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1、南苑街道老旧房屋安全排查专项工作方案根据市住建委宁建物字 2014148 号文关于组织开展全市老楼 危楼安全排查工作的通知 要求， 为切实加强南苑房屋安全管理， 预 防和消除老旧房屋安全使用隐患，现制定专项工作方案如下：一、成立排查工作领导小组 按照“条块结合，以块为主”的属地化管理原则，建立综合治理 联席会议制度，完善街道、社区两级工作机制。（一）街道层面为切实加强排查工作的组织领导、 技术指导和统筹协调， 街道成 立由党政办、 城市发展科、 安监、物管等科室及各社区组成的南苑老 旧房屋安全排查专项工作领导小组， 不定期召开联席会议， 指导、 推进、督促社区开展工作。领导小组名单如下：组长：
2、徐新斌街道工委副书记、办事处主任副组长：赵国平街道办事处副主任余德洲街道副调研员、鹭鸣苑社区党委书记滕衍福街道副调研员、虹苑社区党委书记成员：周志林党政办主任丁少山城市发展科科长徐忠安监办主任、物管办主任,、k jI高云霄健园社区党委书记焦瑞虹苑社区管理服务站站长陶荣兴达社区管理服务站站长韦荣爱达社区管理服务站站长常青鹭鸣苑社区管理服务站站长戚寅寅国泰民安社区管理服务站副站长陈智龙 话园社区管理服务站副站长王仲浩 吉庆社区管理服务站副站长高 波 庐山社区管理服务站副站长夏安雅 怡康社区管理服务站副站长（二）社区层面社区作为辖区内房屋安全管理工作的重要组织， 要根据街道统一 部署，成立由社区主要
3、领导任组长的整治工作小组，依托物业企业、 自管单位等力量，切实开展房屋安全排查工作。二、排查范围和重点（一）排查范围全区范围内建成于 2000 年之前、建设标准较低、失修失养严重 的居民住宅以及辖区内单位自管建筑。 对已经鉴定为危房但尚未治理 消除险情的房屋，须一并汇总上报。（二）排查重点1、已有群众多次反映或投诉可能存在安全隐患的房屋。2、受灾后或受相邻施工影响，已出现损坏迹象的房屋。3、地势低洼易涝地区房屋以及建成使用30 年以上的房屋。4、经过多次交易、装修、增层的房屋，尤其是学校附近的“学 区房”。5、沿街底层存在“破墙开店”改门面房的普通住宅楼。6、重要的公共建筑及人群密集场所。三、
4、排查内容1、排查危旧房安全状况。调查清楚已鉴定为整体危险的房屋是 否已经拆除， 有危险点或局部危险的房屋是否已经采取有效措施， 装 饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患。2、排查老旧住宅的管理维护及修缮状况。检查老旧住宅责任主体是否明确， 日常管理是否及时到位， 管理制度、 管理措施是否落实， 管理档案是否已经建立完善。四、职责分工1、社区负责做好对辖区内的物业管理单位、自管房单位、托管 小区和自建房安全排查工作的宣传、 动员、组织、 协调和自查数据的 汇总、上报工作。配合完成排查、复查等工作。物管中心或社区负责 对登记信息按楼栋进行汇总，报送街道的排查工作领导小组。3、
5、房屋产权人或使用人作为房屋安全第一责任人，应积极开展 自查和配合房屋安全排查、 复查工作。 对自查发现房屋主体结构明显 存有的裂缝、 倾斜、 沉陷等明显损坏或异常情况， 应及时报小区物管 中心或社区进行登记。五、工作安排（一）准备阶段： 2014年 4月 15日-5 月5日。制定南苑街道老旧房屋安全排查专项工作方案 ，成立南苑老 旧房屋排查专项工作领导小组，制定工作措施。（二）排查阶段： 2014年5月6日-6 月8日。 各社区对辖区内房屋安全情况进行排查， 并及时将排查信息报送 街道。（三）自查阶段： 2014年6月3日-6 月30日。1、产权人自查。各社区成立排查工作领导小组，对辖区内房屋
6、 产权人或使用人进行全覆盖宣传， 发放“告市民公开信” 等宣传材料， 广泛动员房屋产权人或使用人对各自房屋安全状况进行自查。 查明有 无明显裂缝、 倾斜等损坏或异常情况， 是否存有拆改结构、 改变用途 等情况， 并将有关情况向小区物管中心反馈和登记 （无物管的， 则向 社区反馈、登记） ，物管中心或社区按楼栋汇总后，及时报送街道。2、物业管理单位、自管房单位自查。物业管理单位、自管房单位对其管理的房屋建筑进行自查，并统一填写“房屋安全检查表” 上报所在社区。自查时应查明下列内容： (1) 房屋的开裂、变形，地 基不均匀沉降等异常现象； (2) 木结构构件的虫蛀、 腐朽等现象； (3) 房屋构件
7、的完好性及与主体结构连接部位的牢固情况； (4) 室内外共 用部位装饰装修的松动、起翘、脱落等现象； (5) 建筑防水的完好情 况； (6) 蚁情蚁害情况； (7) 房屋附属构筑物的安全牢固情况。(四) 资料汇总上报阶段： 2014年6月1日-6 月30日。 各社区集中报送排查情况及相关台帐资料， 街道物管办进行汇总 后报送区投促局， 由区投促局结合本次排查重点， 统一调度安排排查 工作小组对辖区内相关房屋进行现场查勘和安全评估。六、危房确认与治理 由区投促局发出危险房屋通知书 ，街道相关科室及社区配合 区投促局共同督促危险房屋的产权人或使用人做好整改， 消除险情隐 患，确保住用安全。七、工作
8、要求1、全面排查，保证质量。此次排查工作要做到全而不漏，每一 处房屋要按幢自查、排查到位，不走过场。排查时，应严格按照规定 的内容，逐项认真检查，切实保证排查工作的质量。2、明确重点，快速处置。按照“危险早发现、险情早处理”的 原则，对已有群众多次反映或集中投诉存在安全隐患的房屋， 要建立 快速通道，优先安排检查与鉴定；对反复拆改、改变用途、严重削弱 房屋安全性、稳定性的“学区房” 、“破墙开店”类房屋，应作为排查 工作的重中之重， 并根据鉴定结论督促责任人及时进行相应处置， 确 保整改到位，切实保障人民生命财产安全。3、摸清底数，建立档案。通过此次排查鉴定工作，全面掌握本 区老旧房屋底数、
9、安全性能和基本住用情况， 按幢到户建立老旧房屋安全使用档案，逐步实现基础资料和安全使用档案的动态管理。4、加强治理，确保安全。对于被鉴定为危险房屋的，要督促房 屋产权人或使用人及时采取整改措施， 彻底消除隐患， 该停用的坚决 停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生， 并将检查情况、需解决的问题及时向区投促局报告。5、在排查过程中，如遇到特殊情况或拿捏不准的问题，社区要 及时汇总、 反馈给街道物管办， 由街道邀请市、 区房屋安全鉴定部门 给予技术指导。6、注重长效管理机制，逐步建立常规性的检查、排查、巡查制 度，在本次排查建立的老旧房屋安全使用档案信息系统的基础上， 逐 步扩
10、展至南苑所有既有房屋，做好管理基础工作。附 :1. 老旧房屋安全排查要点2. 老旧房屋安全排查统计表3. 老旧房屋安全排查评级表4. 老旧房屋安全自查表建邺区人民政府南苑办事处2014年 5月 15日附件 1：南京市老旧房屋安全排查要点一、主要技术依据房屋完损等级评定标准 （城住字（ 84）第 678号） 危险房屋鉴定标准 （JGJ125-99（ 2004年版） 民用建筑可靠性鉴定标准 （ GB50292-1999）二、基本规定 房屋结构安全排查应重点关注以下方面：1、地基基础、建筑结构构件和附属构筑物、建筑构件与部件、 建筑装饰装修出现的开裂、变形。2、建筑物的悬挑构件、女儿墙、外墙饰面砖等
11、附属构件等损伤。3、应调查房屋结构改造情况，包括主体结构拆改、增层搭建、 明显增加荷载等。4、应调查房屋使用维修状况，包括原房屋建筑情况，是否改变 用途、有无安全鉴定、维修加固、险房治理、拆除与翻建等。三、检查内容（一）地基基础 对地基基础的检查包括以下方面1、房屋主体结构或填充墙体中因地基基础不均匀沉降出现的裂 缝以及建筑倾斜等；2、砌体结构外墙出现的有规律的竖、斜向裂缝，重点关注沿墙 的门窗洞口裂缝等；3、钢筋混凝土框架结构的联系梁与柱连接部位的裂缝、多跨连 续梁的支座部位裂缝；4、钢筋混凝土预制构件之间的连接处裂缝与变形；5、有地下室建筑地下室的墙、板及其连接部位裂缝与变形；房 屋建筑周
12、围散水、地沟与外墙结合的界面处裂缝；6、多、高层建筑伸缩缝处有无挤压或上下缝宽出现明显差异；7、房屋建筑底层阳台基础下沉造成阳台三面墙体开裂等。（二）上部结构（砖混、混凝土、钢结构、砖木结构）1、砌体结构应重点检查下列部位：（1）承重墙、柱，特别是底层墙、柱出现受压竖向裂缝状况；（2）支承梁或屋架的墙出现梁（屋架）下部开裂状况；以及梁、 屋架自身是否开裂及下挠变形过大；（3）上部楼层墙体出现缝宽较大的温度或收缩引起的裂缝；（4）墙体出现外闪、倾斜和纵横向墙体交接处拉开状况；（5）墙体出现严重的风化、酥碱和面层脱落状况；（6）砖过梁中部出现竖向裂缝或端部出现斜向剪切裂缝状况。2、混凝土结构应重点
13、检查下列部位：（1）多、高层建筑的底层和空旷层的承重柱混凝土的压坏状况； 应重点关注砼竖向构件的上下连续，避免不当拆改；（2）结构构件出现钢筋主筋锈蚀裂缝状况；（3）结构构件出现腐蚀物质侵蚀状况；（4）构件出现变形和裂缝状况（重点关注梁柱节点区以及梁中 部可能出现的弯拉裂缝和支座处出现的斜向剪切裂缝） 。3、钢结构房屋应重点检查下列部位：（1）整体结构体系是否合理，空间支撑体系是否缺失；（2）受压构件因失稳出现的弯曲变形，或出现拉杆变为压杆的 变形；（3）构件截面因宽厚比不足出现局部屈曲；（4）钢结构构件裂纹、表面缺陷、构件锈蚀与表面涂装脱落；（5）焊缝的裂纹、未焊满、根部收缩、表面气孔、咬边
14、、电弧 擦伤、接头不良、表面夹渣等；（6）螺栓断裂、松动、脱落、螺杆弯曲、连接板变形和锈蚀； 预埋件出现变形或锈蚀；（7）网架螺栓球节点螺栓断裂、锥头或封板裂纹、套筒松动和 节点锈蚀等状况；（8）网架焊接球节点球壳变形、两个半球对口错边、球壳裂纹、 焊缝裂纹和节点锈蚀等状况；（9）有防火要求的结构构件的防火措施出现局部损伤；（10）有防腐要求的结构构件的防腐措施出现局部损伤。钢结构 构件锈蚀后出现凹坑或掉皮；（11）有无擅自增加的动荷载情况（加吊车或增加吊车起吊重 量）。4、砖木结构检查应包括以下内容：（1）结构墙体或柱承重构件出现局部受压裂缝；（2）砖木结构墙体风化、酥碱范围和程度；（3）木
15、梁（柁）、屋架、檩、椽等受力构件的变形、歪扭、腐朽、 虫蛀、蚁蚀，影响受力的裂缝和结疤；（ 4）木构件节点的松动或拔榫状况；杆件搁置端情况；（5）木构架倾斜或歪闪状况。（三）围护结构及附属结构1、围护墙、女儿墙检查包括以下方面：（1）女儿墙有无根部明显开裂及鼓闪情况。（2）外围护墙或底层阳台围护墙体出现地基下沉和墙体开裂以 及外闪状况。（3）外围护墙体和隔墙出现渗漏、空鼓、开裂、砂浆酥松。（4）预制墙板出现裂缝、变形、节点锈蚀以及拼缝处嵌料脱落 和渗漏状况。2 、阳台的检查，应包括下列内容：（1）应检查各层阳台上部与结构连接部位出现裂缝状况；（ 2）悬挑构件有无保护层剥落、 钢筋裸露锈蚀或顺筋开裂现象，板式阳台应重点检查根部是否开裂及是否存在沿墙拆除或阳台严重堆载情况。3、雨蓬的检查，应包括下列内容：（1）对于混凝土雨篷，应检查雨篷上部与结构连接部位出现裂 缝状况；（2）对于钢雨篷，应检查钢结构骨架的锈蚀和钢管构件开口端 部的封堵状况、玻璃面板的裂纹以及密封胶的老化、龟裂、断裂、
