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1、苏州市科学技术局科技项目管理工作规程苏州市惩治腐败廉政建设领导小组办公室：为认真贯彻中央实施纲要和市委贯彻实施纲要的意见的精神，根据市委办、市政府印发的苏州市深入推进惩治和预防腐败体系建设实施办法，结合我们科技局工作的实际，我们研究制定了科技计划项目管理规程（附后），现呈报给你们。苏州市科学技术局1苏州市科技计划项目管理规程(试行)一、概述管理项目：苏州市科技计划项目。管理依据：1、国家科技计划项目管理暂行办法（科技部 5 号令；2、江苏省科技计划项目实施管理办法和江苏省科技计划项目验收管理办法（苏科计 2002431号）；3、苏州市科技计划项目管理办法（试行）；4省政府办公厅转发省科技厅、省
2、财政厅科技成果转化专项资金管理办法（试行）的通知苏政办发,2004?48 号；5、关于促进软件产业发展的若干意见苏府,2004?48 号；6、关于鼓励国（境）外组织和个人在我省设立研发机构的若干意见 （试行）苏科条 2003215 号；7、关于鼓励和吸引国（境）内外研发机构的意见苏府 2003168 号。管理范围：凡由市科技局立项、市财政拨款支持的科技计划项目，包括市科技攻关项目、成果转化项目、社会发展项目、软科学研究项目、国际合作项目、创新载体建设项目等苏州市级计划项目。2二、科技计划项目管理程序流程招投标按照苏州市科技项目招投标管理暂行办法项目执行。管理项目指南管理各相关业务处室项目申报专
3、家评审项目审批管理管理管理根据苏州市科技和经济社会发展委托科技服组建专家各业务处室规划及产业政务机构根据组，按标准根据评审或策，在向社会广受理标准审对项目进行论证意见，泛征求意见的基核申报材评审或论证 ,编制年度计础上，明确各类料。提出评审或划草案，并计划支持方向和评估意见。经局长办公范围，确定项目会议讨论通申报时间、渠道过后，与财和方式的初步方政局会签。案，由局长办公会议讨论通过。项目签约项目实施项目验收管理项目承担单定期或不定根据项目管理位和科技局期由科技、办法规定，由签订科技计财政、行风相关处室组织划项目合监督员组成验收组，对项同，明确各的检查组，目进行验收。自职责；和对项目进展财政局签
4、订情况、资金项目经费责到位及使用情况进行评估。苏州市科技项目网上申报系统34三、管理程序说明( 一) 、项目立项前的管理1、发布项目指南标准：（）、符合苏州市科技和经济社会发展规划及产业政策；（）、符合江苏省科技计划会议精神；（）、符合苏州市科技计划会议精神；（）、向社会广泛征求意见；（）、明确各类计划支持方向和范围，确定项目申报时间、程序和方式。岗位责任人：各有关业务处室处长、分管局长。业务处室岗位职责及权限：按照标准编制当年的各类科技计划项目指南草案；分管局长职责及权限：（ 1）、对分管的科技项目指南草案进行审核；（ 2）、提出同意或修改意见；（ 3）、提交局长办公会议讨论通过；（ 4）、
5、签署发布文件。时限：每年 3 月中旬之前。52、项目申报项目申报分招标项目申报和非招标项目申报二种情况。招标项目申报标准：（ 1）、符合当年发布的苏州市科技计划项目指南；（ 2）、符合苏州市科技项目招投标管理暂行办法 。岗位责任人：被授权的科技中介机构负责人。授权人：市科技局 。岗位职责及权限：（ 1）、按照标准对投标人进行资格审查；（ 2）、对投标材料不符合标准的，不予受理，但应当将需要补齐、补正材料的内容，以当面（或电话）形式及时告知投标人；（ 3）、遇到授权范围外的事项应及时告知授权人。（ 4）、及时将投标人投标情况以书面形式告知授权人。非招标项目申报标准：（ 1）、符合当年发布的“科技
6、计划项目指南” ；（ 2）、符合苏州市科技计划任务（设计）书及相关材料。本岗位责任人：经授权的科技中介机构负责人。授权人：6市科技局。岗位职责及权限：（ 1）、按照受理标准审核申报材料；（ 2）、对申报材料不符合标准的，不予受理，但应当将需要补齐、补正材料的内容， 以当面（或电话） 形式及时告知申报单位；（ 3）、遇到授权范围外的事项应及时告知授权人。3、专家评估或论证标准：（ 1）、选聘技术、管理、财务等方面具有高级职称的专家；（ 2）、按照“回避”制度选聘专家。岗位责任人：各相关业务处室处长。岗位职责及权限：（ 1）、按要求聘选专家，并成立专家组；（ 2）、制订专家评审打分标准；（ 3）、
7、根据专家组评审意见，编制年度计划项目草案。4、立项审批标准：（ 1）、符合苏州市科技和经济社会发展规划及产业政策；（ 2）、符合各类计划支持方向和范围。岗位责任人：各分管局长7岗位职责及权限：（ 1）、按标准对各类计划项目进行审核；（ 2）、提出修改或同意的结论性意见；（ 3）、经局长办公会议讨论通过；签发：分管局长与财政局会签文件。5、项目签约标准：（ 1）、符合科技计划项目合同填写要求，签字，盖章，手续齐全；（ 2）、符合苏州市财政拨款项目责任书填写要求，盖章齐全。岗位责任人：各有关处室处长。岗位职责及权限：（ 1）、对立项单位的合同文本进行审核、签字、盖公章；（ 2）、对苏州市区内立项单
8、位的 苏州市财政拨款项目责任书进行签字、盖公章，并送财政局审定。( 二) 、项目实施过程管理标准：1、符合苏州市科技计划项目管理办法；2、符合签订的科技项目合同；83、符合签订的苏州市财政拨款项目责任书。岗位责任人：各有关处室处长。岗位职责及权限：1、按标准组织由科技局、财政局、技术及管理专家、行风监督员组成的中期检查组，对重点项目进行中期检查或中期评估。2、按标准下达苏州市科技计划项目执行情况调查表，及时进行统计报告；3、对不符合标准的立项单位和项目负责人，按照标准提出处理意见，并报告分管局长。( 三) 、项目验收结题标准：1、符合苏州市科技计划项目管理办法；2、符合签订的科技项目合同；3、
9、符合签订的苏州市财政拨款项目责任书。岗位责任人：各有关处室处长。岗位职责及权限：1、按标准对所验收项目的文件和资料进行审核；2、负责组建专家组，对重点项目进行现场验收；3、按标准对验收结果提交书面结论，并存档。9苏州市科学技术局科技项目管理工作规程目录一、苏州市科技计划项目管理办法-11二、苏州市科技项目招投标管理暂行办法- - 20三、苏州市科技发展专项资金使用管理办法-25四、苏州市科技成果转化专项资金管理办法-27五、苏州市科技项目匹配经费使用管理办法-31六、苏州市工程技术研究中心管理办法-33七、苏州市软件产业发展专项资金使用管理暂行办法-40八、苏州市引进国（境）内外研发机构专项资金使用管理办法-43九、苏州市产学研联合体确认条件-45十、苏州市骨干科技中介机构确认条件-4710苏州市科技计划项目管理办法第一章总则第一条 为了加强市科技计划项目管理的规范化和科学化， 提高管理水平和效率，保证管理的公开、公正和科学，根据国家和省科技计划项目管理有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 苏州市科技计划项目（以下称项目）是指以国家、省科技发展战略和我市科技经济社会发
