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1、食品安全自查汇报 今年以来,县食安协委在市食安委、县政府的正确领导下,以科学统揽食品安全工作全局,以“让群众吃上放心食品,使百姓满意”为目标,关注民生,心系民众,一步一个脚印地将全县的食品安全工作推向前进,食品放心工程进展顺利,信用体系建设试点有创新突破,食品放心水平稳定提升。食品放心工作从少到多、从城区到乡村、从关键品种到基层步骤、从突击监管到长期有效机制,使食品放心工程成为了政府的一大民心工程。实施食品放心工程以来,全县没有发生1例群体性食品中毒事件,维护了人民群众的身体健康和生命安全,实现了和人民群众亲密相关的关键食品安全放心。一、确保三个到位 扎实监管基础一是领导重视到位。我县充足认识
2、到做好食品安全工作的主要性和必须性,立即落实落实省、xxx市食品安全工作会议精神。县政府召开县政府常务会议对食品安全工作进行了专题研究,将“食品放心工程”和“食品安全专题整改”列入了政府工作关键,写入了今年的政府工作汇报,作为县政府的督办关键之一。针对部分学校食堂及周围地域饮食摊点存在监管难度大,安全隐患多的问题,县委书记吴良斯和县长王毅军还专门作出指示,要求相关部门进行整改。陆东副县长则数次率领相关部门责任人进行实地考察调研,探索学校食堂集中配餐及校园周围食品摊点集中管理模式。市人大及县政协的相关领导也对我县的食品安全工作高度重视,在6月份,还分别到县内相关乡镇、部分中学食堂及农贸市场进行了
3、实地调研。县食品安全协调委员会适时调整完善了组员单位及相关领导,为全县食品安全工作的顺利开展提供了组织保障。二是工作布署到位。出台了xxx县xxx年食品放心工程实施方案、xxx县xxx年食品安全监管工作关键点和xxx县xxx年食品安全专题整改工作方案等文件,明确了全县今年食品安全工作的目标、任务和方法。经过全县食品安全工作会议、食品安全协调委员会领导会议、各关键监管部门专题工作会议等,对全县食品安全工作立即进行了布署落实。各职能部门也制订了对应的制度和计划,把责任分解,层层落实,强化了日常监督和事前监控。因为目标明确,方法得力,促进了食品放心工程相关工作的顺利开展。三是人员经费到位。县内工商、
4、农委、质监、卫生、商务、食品药品监督等部门均内设了食品安全专题监管科室,各组员单位均明确了1-2名食品安全联络员,确保了各项工作有些人抓,每件事情有些人办。县财政在十分困难的情况下,还拨出专款作为食品专题经费,确保了机构、人员、经费的到位,为我县食品放心工程的顺利实施提供了有力保障。二、建立五个机制 综合监管资源一是建立食品安全责任制和责任追究机制。年初出台了xxx县食品安全协调委员会办公室工作规则,建立了会议、督查督办、联合督查等一系列工作制度,明确了委员会办公室和联络员的职责,为委员会日常工作的开展奠定了基础。依据工作实际和职能变动,县政府完善了对各职能部门的食品安全工作考评机制,和县商务
5、局签署了食品放心工程责任书。同时各职能部门深入明确了内部分工,落实食品安全监管责任科室和责任人,建立责任追究制。县工商、质监、农委等部门还分别和基层站所、食品企业签署了食品安全责任书,延伸了责任网络。同时,我县还修订完善了xxx县食品安全事故责任追究制度,对在食品安全工作中有渎职、渎职行为的政府部门和工作人员,严格责任追究制。二是建立调查研究和信息报送机制。在调查研究方面,56月份,我县开展了一次全县食品安全基础情况的调查摸底,组织相关人员前后到农业、商务、质监、工商、卫生、教育等职能部门和关键乡镇进行调研,邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会,深入摸清了食品安全监管现实状况,立即处理了存在的
6、部分困难和问题,并建立了相关数据库。在信息报送方面,我县出台了xxx县食品安全监管信息管理措施,要求各组员单位定时将本单位实施食品放心工程的工作情况向县食安协委办通报,重大情况立即汇报。县食安协办每个月编印1期食品监管信息,对重大食品安全信息进行统一公布。各相关部门建立健全了工作联络制度,相关证照的发放、吊销、注销等情况,做到相互通报,立即掌握信息。三是建立重大事故快速反应机制。制订了xxx县重大食品安全事件应急预案及其实施方案和xxx县食品安全事故处理程序要求,从事故定义、组织机构、工作职责、监测、预警、汇报及事故应急响应和保障等方面作了愈加详细的要求。建立了重大食品安全事故应急处理教授库,
7、依据预案组织了相关部门进行培训,准备适时在全县进行演练,深入提升我县应对重大食品安全事故的能力。四是建立联合执法和综合执法机制。县食品药品监督管理局牵头调研了全县的食品检测网络资源,确定了整合目标,初步开启了整合工作;工商、农业、质监、商务、卫生等各部门切实加强了检测工作,立即公布检测数据,实施数据共享。县食安协办组织开展了“元旦和春节”“五一和”、“十一和中秋”节前联合大检验、“东方牌劣质奶粉”、县实小周围摊点食品检验等数次联合执法行动,并取得了良好的效果。五是建立长期有效监管机制。以肉类行业信用体系建设试点为突破口,加紧食品安全信用体系建设步伐,建立食品市场长期有效监管机制。首先我们主动推
8、进了肉类行业信用体系建设,首批试点的4个企业均经过省、市验收,其中1家企业获A级,并代表全市参与了全国食品药品行业诚信论坛。首批试点企业的成功经验已经向第二批14家企业推广。其次经过卫生量化分级管理达标活动,在餐饮行业试行诚信建设。最终开展食品放心店评选活动。在乡镇开展食品放心店评选,使消费放心购物,食用安全。三、推进“三网”建设 严抓四项整改、“三网”建设作为xxx年县政府开展新农村建设的一项主要举措,列入政府议事日程。在“食品供给网”建设方面,我县依据上级安排,精心制订了“万村千乡”市场工程,有东方农资、辉隆农资、泰陵农资、佳佳乐超市、万花超市等5家企业被国家商务部核准先行试点,试点企业在
9、各乡镇、村设置连锁店或加盟店,实施“采购、配送、标识、台账、承诺、培训“六个统一,以确保农家店布建数量和质量。现在,我县建立农家店32家,配送中心1个,乡镇食品供给网络覆盖率为100%。因为工作显著,我县被省商务厅评为“万村千乡市场工程优秀单位”。在“群众监督网”建设方面,我县依靠消协、计生协等组织的延伸,围绕群众维权举报网络“进农村、入小区”的目标,在全县全方面铺开了维权网络建设,在乡一级设置消费者协会分会或消费维权监督站,在村一级设置消费维权监督点,努力争取使每一个食品安全隐患全部能立即发觉。在保持12315、12365等食品安全投诉举报电话通畅的同时,主动探索农村食品市场的长期有效监管机
10、制,以“村所挂钩”的形式建立12315涉农维权网络。全县共设置12315涉农维权网络站点8个, 基础建成了一张覆盖全县的群众监督网,有力地促进了农村消费环境的改进。在“监管责任网”建设方面,下发了有关印发深入加强食品药品监管网络建设实施意见的通知,各乡镇政府全部建立了食品安全协管领导小组及办公室,每个村全部有1人以上担任食品安全信息员,全县306名食品安全协管员全部到位。为提升这些人员的业务能力,我县每十二个月在年底还到各乡镇,专门组织她们进行了为期1天的业务培训。同时,强化了对食品安全工作的考评,县政府和乡镇政府签署了目标管理责任书,下达了考评措施和评分细则。经过层层分解任务,级级落实责任,
11、真正建立起横向到边、纵向到底的责任体系。、认真开展四项关键专题整改依据今年我县食品安全专题整改工作方案的安排,关键是抓好四项整改工作。一是开展学校食堂及周围食品安全专题整改。召开了专门会议,明确了学校校长是“食品安全第一责任人”。开展了全县中心学校的食堂及周围饮食摊点全方面清理,共检验学校24家,学校周围摊点57户,对过去问题突出的部分中学食堂进行了整改,有4家学校食堂一次性经过卫生部门的量化分级验收,其它的学校食堂也在主动整改,争取验收合格;同时对县实小周围摊点进行一次专题整改,共责令整改10户,取缔无证5户,没收不合格食品100千克,当场进行销毁。二是组织开展豆制品专题整改。在豆制品小作坊
12、专题整改方面,整改前县五松镇及老太平乡汀洲村的33家豆制品作坊中,只有2家办理了卫生许可证,其他31家卫生情况较差均不符合要求,整改后已经有27家符合卫生要求,办理了相关证照,另有4家被取缔;三是深入开展农村自来水厂饮水安全整改。在农村自来水厂整改方面,县食品安全协调委员会办公室会同县卫生部门开展了卫监3号行动,对全县31家的自来水厂的水质均进行了抽检,依据检验结果,对不达标的9家进行了行政处罚并责令整改;四是抓好集贸市场产品质量安全整改。在农贸市场食品质量整改方面,召开了专门会议,深入明确了市场主办者是食品安全第一责任人,同时将致农贸市场经营者的一封信下发到每个经营者的手中,帮助其树立诚信经
13、营意识,并适时开展了集中检验,对检验中发觉销售假劣食品的2户经营依法移交职能部门进行处理。四、规范四个步骤 保障食品安全一是规范农产品源头步骤。深入开展农药、兽药、饲料等农业投入品和水产品的专题整改工作,引导农民科学合理使用农药、化肥。加大农业标准化示范基地建设,创立省无公害基地示范县,已制订出8类13个标准的农产品标准化生产技术规程,建立了1000亩生姜标准化示范区,农业科技示范园5个,龙头养殖企业34家,无公害农产品基地4个,绿色食品3个,正在申报认证的10余个。完善了例行检疫监测制度,建立了县乡检疫网,对全部上市的肉产品实施强制检疫,确保无病死、有毒有害肉品上市。巩固了县、乡两级无公害农
14、产品质量监测站,共完成六大类32个品种856个样品蔬菜农药残留检测,合格率为98%,“放心菜”工程得到有力推进。二是规范生产步骤。质监部门加强对辖区内获证企业的监管,制订了工作方案,落实了食品安全区域监管责任制,有24家企业建立了食品质量档案。开展了对食品生产小作坊、滥用添加剂及使用非食品原料加工食品整改工作。根据“六清楚”的工作要求,全方面摸清了全县食品生产加工业现实状况。加大对食品加工企业抽检力度,共抽查食品58组,合格41组,合格率为71%。全县64家食品加工企业中已经有9家取得qS食品生产许可证。县商务部门加大了对畜禽屠宰企业的管理,全县共设有屠宰厂8个,已形成份片区集中屠宰、检疫、统
15、一批发的格局,同时召开了专门会议,成立定点屠宰整理工作领导小组,抽调专员天天清晨进行巡查,净化了肉品市场。三是规范食品流通步骤。把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体工商户,严格依法审查其主体资格,加强监督抽查的力度,尤其是对关键商品实施定时质量监督抽验。督促和指导食品经营企业建立健全食品进货检验、索证索票、购销台账和质量追究制度,加强对农贸市场的监管。前后开展了奶粉市场、油脂市场、假冒侵权商标、炒货市场、白肉市场等数次专题整改,整年共出动执法人员2666次,执法车辆402次,检验经营户2566次,取缔无证经营10户,查处销售伪劣食品案件18件,罚没款1.36万元。有效的确保流通领域
16、的食品安全。四是规范食品消费步骤。在实施食品放心工程中,把集中整改和日常监管结合起来,依法严厉打击,果断取缔无照、无证非法生产经营企业,食品质量安全显著好转。全方面开启食品卫生监督量化分级管理工作,加强对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂,尤其是小餐馆、个体门店的检验和监督。强化校长负责制,建立学校食堂食物中毒责任追究制度。主动推行学校食堂和酒店的食品卫生监管量化分级管理制度。建立日常监管制度,强化检验督查活动,确保学校食堂和餐饮酒店的饮食安全。 固定餐饮企业卫生许可证发放率100%,从业人员健康证齐全率98%以上,“四病”调离率100%,建筑工地食堂卫生监督检验率100%。五、加大宣传培训力度 营造良好气氛加强宣传培训,不停提升全社会维护食品安全的意识和能力。县食品安全协调委员会在年初下发了的食品安全工作关