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1、粮食直补会议讲话（一）：同志们：为充分调动农民的种粮积极性，提高粮食综合生产能力，今年以来，国家出台了一系列惠农增收政策，其中粮食直补是一次前所未有的重大决策。省市先后召开多次会议进行细化落实，我县也召开县长办公会、四大班子联席会对直补工作进行了反复研究。目前具体实施方案已经出台，数据测算已经到位，专抓_已经建立。另外，通过前一段不同形式的宣传渗透，各乡镇、有关部门已对直补工作有了较为充分的了解，并做了大量的准备工作。今天会后，直补工作就要进入实质性运作阶段。一、准确把握政策界限。粮食直补政策性很强，各级测算的依据、方式及补贴的范围、品种都很明确和严格。各乡镇_领导和财政所长首先要把政策吃透，
2、做到心中有数。同时要_有关人员，坐下来对县里的直补办法进行细致的研究，以便掌握工作主动权。关于政策问题，我想提醒大家特别要弄清以下几点。我县补贴的对象是种植粮食的农户，包括玉米、小麦和小杂粮种植户，非粮区域和退耕还林区域不予补贴。退耕还林面积以去年农业税减免的核定数为准，这已在市里备案，并在测算我县补贴资金时已经剔除，不能再作更改。市拨付我县的补贴总额是按照我县_年的计税面积和计税常产综合计算的。而我县测算到乡镇的补贴额包括两部分，一是按_年的计税面积核算，亩均_元;二是_年核减面积和退耕还林减免面积核算余额，按各乡镇常产测算，以奖代补拨付。这体现了向种粮多、产量高的区域倾斜的原则。这两块资金
3、，各乡镇要捆绑使用，测算到地亩，不再舍零取整，不再二次分配。每亩_元的补贴标准是经市测算确定的，各乡镇要严格执行，不能在县、乡内出现多少不均的现象。非粮种植面积补贴资金扣除的办法，县里不做统一规定，乡镇自行掌握。但扣除的这部分资金一定要如数安排下去，并且要兑付到种粮农户。二、周密制定实施方案。粮食直补是一项全新的工作，而且涉及千家万户，必须认真谋划，细而又细。各乡镇要结合各自实际，逐村研究，逐问题研究，拿出具体的操作办法。通过前一段走访座谈，各乡_映了一些现实存在、难于操作的问题。主要是：有些乡村去年核减的计税面积没有真正核减到位;有些村户存在欠缴农业税的问题;有些村级班子长期瘫痪;有些乡村蔬
4、菜、棉花种植较为集中;有些退耕还林地块补贴不到位;有些地块用作他途，但仍在缴纳农业税等等。这些问题在一定程度上增加了直补的工作难度，这就需要各乡镇超前考虑，灵活掌握，做细工作，分类施治。县里总的态度是，要确保公开、公平、公正，要确保补贴资金一分不剩地兑现到农户，要确保不引发影响稳定的各种因素。在这一大的原则下，至于采取什么工作方法，各乡镇自行确定，但决不允许出现上级明令禁止的现象。三、严格规范工作程序。省市领导一再讲，有史以来一直是给农民要钱，这是第一次给农民发钱，虽然不多，但难度不小。要把这一好事办好，必须严格规范。（范本）关于具体操作程序，县里的补贴办法中已经很明确，各乡镇要认真遵照执行。
5、在具体实施中，大家不要生搬硬套，比如宣传发动和测算到户可以同时进行;张榜公布和发放通知书，也可以同时进行;发放存单也可，发放现金也可，只要符合实际，简便易行，能够落实就算工作到家。但是每个环节、每个程序一定要严密，一定要到位，既要有形式，又要有内容，还要登记建档，做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰，资料完备。就连宣传发动也要虚功实做，采取发放明白纸、召开村民代表会等多种形式，真正做到家喻户晓。之所以严格程序，一方面利于推动工作，保证直补顺利进行;另一方面，由于这项工作的特殊性，在直补过程中，省市各级领导肯定要明查暗访，督促指导，一旦深入哪个乡村，农户不清楚政策，发放程序不严谨，工作
6、资料无据可查，就会全盘否定我县的工作，造成严重的政治影响，届时谁也担不起这个责任。因此，各乡镇一定要从为全局负责，也为自身负责的角度出发，把各个环节做深做实，确保经得起检验。四、努力加快工作进度。按照全省的统一要求，直补工作要在_月底结束。我县要求在_月_日前要全部搞完，财政局已拉出了时间表，这是全县的统一掌握，各乡镇不要等待观望，要往前赶，宜早不宜迟，越快越好。五一节期间，各乡镇要统筹安排好力量，保证工作不断档。要本着全面铺开，重点突破的原则，先易后难，成熟一个村发放一个村，完成一批上报一批，保证全县的整体补贴进度。会后，财政部门要会同农发行，立即将各乡镇的补贴资金拨付下去。直补办公室要随时
7、掌握各乡镇工作进度，三天一汇总，上报市有关部门和县直补领导小组成员。五、切实强化_领导。各乡镇要参照县里的_机构，成立由_挂帅，乡直有关单位参加的专抓班子。同时各村也要成立相应_，要把村内威信较高、处事公道、作风干练的群众充实进来，直接参与直补工作。县直补办公室要充分发挥作用，加强业务指导，开展巡回督查，发现重大问题，及时上报领导小组研究解决;直补领导小组的成员单位要高度_此项工作，深入乡村，为基层出谋划策，排忧解难，扫清直补工作中的障碍;宣传部门要掌握动态（范本），加强反馈;县电视台要开辟专栏，宣传政策，营造氛围;县委、政府两办要选择典型，总结经验，推动面上工作开展。财政、监察、审计等部门要
8、抽调人员，对各个乡镇补贴资金管理发放的全过程实施现场监督，确保直补工作公开、透明、顺利进行。另外，关于今年农业税减免问题，县里的方案已报省待批，降低_个百分点已成定局，估计方案不会有大的变动。因此各乡镇目前就可以着手进行测算等各项准备工作。有些乡镇计划把农业税征收与直补工作同时进行，县里原则同意。但一定要注意三点：一是农业税征收和粮食直补是两项政策不同的工作，要向群众讲清，并且不得抵扣，必须一手补贴，一手征税。二是要保证直补的时间进度，不能因为农业税的征收耽误直补进度。三是直补与农业税征收落实到户的计税面积一定要吻合，不能一致的乡村不得同时进行。总之，希望各乡镇、各有关部门齐心协力，通过扎实细
9、致的工作，把各级都十分_的惠农政策不折不扣地落实好，推动我县农业和粮食工作迈上新台阶。粮食直补会议讲话（二）：根据省农改办、财政厅、农林厅_抓紧做好_年粮食直补和农资综合直补工作_精神，为认真做好今年粮食直补和农资综合直补工作，今天我们专门会议，布臵和落实我区_年粮食直补和农资综合补贴直补工作。今年的农资综合补贴将会适当增加，但此次补贴标准仍按去年标准执行。水稻直补补贴标准_元/亩，农资综合补贴标准_元/亩。兑现补贴时间提前。今年要求力争在_月底前将补贴资金兑付到种粮农户，比去年提前一个月。补贴的原则和政策规定基本不变。下面我提三点要求：1、严格核实种植面积。各村农户享受粮食直补的种植面积，是
10、根据_年农村税费改革时核定的农业税计税面积加上承包的_机动地，非农业项目不进行补贴。各村一定要准确把握政策，克服怕麻烦、图省事、求简单的思想和做法，严谨细致地核实补贴面积，该剔除的一定要剔除，该核准的要核准，既要切实维护好农民的利益，又不能虚报冒领。2、公开公示补贴情况。各村要在规定时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准和补贴金额在村内村务公开公示处张榜公布，取得农户认可，接受群众监督，公示时间七天，我们将在区纪检监察室、区社区工作局、区财政局各设一个_电话，对群众反映的问题，到村进行核实，及时处理，给群众以满意的答复;在各村张榜公示期间，我们三个部门将联合检查公示情况，拍照登记确保_月底前把
11、直补资金兑付到农民手中。3、严格补贴资金兑付纪律。去年省财政厅、农林厅、监察厅联合发文，凡_、挪用、截留、冒领、克扣补贴资金的，一经查实，对直接责任人严肃处理，直至开除公职。对玩忽职守、以权谋私，造成重大影响或严重工作失误的，要严肃追究主要领导人的直接责任人的责任。直补资金到户，是粮食直补及农资综合直补的一个重要环节，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。粮食直补会议讲话（三）。今年是我省实施粮食直补的第八个年头。多年来，各级财政部门按照省委、省政府的部署，坚持把实施粮食直补政策作为贯彻中央_文件的重要工作来抓，加强_领导、加大宣传力度、建立健全工作机制，及时足额地发放补贴，充分调动和有
12、效保护了农民种粮的积极性，我省粮食生产连续_年实现大丰收，极大地促进了我省粮食生产及安全，得到了财政部、省委、省政府的高度评价和广大种粮农民的普遍欢迎。就如何做好_年全省粮食直补工作，结合实际，提出如下要求。一、要认真把握今年粮食直补工作的新特点、新要求为应对六十年不遇的特大旱情，促进全省春耕生产和粮食安全，省财政厅坚持早部署、早行动，在各级认真核定小麦种植面积的基础上，筹措资金、制定方案，决定提前实施_年粮食直补工作，并对各环节工作提出了明确要求。（一）补贴金额增加，补贴标准提高。_年，我省继续实行以小麦种植面积为补贴依据，对种粮农民给予定额补贴办法。全省核定小麦实际种植面积_万亩，比_年减
13、少_万亩，减幅_%。安排种粮农民直接补贴资金_亿元，比_年增加_亿元，增长_%。补贴标准由_年的每亩_元，提高到_年的每亩_元，增加_元，增长_%。在以上标准的基础上，继续对种粮大户按每亩_元的标准给予奖励。（二）建立补贴发放快速通道。为早日将补贴发放到种粮农民手中，进一步发挥补贴资金效益，_年，我省继续采取将粮食直补、农资综合直补及种粮大户奖励资金合并发放、一次性兑付到农户的办法。补贴资金全部通过_省财政涉农补贴一本通集中一次性发放，总体要求比_年提前_个月。为实现这个目标，工作中要做到四个快速。一是要快速拨付资金。_月_日，省财政已将_年补贴款通过粮食风险基金账户拨付各市，各市要在收到资金
14、的_个工作日内，或者说务必于_月_日前将补贴资金拨付到各县。二是要快速完成补贴数据等录入基础工作。各市、县要于_月_日（腊月28）基本完成补贴数据等录入工作，最晚也要在_月_日（正月初八）前后完成，并完成补贴发放系统测试。三是要快速完成资金发放。_月_日-_日间，也就是正月十五前后，全面完成补贴资金发放工作（补贴资金拨至农民一本通存折账户）。四是要快速实现数据衔接。_月_日前完成_财政涉农补贴一本通及与中国农民补贴网数据的衔接工作。同时，要求有条件的市县提前完成补贴数据录入等基础工作，要求有条件的市县提前完成补贴兑付任务，要求提前完成兑付任务的市县尽快实现数据衔接。二、要不折不扣地将直补政策贯
15、彻好、落实好与以往年度相比，今年粮食直补工作时间更紧、任务更重、要求更高。在规定的时间内保质保量地完成工作任务，实事求是地讲，这是对全省财政经建系统及广大基层干部的又一次考验。为此，各级财政部门要认清形势、进一步提高认识，并采取切实可行措施，克服困难、战胜困难，确保不折不扣地将直补政策贯彻好、落实好，确保如期完成各项工作任务。（一）进一步提高认识，统一思想。提前实施粮食直补工作，为全省上下应对六十年特大旱情提供时间和空间，促进我省粮食生产和粮食安全，是省财政厅党组审时度势而做出的重大决策，是全省财政系统广大干部职工讲大局、讲政治的重要体现。_月_日晚，_卫视_播出了省财政厅当天确定的粮食直补信息，得到省内外众多媒体的_和转播。_日，新华社新华网、中央政府网站、中央电视台_套新闻_分、_电视台、_网、_网;大众日报、齐鲁晚报、_商报等及时予以报道;_广播电台还对我们做了现场采访，中央广播电台也将在今日发布我省直补消息等等。这充分说明了我省提前实施粮食直补工作的重要性以及产生的良好反响。对此，我们必须进一步提高认识，进一步增强荣誉感和责任感，把思想及时统一到厅党组决策上来。同时，要充分利用已有的工作平台、已有成功实施粮食直补的工作基础，进一步坚定必胜信念，不怕苦、不怕累，上下一心，共同完成这一光荣任务。（二）进一步落实粮食直补工作
