式；（5）应急救援专业队伍的任务和训练；（6）预防事故的措施；（7）事故的处置；（8）工程抢险抢修；（9）现场医疗救护；（10）紧急安全疏散;(11) 社会支援等.此提纲虽然是针对化学工业提出的，但其预防和救援的程序也可以适用 于其他行业.不同的行业可以根据行业的特点编写“预防事故的措施”和“事故 的救援”内容.
