《福永街道2019年依法行政工作报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福永街道2019年依法行政工作报告（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、福永街道2019年依法行政工作报告今年，在区委区政府的领导下，在区司法局的精心指导下，我街道深入贯彻党的十九大法治精神，围绕法治街道建设的总体目标，纵深推进依法行政工作，将法治思维和法治理念贯穿始终，切实将依法行政工作落到实处。现将街道开展依法行政工作情况总结如下：一、加强组织保障，逐步打开法治创建工作格局成立以街道党工委书记为组长的依法治街工作领导小组，定期研究协调和统筹推进法治创建工作。于今年7月召开了法治创建动员大会，制定福永街道2019年法治政府建设工作方案，街道所属各部门、各机关事业单位完善以行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制，切实把依法行政工作摆上重要位置。二、深入推进
2、依法行政，不断提高政府公信力和执行力习近平总书记强调：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”我街道立足依法行政，不断完善制度规范建设，全面提升依法行政水平。1.加强组织保障，逐步打开法治创建工作格局。成立以街道党工委书记为组长的依法治街工作领导小组，定期研究协调和统筹推进法治创建工作。于今年7月召开了法治创建动员大会，制定福永街道2019年法治政府建设工作方案，街道所属各部门、各机关事业单位完善以行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制，切实把依法行政工作摆上重要位置。2.加强规范性文件管理，
3、推进法治福永建设。一是强化规范性文件清理。坚持“立、改、废”相结合的原则，根据国家、省政府规定，适时修改、废止与全面深化改革要求不相适应的规范性文件。2019年，根据规范性文件管理规定，对我街道现行有的规范性文件进行全面清理，其中，清理有效实施规范性文件2件、废止（宣告实效）的规范性文件3件。二是执行前置法律审查。我街道印发了福永街道2019年法治政府建设工作方案，完善了福永街道党工委会议规定福永街道零星建设工程管理暂行办法福永街道政府投资建设工程项目管理暂行办法福永街道政府投资小型修缮工程管理暂行办法等制度，明确街道重大工作事项在提交党工委会议决议前，必须由相关业务部门联合上级主管部门、街道
4、司法所、律师召开论证会，确保相关工作的主题、程序、手段、法律文本等都符合法律规定。3.健全完善决策机制，深化民主法治建设。一是建立重大行政决策集体讨论决定制度。对涉及全街道经济社会发展的重大行政、经济事务决策，严格按照福永街道党工委会议制度福永街道办事处主任办公会议制度福永街道党政联席会议制度及福永街道书记碰头会议制度规定，由街道党工委会议集体讨论决定，以保证决策、程序的合法性和规范性。二是建立重大行政决策居民听证制度。重大行政决策出台前必须进行充分调查研究，广泛征求意见，避免出现“领导代法”的决策。街道在制定涉及重大公共利益和群众切身利益的公共决策时，通过民生议政会、社区议事厅等多种形式公开
5、征求意见，努力在全街道上下形成发展共识。三是建立重大行政决策风险评估、专家咨询论证制度。充分发挥风险评估、专家建议重要作用，通过缜密分析预测，准确评估风险，提前制定维稳预案，落实维稳措施，确保一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。四是强化人大监督职能。有计划组织人大代表开展调研，切实推进解决群众反映的热点和难点问题，促进依法行政，并对相关法律法规实施情况进行检查，人大代表建议答复率达100%；街道办事处按时向街道人大报告重大事项，接受监督。五是确保政府合同合规性。聘请广东深宝律师事务所、广东宝城律师事务所资深律师为街道法律顾问，并由街道司法所负责协调处理涉及街道重大法律事务和合同审查工作。
6、截至2019年11月底，共审查街道有关合同1758份，有效保障了行政行为的合法性。4.推动行政首长出庭应诉。严格落实街道行政首长出庭应诉暂行规定，在增强出庭效果的同时，以出庭应诉为契机，更为直观深切地了解本单位执法状况，确保及时改进执法工作。5.强化监督，有效规范行政执法行为。一是确立行政执法过错追究制度。成立行政过错责任追究领导小组，修改完善福永街道综合执法绩效考核暂行办法，明确执法岗位与责任人。二是建立健全行政执法主体资格制度。对持有行政执法证工作人员的执法资格进行审查确认，确保执法主体的合法性。三是强化执法监督检查。不定期进行行政执法检查，对检查中发现的问题及时进行纠正，促进规范行政执法
7、行为。四是加强依法行政工作考核。把依法行政工作纳入各部门年度目标责任考核体系，凡考核不合格的扣除单位在全街道目标管理评比相应分值。截至目前，街道无行政复议、行政应诉，无行政执法人员违法违纪现象发生。6.加强政府网站建设，改进政务服务。一是推进政务公开。根据福永街道政府信息公开工作实施方案和福永街道社区党风廉政信息公开平台建设工作方案要求，在“幸福福永”网站公开政府文件、承办事项、重大项目建设等信息，并做到全天候开通、专人维护。二是提升行政服务水平。在街道和社区分别设立服务中心，实行“一站式”服务，安排专人负责窗口工作，对与企业和人民群众密切相关的公共服务事项，纳入政务服务中心办理；服务窗口实行
8、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，依法简化手续，为群众、企业提供高效便捷的政务服务。7.提升干部依法行政意识和能力。一是健全街道学法制度。建立街道理论中心组学法制度，定期举办领导干部学法讲座，不定期举办法制讲座和学法活动，在街道工作会议前组织学习相关法律法规。二是健全集中培训制度。邀请法学专家、教授、律师为广大街道干部职工上课，加强宪法、公务员法、行政许可法等法律法规学习，培训率达95%以上，街道和各部门领导干部进行集中培训3次；定期组织街道执法人员进行培训，增强执法人员法律水平和法制意识。三、理清普法工作思路，把法制宣传教育作为街道整体工作中的重要组成部分我街道紧密围绕区委宣传部、区
9、司法局关于在全区开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年）精神，把普法工作列为街道重点工作之一，并结合自身实际，制定福永街道“七五”普法工作方案，组织实施了各项普法宣传活动。分类施策，为不同普法对象提供针对性普法宣传教育。一是针对公职人员，将法制学习作为素质教育重要内容，并把公职人员年度学法与年度考核相挂钩。具体做法：制定公职人员年度学法培训计划，确保全年学法时间不少于3天，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，相关培训情况纳入街道法治政府建设考评体系；邀请法学专家教授为公职人员上课，如在“七五”普法期间，邀请深圳大学法学专家为全街道公务员及社区书记举办关于预防职务犯罪和
10、法律知识学习讲座；针对一线执法人员，举行执法行政业务培训5次。二是针对青少年，做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，确保九年义务教育期间完成普及法律常识的任务。此外，还编印了青少年法律知识读本普法漫画读本学生常用法律知识等普法教材；组织开展法律征文、谜语竞猜、图片展览、文艺表演等普法活动，加强青少年法律启蒙教育；聘请8名资深律师担任街道6间公办学校的法制副校长，担任学生法律教育的辅导员。三是针对来深建设者，结合劳务工文化水平普遍较低、空闲时间少等实际，将法律知识融入歌舞、小品、相声等群众喜闻乐见的文艺演出活动中。四是针对企业经营管理人，充分利用工会组织学习、安全生产警示教育学习、赠送自
11、编法律书籍等形式，对他们进行集中学习和工作期间自学辅导。四、规范公共法律服务中心管理，提供优质专业高效的法律服务法律援助是政府为民服务的“民心工程”，是司法行政部门组织实施的“希望工程”， 为切实维护社会弱势群体的合法权益，充分发挥街道法律援助服务中心职能作用，我们认真做好以下几个方面工作：一是注重部门协调配合。在劳动、社保、工青妇、医院、社区工作站等部门的显眼位置摆放法律援助指引材料，以召开联席会形式探讨法律援助工作新思路，形成全街道联动的整体合力，特别是借助劳动站案件、信访受理大厅相邻的优势，设立法律援助服务窗口；二是落实值班接访。每日由律师在信访中心法律援助服务窗口负责接访，解答来访群众
12、的法律咨询、受理法律援助案件；三是开展法律援助系列宣传。不断提高全街道广大群众的维权意识，使法律援助工作在全街道营造了良好的氛围。五、做好基层矛盾纠纷排查调处，促进福永平安和谐稳定我们注重发挥人民调解在“大调解”体系建设中的第一道防线作用，抓早抓小抓本质抓规律，依法调解社会矛盾纠纷，依法处置“医闹”等严重扰乱社会公共秩序行为，基层维稳工作得到了加强。一是健全组织网络。我街道构建了以街道司法调解中心为核心，以社区、企业人民调解委员会为基础的三道调解防护网，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调、共同参与、遍布全街道的“大调解”工作格局；司法所联合综治、公安、劳动、信访等，形成了“多位一体”
13、的调解工作格局，充分发挥了化解矛盾纠纷的综合优势。二是化解矛盾在基层。充分发挥街道调委会、社区调委会、派出所及交警中队调解室的作用，开展矛盾纠纷排查行动，矛盾纠纷发现一宗及时介入一宗，从源头化解纠纷，成功化解了一批重大矛盾纠纷。六.强化监督，有效规范行政执法行为一是确立行政执法过错追究制度。成立行政过错责任追究领导小组，修改完善福永街道综合执法绩效考核暂行办法，明确执法岗位与责任人。二是建立健全行政执法主体资格制度。对持有行政执法证工作人员的执法资格进行审查确认，确保执法主体的合法性。三是强化执法监督检查。不定期进行行政执法检查，对检查中发现的问题及时进行纠正，促进规范行政执法行为。四是加强依
14、法行政工作考核。把依法行政工作纳入各部门年度目标责任考核体系，凡考核不合格的扣除单位在全街道目标管理评比相应分值。截至目前，街道无行政复议、行政应诉，无行政执法人员违法违纪现象发生。七、存在的主要问题（一）普法教育工作发展不平衡，整体推进力度不够。一是我街道外来人口数量庞大，流动性大，难以有效组织学法，学法时间也难以保证；二是受追求升学率的影响，同时由于学法教材与学生生活、行为相关的法律知识学习针对性、趣味性不强，青少年学法效果不佳;三是部分创新普法形式如微信公众号、短信普法等单纯依靠普法办难以得到落实。（二）普法经费投入不足。普法是一项投入和即时产出不相协调的投资，但从长远来看，却是一项造福
15、社会的投入。而现有的普法经费尚存在较大差距，给普法工作带来一定困难，如，大型普法活动难以开展、法制宣传阵地建设受限、普法资料编印数量受到限制等。（三）社区股份合作公司规范和转型问题。我街道共有38家社区股份合作公司，部分公司经济结构单一，物业租金收入占总收入的绝大多数，转型升级压力大；各社区股份合作公司资产规模有较大落差，发展不均衡；部分公司监管制度不健全、运作不规范，社区集体经济规范监管、转型发展迫在眉睫。同时，要进一步加强对社区股份合作公司合同的规范化管理。（四）法治建设改革措施落地相对滞后。法治街道创建涉及安全生产、查违、住建、公共物业管理、集体资产监管、国资国企、招商引资、教育卫生、城
16、市管理等工作体制机制，但强街放权、创新体制机制效果还不明显，区、街道、社区权责关系还未完全理顺，部分单位对新职能、新体制机制认识不到位，在执行中走样变形。八、下一步工作计划（一）完善工作制度，建立新型社区管理、服务机制。一是进一步规范全街道行政执法行为，加强行政执法队伍管理，强化执法问责力度，形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。二是打造法律援助服务中心，进一步拓展法律援助的知晓度及受众面，以社区党群服务中心共享及承接法律援助的职能，提供线上线下互动服务，群众找到服务中心，就找到了法律援助。三是抓好社区人民调解委员会专职化规划、组建，充分发挥社区人民调解委员会依法处理辖区矛盾纠纷能力，减轻街道一级人民调解委员会工作压力。（二）落实“七五”普法规划，围绕福永战略定位普法。一是通过新一轮五年的法治宣传教育，使互动型服务型创新型法治宣传教育模式有效运行，法治宣
