食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动方案

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1、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项 行动方案为防范化解风险,坚决守住底线,维护全市食品安全“全 域全年”稳定,保障党的二十大胜利召开。根据省、忻州市 市场局关于印发全市食品安全“守底线、查隐患、保安 全”专项行动方案的通知要求,结合我市实际,特制定 本方案。一、指导思想深入贯彻落实全国食品安全办主任视频会议和各级市 场监管工作会议要求,以“解放思想、真抓实干”主题行动 为抓手,找准切入点和着力点,坚持稳字当头、稳中求进, 坚持严的主基调,坚持问题导向、以点带面,聚焦容易引发 食品安全系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点 主体,排查风险隐患,解决突出问题,防范化解风险,牢牢 守住底线

2、。二、工作目标通过食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动, 摸清全市食品生产经营者底数,理清各类食品安全问题线 索,形成全市食品安全风险隐患清单,明确整改措施、整改 时限,按照进度持续有力推进整改,使生产、销售假冒伪劣 和有毒有害食品的违法违规活动得到有效遏制,市场秩序更 加规范,监管水平持续提升,人民群众食品消费安全感明显 增强。三、组织领导为扎实开展全市食品安全“守底线、查隐患、保安全” 专项行动,我局成立专项行动领导小组,具体成员名单如下:组长:XX副组长:XX成 员:局综合办、食品监管股、价监股、政策法规股、 企业监管股、各执法中队及稽查二队负责人。领导小组下设办公室,办公室设在食

3、品监管股,负责协 调本次专项行动工作。四、主要任务(一)生产监管环节聚焦我市食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的 企业和消费量大的重点品种,对食品生产者许可条件、环境 卫生保持,原辅料进货查验、食品添加剂规范管理和使用、 生产过程控制、出厂检验以及库房管理、标签标识、贮存运 输等全链条、全环节、全领域开展风险隐患排查治理,督促 食品生产者落实食品安全主体责任,严格按照法律法规和食 品安全标准组织开展生产活动。摸底查清全市食品生产者 (包括食品加工小作坊)数量和许可情况。对排查发现的风 险隐患和整改完成情况进行跟踪验证,形成监管闭环。(二)流通监管环节聚焦连锁销售企业和校园周边食品经营店,同

4、步排查连 锁销售企业总部(总店)、配送中心、各门店主体责任落实 情况和风险隐患,重点针对进口冷冻冷藏肉品、散装食品、 保质期短的食品开展监督检查。要重点检查食品销售者进货 查验、索证索票、台账记录、冷链控制、食品安全自查等各 项制度落实情况。特别是对有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特 殊要求的食品,查看是否采取有效的保存、配送措施;对过 期食品、不合格食品的处理,查看是否符合相关要求,是否 存在销售过期变质食品等违法违规行为;校园及周边食品经 营者还需查看是否均列入高风险等级监管。(三)餐饮监管环节1. 聚焦连锁餐饮企业,开展摸底核查和监督检查,全 面排查食品安全风险隐患,严格落实主体责任,规范餐食

5、的 制售行为。各级要组织对辖区内连锁餐饮企业进行摸底清 查,建立企业监管档案,重点检查连锁餐饮企业落实主体责 任情况,是否设立食品安全管理机构,配备专职食品安全管 理人员,是否加强对其经营门店(包括加盟店)的食品安全 指导、监督、检查和管理,是否落实食品安全管理制度,在 原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等方面进行统 一管理,提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。2. 聚焦网络订餐,线上线下同步排查网络餐饮服务第 三方平台、入网餐饮服务提供者及线下门店存在的食品安全 风险隐患。以医院、写字楼、商圈、学校周边、大型社区等 为重点区域,以第三方平台上“排名前、人气高、销量大” 的“网红餐

6、厅”和“无堂食外卖”为重点单位,以饮品、快 餐、烧烤、老字号食品为重点品种,以周末、节假日为重点 时段。严格督促第三方平台和入网餐饮服务提供者落实食品 安全主体责任,规范网络餐饮服务经营行为。3. 聚焦校园食品安全,排查学校食堂、学生集体用餐 配送单位、学校周边餐饮单位存在的食品安全风险隐患。重 点检查是否落实索证索票、进货查验、自检自查、公开公示 等相关管理制度,是否规范食品添加剂使用管理,是否执行 从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品加工、贮存和留 样等相关要求,学生集体用餐配送单位是否按规定定期清洁 配送车辆,是否在热链或冷链条件下配送餐食,配送温度和 时间是否符合要求,是否按照规定开

7、展食品安全检验检测 等。(四)特殊食品监管对特殊食品销售企业100%开展安全隐患排查。重点对特 殊食品销售单位开展安全隐患排查,重点排查特殊食品专区 专柜销售、提示牌、保健食品标注警示用语、保健食品经营 场所标注消费提示、产品标签和说明书、进货查验及记录制 度执行等食品安全主体责任落实情况和食品安全风险隐患。(五)超标粮食收储监管贯彻落实全市涉粮领域巡视整改推进会等会议精神,严 格执行省粮食局、省财政厅、省市场局等四厅局印发的XX 省超标粮食收购处置管理办法相关要求,在超标粮食收购、 储存、销售、运输、处置和转化过程中,定期对超标粮食收 储企业进行监督检查,防止超标粮食流入口粮市场。(六)抽检

8、监测环节充分发挥监督抽检的技术支撑作用,坚持问题导向,结 合年度抽检监测计划,以白酒、食醋两类XX重点食品和20XX 年抽检中发现的食用农产品、餐饮食品、调味品、糕点等四 类不合格率高的食品为重点,加强跟踪抽检,排查风险隐患, 对发现的问题及时通报、移交相关部门,开展核查处置,倒 逼企业落实主体责任。(七)案件查办环节聚焦案件查办,结合省市场监管局、省教育厅、省公安 厅联合印发的XX省开展面向未成年人无底线营销食品专项 治理工作实施方案,切实做好专项治理,对于查办的跨区 域、跨部门食品安全重大案件要及时上报,联合查办,形成 打击合力,严肃查处一批违法案件,形成强大震慑。对于在 执法办案过程中发

9、现的食品安全风险隐患,及时通报相关监 管部门、单位。(八)抓好重点领域开展食品生产小作坊领域突出问题整治。以小作坊为重 点业态,针对进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标 识等方面存在的风险隐患,聚焦无证无照生产经营、“两超 一非”等突出问题,开展食用油、豆制品、含铝食品、糕点 类、食醋等五大品种重点隐患排查。(九)做好宣传工作将宣传工作贯穿专项行动全过程。要充分调动主流媒 体、网络媒体和系统内宣传资源,全方位、多层次密集开展 宣传;同时,加强舆情监测,及时稳妥处置负面舆情。一是 坚持正面导向。重点宣传风险排查整治成效,展示市场监管 局采取的有力举措,深入挖掘活动亮点,让百姓切实感受到 食品

10、安全在行动,为党的二十大胜利召开营造良好氛围。二 是组织权威发声。要及时报送整治成效、典型经验、典型案 例,积极与主流媒体对接,主动推送相关信息,加大对专项 行动的宣传力度;充分运用系统内宣传资源,及时跟踪报道 专项行动进展,做好成果展示。三是同步线上推送。依托网 络平台及时发布专项行动工作动态;要创新宣传方式,丰富 宣传形式,以短视频、H5、公益广告等群众喜闻乐见的宣传 形式,展示整治成效,进一步扩大影响。五、实施步骤(一)动员部署(20XX年2月中旬至下旬)。各相关股 室和执法中队要按照方案要求,结合实际进行动员部署,进 一步统一思想,提高认识,确保上下联动,一体推进,将专 项行动工作任务

11、落实到位。(二)全面排查(2月下旬至3月下旬)。各相关股室 和执法中队要全面排查食品生产经营者底数,梳理在监督检 查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中反映出来 的问题线索,汇总形成风险隐患清单,并逐项列出整改措施、 预期效果、进度安排,于3月12日前报送局办。(三)集中整治(3月下旬至5月)。针对排查中发现 的风险隐患和明确的工作措施,按进度推进整改,全面消除 问题隐患。各相关股室和执法中队要加强工作调度,于4月 18日前完成整改和自查工作。(此次专项行动将纳入2022 年度食品安全评议考核。)(四)总结评估(6月)。各相关股室和执法中队要全 面收集汇总本条线本辖区开展专项行动的情况,

12、评估风险隐 患整改情况,总结提炼经验做法,针对需要长期推进的事项 建立长效机制,形成总结报告,于6月1日前报送局办。六、工作要求(一)加强组织领导。我局已成立专项行动领导小组, 细化分解任务,建立制度机制,全面做好工作指导、推进和 督导检查等工作。各执法中队要落实辖区责任,加强工作领 导,细化工作措施,责任到人,确保各项部署落实到位。(二)坚持标本兼治。各相关股室和执法中队要以本次 食品安全风险隐患大排查为契机,坚持主动担当,主动出击, 不断把专项行动引向深入,坚决依法严惩重处食品安全违法 犯罪行为,着力提高食品安全治理水平。(三)强化信息报送。各执法中队于每月3日前报送本 辖区工作进展、成效情况等相关印证材料。专项行动中如遇 重大情况,应及时报告。联系人:XX电话:XX由K箱:XX

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