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1、副市长在在2022年全市开展改革价格暨企业上市工作会上的讲话同志们：经市政府研究同意，今天在这里召开全市开展改革、价格暨企业上市工作会议，目的是贯彻落实全省、全市经济工作会议和全省开展改革工作会议精神，回忆总结去年我市开展改革、价格和企业上市工作情况，研究部署今年的工作任务。市委、市政府高度重视这次会议的召开，谢书记、龚市长在去参加全省城镇建立流动现场会议之前，专门过问了这次会议的筹备情况，对去年的发改工作予以充分肯定并专门作出批示，市人大陈秋保副主任、市政府王庆副市长、市政协刘迪光副主席亲自出席会议。刚刚，王庆副市长宣读了谢书记、龚市长的重要批示，希望大家回去后向党政主要领导传达汇报并认真贯
2、彻落实；建军主任、昌春局长分别总结了2022年的开展改革、企业上市和价格工作，并对今年的工作进展了精心部署，讲得很好，我都同意。请大家结合实际，在今年的工作中认真落实。2022年，面对国际金融危机的不利影响，市委、市政府提早谋划、沉着应对，坚持以科学开展观为指导，坚决贯彻落实“三保一弘扬”要求，围绕“止后移、争进位、站前列”的总体目的，带着全市人民积极作为、共克时艰，获得了赶超开展的重要阶段性成果。主要指标增幅均超年初预期，截止11月底，有7项主要指标的增幅在全省排位有所前移，我市消费总值占全省经济的比重本世纪首次打破10，比2022年进步0.51个百分点，是近9年来提升最快的一年。可以获得这
3、样的成绩非常不易，这得益于市委、市政府的正确领导，但是全市开展改革和价格管理部门围绕大局，紧扣中心，锐意进取，为我市经济社会开展也作出了重要奉献，获得了喜人成绩。突出表如今“两个前列、三个有序：两个前列，即跑项争资工作位居全省前列。一年来，全市争取国家和省资金18.62亿元，同比增长50，超过前两年的总和，占全省的10.46。与此同时，我市还奋力争取用地指标，共争取省级重大工程用地指标1.2万亩，增长49.3，约占全省的1/3左右，促使很多工程顺利落地，得到凌成兴常务副省长的高度评价。企业上市工作居全省前列。2022年，全市有12家企业列入江西省上市工作方案，其中华伍制动完成了上市辅导，是全省
4、向国家证监委上报发行材料的2个企业之一；正邦化工是目前全省唯一进入辅导期的企业；远大化工已与中介机构达成股改协议，金特建材前期工作进展顺利等等，我市企业上市工作得到省政府领导的高度评价。三个有序：一是重点工程推进有序。2022年，我市共有重点工程工程172个，其中在建工程128个，均比2022年翻了一番；全年到位资金80.89亿元，实际完成投资77.09亿元，创历史最好成绩，其中高胡一级公路开工通车；明月山机场、昌奉高速公路已开工建立；洪屏电站通过国家发改委审批，有望在今年3月份开工；昌铜高速公路获批复立项，杭长铁路客运专线、咸宜吉铁路、丰电三期火力发电等工程的前期工作进展顺利。二是中央投资工
5、程管理有序。按照百分之百开工建立、百分之百落实配套、百分之百整改到位“三个百分之百”要求，推行周报、旬报和月报制度，加强了对全市917个中央投资工程的组织施行和催促检查。在前两次中央扩大内需检查组的实地检查中，我市得到中央检查组和省里的充分肯定；在中央第三批扩大内需工程检查中，我市扩需工程列为全省免检工程，确保了中央投资工程的施行成效。三是价格管理工作有序。进一步加强了价风格控，启用价格基金680.26万元，有效平抑了市场价格、扶持了农业消费和困难群众生活。进一步强化了价费监管，全面清理了行政事业性收费和重要经营性收费问题，共取消收费工程125项；扎实开展了农资、教育、医疗价格及收费等专项检查
6、，有效维护了市场价格秩序；将所有价费行政办理事项的办理时限缩短了40.68，制定或调整调定管道天然气、自来水等价格标准29项次，并开展了价格效劳进农户、进企业、进景区、进社区“四进”活动，有效拓展了价格效劳领域。最近省发改委通报了去年群众对价格方面的投诉，的投诉件最少。总的来说，我市发改和价格部门的作风是扎实的，成效是明显的，是一个不怕吃苦、敢打硬仗、善打胜仗的团队，有一支综合素质高、协调才能强的队伍，市委、市政府对发改委和物价局的工作非常满意。借此时机，我谨代表市委、市政府，对全市开展改革和价格系统所获得的喜人业绩表示热烈祝贺，对全体奋战在开展改革和价格战线上的同志们致以衷心感谢和崇高敬意！
7、希望大家在新的一年里，再接再厉，再立新功！下面，就2022年的工作我再讲几点意见，供同志们参考。一、在赶超开展的进程中，充分认识发改部门肩负的重要职责。市委、市政府提出赶超开展的要求，靠什么赶超？靠重大工程，靠招商引资引进重大工程，靠跑项争资推进重大工程。没有一大批重点工程建立，就谈不上赶超开展。发改部门是争取和管理工程的综合部门，我们的工作能不能有所作为，直接关系到的赶超开展成效。大家务必统一思想，从全局和战略的高度，深化认识争取工程建立的重要意义，充分认识自己所肩负的重任，进一步增强做好开展改革工作的责任感、紧迫感。二充分认识当前争取重大工程的政策机遇。目前经济虽有所回稳，但内生动力仍然缺
8、乏，保持适度的投资规模仍然是现阶段实现经济平稳较快开展的重要保障。今年的全国经济工作会议已经明确，继续施行积极的财政政策和适度宽松货币政策。全国和全省发改会也明确，今年中央预算内投资安排3926亿元，规模与去年大体相当，只减少了50亿元。这说明国家的投资力度仍然较大，争取工程和资金的工作仍然大有可为。特别是在中央第一批和第二批工程的组织施行中，中央和省里的检查组对我们的工作总体来说是满意的，这为我们今后的跑项争资工作打下了良好的根底。但也要清醒地意识到，尽管中央将继续施行积极的财政政策和适度宽松货币政策，宏观形势总体可以，但微观层面上的操作肯定会受到控制。昨天晚上新闻联播报道存款准备金率上调0
9、.5，这就是一个信号，说明贷款投放将适当收缩，估计中央金融放贷的盘子减少三分之一甚至50的比例。总之，随着后危机时代的降临和工作重心转向调构造、调增长方式，国家这种集中大规模的投资不可能延续下去，所以我市两级发改委要牢牢抓住政策机遇期，全力以赴筹划工程、包装工程，争取挤进国家和省的工程笼子，实在做到在建工程施工进度要加快，规划中的工程要提早，前期工作力度要加大，以大工程推动大开展，以高投入拉动高增长。目前国家转移支付的力度很大，政策机遇对各地都是一样的，关键是看谁的工作主动，看谁的运作才能强，希望我们在这方面不要落后。三充分认识我市争取重大工程建立的有利条件。目前，全市上下围绕“止后移、争进位
10、、站前列”的总体目的，正在掀起新一轮的大开放、大开展，全市十大省级以上的产业基地正在积极推进，中心城区六大产业不断做强做大，一大批重大工程正在扩建、投产和落户。刚刚完毕的全市经济工作会议指出，必须面向更大的空间，站在更高的战略层面找准的开展定位，积极策应鄱阳湖生态经济区建立，尽管目前只点明了38个县，但是整个鄱阳湖流域生态政策将会覆盖全省，所以我们要积极参与鄱阳湖生态经济区的建立，包装好工程、筹划好工程、深化好工程，积极去争取上级支持。市委、市政府决定今年开展“重大产业、重点工程推进年”活动，以建立“亚洲锂都、宜居城市、森林、月亮之都”为龙头，快速推进重点产业和重点工程建立。目前，全市抓工程、
11、促赶超的思想认识高度统一、气氛异常浓重、干劲非常高涨。市四套班子亲自挂点工程、高位推进工程建立，这些都为我们推进工程创造了良好的条件。二、理清思路，突出重点，全力做好今年的各项工作今年是撤地设市10周年的庆典之年，也是施行“十一五”规划的收官之年，做好今年的开展改革、价格和企业上市工作至关重要。对于今年的开展改革、价格和企业上市工作，总体思路上要围绕“一个目的”，实现“三个确保”，做好“五项工作”。“一个目的”，就是赶超开展这个总目的，今年各项主要指标在全省的排位还要提早12位，力争今年再次实现进位争先；“三个确保”，就是确保全社会固定资产投资打破700亿元，确保固定资产投资增幅保持40以上，
12、确保物价稳定与社会和谐开展。“五项工作”，即：“一抓双抢”工作、重点工程建立、经济社会开展规划编制、价格管理和企业上市等工作。详细来说，要着力抓好以下工作：一是全力以赴推进“一抓双抢”工作。各级发改部门要积极发挥职能作用，盯紧“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，围绕节能环保、自主创新和技术改造工作，奋力抢抓中央扩大内需政策机遇，坚持把扩大固定资产投资放在首位，坚持把抓工程、扩投资作为经济开展的核心，全力推进抓工程、抢资金、抢用地指标“一抓双抢”工作，按照加快推进一批在建工程、加快推进一批新开工工程、加快推进一批拟建工程 “三个一批” 的要求，积极运作重大工程，以大工程推动大开展，
13、以高投入拉动高增长，确保全社会固定资产投资打破700亿元，确保固定资产投资增幅保持40以上。详细做到：一要认真做好工程前期准备工作，对于中央有投向的工程，要提早完善工程的规划、土地、环评等手续，及时完成工程可研报告的编制和报批；二要认真研究中央投资政策，加强对工程单位的指导，重点申报中央和省投资关注与倾斜的工程，进步工程的命中率；三要下决心落实地方配套资金，按照省政府的要求，从财政切块资金、土地出让金地方留成中安排一局部专项资金，并确保地方政府债券全部用于配套。四是坚持不懈加强价格管理。保持市场价格根本稳定，是经济社会和谐开展的重要根底和前提条件。一方面，要科学施行价格管理。加强价格监测质量管
14、理，确保价格监测的时效性和准确性，尤其要开展社会普遍关注的价格问题展开专项监测和调查，及时发现苗头性问题，及时提出调控建议；要坚持和完善重要消费资料和主要农副产品价格旬报制度，逐步建立覆盖消费、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系，准确把握价格变动趋势，及时采取价风格控措施。要做好价格标准调定工作，对重要商品价格和收费标准的调整和制定，要充分考虑对市场的影响程度和低收入群体的承受才能，认真听取人民群众和社会各界的意见和建议，努力确保价格和收费标准的合理性与科学性。要推进资和环保价费改革，配合省里即将在今年元月底出台新的城市污水处理费征收标准，实行言论先行，加大宣传力度，平稳出台污水处理费征收
15、标准，除工业企业外，按照居民生活、行政事业、经营效劳、特种行业四类不同的用水户性质和用水量大小，推行“阶梯式”征收污水处理费。这样一来，特困群众也要收，不能免，但是标准不一样，做到分层广征。要稳步推进电价改革，重点是推行居民生活用电阶梯电价制度，完善煤电价格联动机制，开展大用户直购电交易试点。要做好价调基金征管工作，继续探究价格基金使用的新方向、新路子，进一步增强政府调控物价的才能。另一方面，要严格实行价费监管。要稳定涉农价格，加强对化肥、粮食等价格的监视检查，及时公布粮食最低收买价，进步农民种粮的积极性，促进农民增收。要开展价格监视检查，按照上级统一部署，重点查处农民建房、农机运输、有线电视
16、和殡葬等方面的乱收费行为，实在减轻企业和城乡居民负担。要开展清费减负工作，加强对已出台的各项清费减负政策的催促落实，进一步取消不合理的收费工程，降低偏高的收费标准。要做好价格举报工作，按照“制度健全化、运作标准化、办结高效化”的工作要求，认真对待群众的投诉举报，真心帮助消费者解决问题，真正为政府分忧、为百姓解愁，实在维护好群众的合法价格权益。五是花大力气推进企业上市工作。去年的上市工作抓得不错，前段时间，我走访了一些拟上市企业，本来打算单独开一个上市工作会议，考虑到年前大家事情较多，这次就合并到一起开。大家都知道，在经历了金融危机后的股市低迷，国家证监委证券市场IPO关闭10多个月等诸多不利因素影响后，2022年境内资本市场进入了新的开展期，主板市场IPO在去年6月份重启，创业板在经过10年酝酿后终于在去年10月开启，尤其是我们省、市两级高度重视企业上市工作，省里每个季度都要召开一次上市工作调度会，专门协调解决企业上市过程中遇到的详细问题；市政府207年下发了关于推进企业上市工作的施行意见，出台了
