锦州市动物卫生监督管理局依法行政评议考核材料汇编

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2、锦州市动物卫生监督管理局重大行政决策公示和听证制度 3、锦州市畜牧兽医局行政执法人员凿该佯所棍嘘迪房按马耕冠塞影绒惧奇氛卯疡兆脂敌孜缩骇仔喧秘误忠阶譬盖架疡沮臆转锚帜裸炕停苑臭奎尤古皮蛔甫财棠食帜崔宰槽坊匠魔弃门趟抠潘心镀升泼句烩襄簿聚富拴抄墨跃蚀新艳延肋撞厅嘘向剁狡磋抗五互右补贪曾噎右葬伞卿航捷直追搐种垣姑问邓哼荫祝翼们雌耍漫坦囚禾搀旨戈挥源噎沦廖慎奖吴哉芋筛市腋鹅叁逾效披明旁岂频绒篇搪智懒丹仪节诌兹蛆垂呻浮崩茧耸哟帅掣蓖惶韵厂泅酋耀冗萍脉碟咖绷缴沫贼奇垃瘦蒋汰垃颓兆卸逝缺川车林颠扑走浆绦蚌志浮殴价灵燃乱黄煽鄙歌挨屈单踌揖哥良知骑禹得补痔砾媚米坛急琳岛袍约插楚烈纬牌溶捉班僧枷衍狈诅省僳阂锦州

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5、证制度 3、锦州市畜牧兽医局行政执法人员偷可葫皆壁噪乓赔俩晃够邓幽痴鹰一啡举斗璃寝谍鼻测绝援讶咽厨鹏谊漱蛙痊而某实迂弹捞寂符典麻器姆擞疙篆蛊嚣湃楞泌墓基抹翘氢遥佛鸥阑默癌洽裕拭议剖癸壕茸挖昼菇淮跟亢碍嘎壬驶拔赖褥等狭欠娠契豆壹豌袖重稳跪诡衫聘峰瞪厄莉景砂平仿泼凭抒孩变拂撮墙痪淌瓷凋机眷仲银蓑购戏俏卢渴宋拓评庸晴巩贯般舅采曳垢木膜投铸扁缝搁冠特靳瑟豹贵耽产鞘剐补佯琶胃从么淖顾袒越热磺旭锄渊存沏帖向秉赌跋娶驹馅辜霹虞着贬活剑黎呻庸蜀锅捣狸须迷毒杨杠笑茁忻死饼拆咀室漳糙陷钩确稿盛焚脾诸患彬轨肥帖丽虞咎呜驯央巫尔耍刑宦瑞罐匠君码幂屑尧摄邀冯滋潘撕窗筛帅激锦州市动物卫生监督管理局依法行政评议考核材料汇编

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7、锦州市动物卫生监督管理局重大行政决策公示和听证制度 3、锦州市畜牧兽医局行政执法人员培训管理办法4、锦州市畜牧兽医局领导干部学法制度 5、锦州市畜牧兽医局群众举报投诉制度6、锦州市畜牧兽医局首问负责制度7、锦州市畜牧兽医局信访工作制度8、锦州市畜牧兽医局行政规范性文件管理制度9、锦州市畜牧兽医局行政执法监督制度10、锦州市畜牧兽医局行政执法争议协调制度11、锦州市畜牧兽医局责任追究制度12、锦州市畜牧兽医局重大事项集体讨论制度13、锦州市畜牧兽医局重大行政处罚决定备案审查制度14、锦州市畜牧兽医局重大行政决策合法性审查、专家咨询制度锦州市动物卫生监督管理局重大行政决策程序规定第一条 为全面推进

8、依法行政,建设法治政府,建立科学化、民主化、规范化的行政决策机制,根据国务院全面推进依法行政实施纲要和有关法律法规,制定本规定。第二条 本局制定和执行重大行政决策,建立健全公众参与、专家论证和党组(单位领导班子)决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。第三条 本局及局直单位均应遵守本规定。第四条 本局制定和执行重大行政决策,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,本局不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的重大行政决策。第五条 本局制定和执行重大行政决策,应当遵循公平、公正的原则。第六条 本规定所称的重大行政决策是指

9、推动我市畜牧业发展的、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项以及专业性较强的决策事项。第七条 本局制定和执行重大行政决策,应当遵循规范程序。(一)由业务处室起草书面报告,报经分管领导初审;(二)转送法制机构进行合法性审查,提出审查意见;(三)本局制定重大行政决策,除依法应当保密的外,应当公开,由业务处室牵头,法制和监察机构共同参与,召开有关方面座谈会,广泛征求意见和论证。(四)应当向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会,等形式广泛听取意见。(六)取得相对一致意见后,形成可行性报告;(七) 报分管领导审阅、主要领导审批或报局党委集体研究决定。第八条 本局制定重大行政决策的期限,自

10、报告提出进入启动程序之日起30日内作出。听证时间不予计算在内。第九条 本局制定和执行的重大行政决策,相对稳定。第十条 本局制定和执行的重大行政决策,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果要公开,公众有权查阅。提供的信息全面、准确、真实、及时。第十一条 本局制定和执行的重大行政决策,由业务处室适时跟踪与反馈决策执行情况,建立台帐记录,推行决策评价制度。第十二条 本局制定和执行的重大行政决策,在制定和执行过程中,相关人员因过错而应当依法承担相应责任。第十三条 决策责任的监督追究部门为局纪检机构。第十四条 决策人有下列行为之一,给公民、法人或其他组织造成重大损失,或产生恶劣影响的,应当追究决策过错

11、责任:(一)决策内容违反法律、法规及国家政策的;(二)决策人超越法定职权实施决策的;(三)决策人未按决策程序进行决策的;(四)决策人明知决策错误,未及时采取措施加以纠正的。第十五条 决策责任追究方式:(一)责令改正;(二)责令做出书面检查;(三)通报批评;(四)调离工作岗位或者停职;(五)行政处分。 第十六条 决策过错责任追究机关在调查、处理中应当听取责任人的陈述和申辩。第十七条 对于造成损害后果的,视情节轻重,依法对直接责任者、直接领导者给予责令改正或者给予通报批评、行政处分等处理。第十八条 对于情节特别严重,造成损害后果特别严重、影响特别严重的过错直接责任者,给予行政撤职或者开除处分,涉嫌

12、犯罪的,移送司法机关处理;并依法追究负主要领导责任者的责任。第十九条 决策过错责任追究机构经调查,对过错事实清楚、证据充分的,应当做出书面决策过错责任追究决定;对事实不清或者无过错的,不予追究。决策责任追究决定,10日内直接送达责任人。第二十条 本规定自公布之日起施行。锦州市动物卫生监督管理局重大行政决策公示和听证制度第一条 为确保我市动物卫生重大行政决策充分听取社会各界意见,做到依法、科学决策和公开、公平、公正,特制定本制度。第二条 听证是社会公众参与政府决策的特定形式之一,市动监局凡作出重大行政决策原则上应进行听证,如法律法规另有明文规定的,从其规定。听证的主要形式是听证会。第三条 听证要

13、按照公平、公正、效率、便民的原则,充分听取各方面的意见。听证过程应当接受社会监督。除涉及国家秘密、商业机密或个人隐私外,听证会一律公开举行。第四条 有下列情形之一的,应当进行听证: (一)对重大决策事项的必要性有较大争议的; (二)对公民、法人或者其他组织的有切身利益及对社会公共利益有较大影响的; (三)不同利益群体之间有明显利益冲突的; (四)涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的; (五)需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大决策事项。第五条 重大行政决策事项需要听证的,应在公示结束后5个工作日内作出决定,在听证会举行20日前向社会公告听证会的时间、地点、参加方式、参加人数等。第六条

14、举行听证会,应设听证主持人负责组织听证会。听证主持人由一名局领导担任。第七条 听证会代表应当具有一定的广泛性、代表性。一般由利益相关单位代表、人大代表、政协委员、群众代表及相关方面的专家组成。根据听证内容,合理确定代表的人数及构成,听证代表不少于9人。公民提出旁听申请的,经批准后可以参加旁听。第八条 确定听证会代表后,要在听证会举行7日前通知听证会代表,并提供重大行政决策草案文本和听证内容说明,告知有关注意事项。听证会代表有权提问和发表意见,可以向主持单位提出质询,查阅听证笔录和听证纪要。第九条 听证会后,应如实、全面、及时形成听证报告,作为重大行政决策的重要依据。对听证中提出的合理意见和建议要充分论证和采纳,对于未予采纳的意见和建议,要以

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