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1、r583 km JIf圈髓盘1越豊控削出Ll2J、0肇庆新区用地布局规划图肇庆新区规划范围图巨三耳万碗片 计去，草庆存品协怎畑I- ： *Bt.*i%oamh射IB?T評叫肇庆新区区域用地结构规划示意图X:二亂藍肇庆新区功能布局规划图肇庆新区总体规划（20122030 年）内容简介一、规划范围肇庆新区规划范围西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路,北 含鼎湖山25 度坡以下山麓地,南临西江（含砚洲岛），规划总面积115 平方公里,涉及桂城街道、广利街道、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个 行政辖区的部分区域.考虑到与周边地区的协调 ,规划还划定了肇庆 新区协调区，总面积585 平方公里，包括除肇庆新区外
2、的鼎湖区全境、 四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。协调区在生态保护、城乡建设、产业 发展和交通市政基础设施构建等方面,须与肇庆新区统筹安排和协调 管理。二、规划期限近期：20122015年；中期：20162020年;远期：20212030年。三、发展定位国家低碳绿色发展示范区。以低碳、智慧、人本、包容为目标, 建立符合岭南区域特点、能够与国际接轨的低碳绿色发展指标体系。 统筹产业、人才和生态的和谐发展，构建高效、便捷、低碳,生活、 服务和生产协同互动城市功能组团，加强环境保护和节能减排，推动 低碳发展，建设山清水秀、充满活力、人与自然和谐的国家低碳绿色发展示范区.珠三角健康宜居理想城市。提升城市空间
3、品质，营造与生态环境 和文化资源相匹配、山水城市特色鲜明、竞争力较强的城市空间结构， 形成环境友好、资源集约、宜居宜业的建设风尚，打造岭南文化、广 府文化的重要展示基地，展现现代岭南风貌的宜居城区，构建珠三角 健康产业发展和养生旅游度假胜地。肇庆市行政文化中心依托交通枢纽区、中央商务区和行政中心 区等功能区，建设新的行政服务中心、文化服务中心、教育医疗中心， 促进城市发展重心进一步东移，强化与珠三角核心区的空间联系和经 济联系。统筹肇庆中心区联动发展，肇庆新区与老城区协调发展，与 鼎湖区一体发展，与肇庆高新区错位发展,实现优势互补和合作共赢.壁庆新区起步匡城市设计示意图四、发展目标探索后发地区
4、跨越式发展路径，示范环境敏感地区低碳绿色发展 模式，大力推进创新合作,兼顾区域协调、社会公平，引领肇庆新型 城市化,融入珠三角，构建在国内新城新区中负有盛名的现代山水新 城.在新区发展总目标的指引下，确立枢纽价值实现、低碳绿色建设、 社会和谐发展三方面的分目标：在枢纽价值实现方面，创新经济增长 方式,构建价值高地；在低碳绿色建设方面,创新城市建设方式,承担 国家示范；在社会和谐发展方面，创新公共事务管理,保障社会民生。五、发展规模至规划期末，肇庆新区人口规模预测约70 万人，建设用地规模 79.74 平方公里,占规划区面积的 69。3%，包括城市建设用地和其它 独立建设用地，其中城市建设用地7
5、5。56 平方公里,人均城市建设用 地约 108 平方米；其它独立建设用地 4.18 平方公里，主要是独立于 城区之外的特色旅游发展用地。非建设用地共 35.27 平方公里,占规 划区面积的 30。7，包括水域和生态防护用地。肇庆新区中轴设计示意图六、协调区用地结构肇庆新区及协调区总面积700平方公里，至规划期末，城市建设 用地控制在100平方公里左右，预留发展备用地约35平方公里，保 留水域和其他非城市建设用地约565平方公里.肇庆新区及协调区的城市建设用地主要集中在西江北岸，连片分 布于坑口、桂城街道及肇庆新区。规划期内引导大沙镇广佛肇城际线 站点周边地区、广茂铁路大沙站周边地区、沙浦镇区
6、、蚬岗镇区集中 建设，预留发展备用地;珠三角环线高速公路以东地区主要作为战略 发展控制区，预留肇庆新港货运码头东扩及港后腹地。肇庆新区政文中心组团城市设计示意图七、功能结构遵循现状用地条件和山水城市的环境构建，总体形成东西向带形 功能布局和六大功能板块.肇庆新区中心板块。为肇庆新区中心功能空间载体，包括政文中 心、总部经济和会议休闲三大主体功能组团，是肇庆市未来行政中心 所在地、文化、体育和城市公共生活中心，以及广佛肇中小企业总部 基地和重要的会奖商务旅游目的地.站前商务板块。肇庆新客站站前地区。集中开发商务楼宇，提供 中小企业前台服务基地，是以物资信息交汇、咨询为核心的生产性服 务中心，同时
7、配套大型居住社区及综合商业配套服务。临港产业板块。肇庆新港周边地区，依托南广高铁货港、拟建柳 肇铁路场站，以及珠外环高速，构建水铁-陆路联运枢纽，形成现代 化港区，发展临港产业基地，是肇庆新区启动新产业功能组织的中心 引擎,包括港前物流区和港后生产区。生产创新板块.为肇庆新客站东北片发展区，是肇庆新区创新生 产方式,保证可持续发展的拓展空间 ,包括创新研发区和和新兴产业 区。城镇提升板块。以321 国道为依托,呈链珠状布局串联四个城镇 发展节点，同时带动广茂铁路以北25 度坡以下山麓地旅游发展。江岛休闲板块。以砚洲岛为核心的江岛生态休闲带.以都市休闲、 度假养生、体验旅游为发展导向,争取国际高
8、端精品连锁酒店进行主 题式开发，打造珠三角独具魅力的江心洲养生休闲中心.肇庆新区站前商务区城市设计示意图八、道路系统规划依托区域交通资源，建设铁路、陆路、水运“三位一体的区域 枢纽型对外交通体系。结合现状自然肌理，形成“网络化、组团式 的道路结构，城市生活性交通与过境交通、货运系统有效分离.遵循公交优先原则，发展快速、大运量公共交通，完善公交服务 及换乘系统，以公共交通先导开发（TOD ）模式引导组团用地功能布 局及开发。结合山水资源空间，设置机非分离的慢行系统和绿道网络， 联系城市生态廊道、主要开放空间。九、主要用地布局1、居住用地约2263.8公顷，占城市建设用地的30。0%;2、公共设施
9、用地约454。2公顷，占城市建设用地的6.0%；3、商业服务业设施用地约614。4公顷，占城市建设用地的8.1%；4、工业用地约883。5公顷，占城市建设用地的11.7%；5、道路与交通设施用地约1888.0公顷，占城市建设用地的24。 9%;6、绿地约1239.9公顷，占城市建设用地的16。2%.十、总体城市设计肇庆新区凭山水意匠，承砚都文化，城市设计定位为“文治鼎湖, 水墨砚都”打造“山水相融，湖在城中”的总体风貌.总体城市设计遵循以下策略：尊重现状山水格局，强化山一城- 水一岛的空间耦合和完整；合理处理现有水系防洪排涝和景观利用关 系，关注环境宜人；保护历史文化遗产,弘扬地方文化，融入现
10、代风貌; 建立可感知的城市意向系统。肇庆新区中央活力枢纽设计示意图十一、近期建设规划按照“分期规划、尽快启动、分步实施的要求，将凤凰大道以东、西江以北、肇庆东站以西、鼎湖山25度坡以下山麓地以南的区域划 定为肇庆新区起步区，总面积约 40 平方公里。重点加快政文中心板 块和站前商务板块建设，基本形成行政管理、文化体育和市民生活中 心,树立新区建设标准，搭建新区发展框架,以此带动新区全面发展.近期启动“五个一工程建设,以此搭建新区基础设施框架,启动 新区发展，提升城市品质，初显新区形象。一组团：政文中心组团。结合生态水系景观工程，启动政文中心 组团建设，布局市级行政服务中心、体育中心和文化中心,
11、展现新区 中心环境风貌，拉动新区公共事业全面发展.一园：广东肇庆工业园.启动省级肇庆工业园迁址扩园，从端州 城区搬迁至肇庆新区内。加快招商引资，重点发展环保节能、生物制 药等战略性新兴产业，构建新区实体经济基础。一湖：砚阳湖。通过整治现状鱼塘水系，开挖砚阳湖，连通长利 涌，打造政文中心组团核心景观，稳定未来行政中心、大型文化、博 览和剧院设施布局的环境基础。砚阳湖及其连通水系水面总面积3000 亩以上，将承担新区中心板块排涝及城市公园功能,并对长利涌起到 调蓄洪作用。一路：科技大道。科技大道是贯穿肇庆新区，并联系肇庆新区与 端州区、鼎湖城区、四会市、肇庆国家级高新区以及城市内部各功能 组团之间
12、的重要交通干道。近期启动肇庆东站至创业路段建设,长约7。8 公里,与广佛肇城际轨道并行，断面采用主干道+辅道模式，双 向十二车道、主要交叉口建设跨线桥和隧道.以科技大道为支撑，加 快推进珠三角环线高速公路连接线、进港大道、凤凰大道等主干道建 设，搭建新区道路交通网络.一酒店:总统御山庄酒店。在新区北部山麓地旅游服务中心选址 建设高端生态型酒店及旅游服务配套设施,与省立绿道 1 号线肇庆段 紧邻，靠近九龙湖风景区，提升新区旅游接待能力和服务水平。十二、重点地区建设指引行政服务中心。以行政服务中心大楼为核心，打造西北东南向 中轴线,北起文笔峰，南至砚阳湖，向西江形成开阔视线，以砚洲岛 文笔塔为对景.以轴线对称的格局营造庄严而优美的环境氛围，展示 肇庆新行政服务中心“山城-湖-江岛”的特色风貌.砚阳湖。沿砚阳湖周边布局大型文化、博览和剧院设施，营造完整连续的滨湖景观界面.强化行政中心轴线在该区域的对景和连续.砚洲岛。基本保持原生环境特征,适度进行旅游开发，兼顾公共 休闲、生态体验和高端度假功能。东部片区以水上交通对接江北新区 中心板块,集中建设旅游服务设施,提供城市公共休闲场所;中部片区 保留鱼塘农田，作为生态体验区；西部片区以水上交通联系北岸邮轮 码头,结合现状改造村落，引入精品酒店会所，打造高端养生度假功 能区。
