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1、丁堰镇失地农民社会保障工作情况汇报 关注失地农民完善社会保障近几年来，在市委市政府的正确领导下，我镇坚持以经济建设为中心，坚持加紧发展不动摇，招商引资、项目投入、全民创业、环境打造等关键工作有序推进，并取得显著成效，近几年在全市年度责任制目标考评中连续位居前列。招商引资、项目投入、经济的发展，依附的是土地资源，没有土地资源一切将无从谈起。作为一级党委政府，一肩担负的是“发展是第一要务”的神圣使命，一肩扛着的是“人民利益高于一切”的郑重许诺。怎样处理好发展和用地的矛盾，怎样关注失地农民，保障失地农民的正当权益，我们做了部分初浅的探索，现向各位领导汇报以下：一、统一思想认识2021看，我镇成功地引
2、进了上海制皂集团整体搬迁的项目，新建一个占地450亩的专业工业园区，投资亿元，需要拆迁农户64户，用地包括95户，工程之大、用地之多，这在我镇历史上是绝无仅有的先例。任务之繁重，情况之复杂，也是我们工作中从未碰到过的。面对如此庞大的工程，我们深知：招商引资、项目投入是发展经济的主要手段，只要坚持“三个有利于”的标准，只要符合“三个代表”的主要思想，任务再大不可怕，困难再多不可畏，矛盾再多终化解。2021年5月份出版的半月谈内部版，围绕失地农民调查刊载了三篇文章，文章讲：千百年来，农民和土地的关系血浓于水，唇齿相依，然而中国改革开放的实践证实，农民不停从土地上剥离出来才是中国当代化的唯一出路。文
3、章中也反应了部分地域在用地建设中，不关心农民利益，赔偿标准偏低且资金不完全到位，不妥善安置失地农民，造成了农民失地又失业的现象。这一期半月谈的出版，引发了广大党员干部、社会各界思想上的共鸣，我镇三套班子组织了学习讨论，马上拆迁的村民也自发的组织了学习讨论，文章引发了我们工作上更深层次的思索，同时也给失地农民的权益保护带来了高层的信息。经过重复的学习，党政一班人首先统一了思想，在拆迁安置动员会上，党委宋书记郑重表明：项目建设要加紧，但保护好拆迁户、征地户的利益也是我们的责任，群众利益无小事，我们一定要严格实施政策，严格依法办事。为了切实维护好失地农民的利益，党委政府建立了失地农民保障工作组，宋健
4、书记亲自挂帅，镇长任组长，分管工业、土管、农经、社保等工作的相关同志和相关村的关键负责同志为组员，切实加强对失地农民保障工作的领导。二、创新工作机制有关土地赔偿标准确实定和资金的到位土地管理法要求，征用耕地的土地赔偿费用为该土地征用前3年平均产值的6至10倍、安置费为4至6倍。土地赔偿费我镇取的是上限10倍，安置费也全部在5倍以上，有6倍，甚至有的达成了7倍以上。年平均产值，我们的实际数只有1102元，考虑到地理位置及全部拆迁等原因，我们研究后，年产值定为1300元/亩。文章说，部分地方青苗赔偿费平均只有498元，而我们的青苗费是910元/亩。对于土地赔偿安置费，协议一经签署，付款50，搬迁结
5、束一次性兑付到位。有关失地农民中劳动力的安置对失地农民，在过去的历史上，存在“土地工”、“土地保养工”等安置措施。现在，中国建立了市场经济体制，一切按市场经济规律办事，国家政策要求，对失地农民则关键采取货币化安置措施，失地的农民从眼前考虑，也轻易接收。我们在实施货币化安置的同时，必需切实维护用地单位的正当权益。我们己对拆迁用地范围内的人口年纪结构做了调查，对于初、高中以上文化程度且符适用工条件的，可向镇劳动就业服务站提出申请，由镇劳动就业服务站和制皂企业协商，在相同条件下优先录用。这一点，在制皂园区建设及招工录用的过程中已得到充足表现，现在失地农民中70左右的劳动力被安置在制皂集团工作。另外，
6、我们主动激励失地农民自发创业。在三产服务业发展中，我们的失地农民能够依据自己的一技之长，各显神通，自谋职业，自创门路。有关失地农民中中老年人生活保障的考虑在这次拆迁评定工作中，反应最强烈的一个问题就是中老年人担心失地、失业后的生活问题。土地是农民的命根子。怎样使失地农民真正做到老有所养？关键是看广大的农民对一次性土地赔偿安置费等怎样来安排。土地赔偿安置标准再高，但赔偿额终究是一个绝对值，用一分就会少一分，难免会出现坐吃山空的现象。依据市委、市政府的要求，借鉴优秀地域的做法，从有限的土地赔偿安置费中拿出一部分给中老年人办理农村社会养老保险是一个较为理想、较为现实的养老方法。依据市社会保障局提供的
7、保险测算方案，假如把土地赔偿安置费等用来参与保险，你所获取的收益，将比存在银行更为理想，甚至超出现在土地流转、出租获取的收益。据测算，此次征用土地范围内的农民人均可得到2万元左右的赔偿安置费。依据现行农保政策预计：假如现在年纪是60周岁或60岁以上，一次性投保2万元，从缴费次月起就可每个月领取养老金元，整年可领取元；假如现在年纪是55周岁，一次性投保2万元，从缴费的次月起就可每个月领取养老金元，整年可领取元。参保年纪越轻，到龄领取的标准越高。至今为止，制皂园区拆迁失地农户共参保49人，已经有19人开始领取养老保险。三、完善社会保障制皂园区失地农民经过妥善安置，劳动力得到了有效的转移，绝大部分失
8、地农民在制皂集团寻求了一份对应的工作，生活得到了保障；部分中老年人经过参与农村养老保险，领取领老保险金，处理了一定的生活费用。但伴随部分农副产品的涨价，生活依然碰到了部分困难。如2021年拆迁时大米元/斤，而现在涨了近一倍；以前能够自生炉火烧饭，现在液化气及电费全部有一定的涨幅；少数农户劳动力缺乏，生活上也碰到一定的困难。我们将想方设法，切实保障失地农民的正常生活。1、对于年纪偏大的劳动力，我们将主动协调制皂集团安排合适的工作，同时在新建的新堰居民小区试行物业管理市场运作机制，妥善安置部分大龄劳动力从事物业管理服务。2、对于失地农户的儿女一经进入社会，将协调制皂园区优先安排工作。3、对于失地农户中生活确实比较困难又无稳定收入或家中有大病重病者，能够列入农村低保对象。失地农民为经济建设做出了贡献，尽管我们按法规、政策已实施了偿补，但赔偿金不能代表损失的全部。我们不能让失地农民成为新的弱势群体，我们将一如既往地关注失地农民，关心她们的工作、生活，切实维护她们的基础权益，促进友好社会的建立。
