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1、第1章 动植物检疫起源与发展1、检验检疫：一般是指出入境检验检疫的简称，包含了商品检验、动物检疫、植物检疫和卫生检疫2、检验：狭义：对商品的品质检验。广义：对商品进行检验、监督管理以及公证鉴定。3、动物(animal):饲养、野生的活动物。如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂4、动物产品(animal products)：是指来源于动物未经加工或者虽经加工，但仍有可能传播疫病的产品如：毛皮，肉类， 脏类，奶制品，血液，胚胎,动物性粉类等5、动物疫病(animal disease):是危害或可能危害动物及动物产品的任何传染病和寄生虫病6、植物(plant )：栽培植物、野生植物及其种子、
2、种苗及其他繁殖材料.7、植物产品(plant products )：是指来源于植物未经加工或者虽经加工，但仍有可能传播病虫害的产品。食用(粮食， 油类，水果 )、医用 (中草药材)、 加工材料(木材)、饲料8、植物有害生物(plantpest):泛指危害或可能危害植物及其产品的任何生物：微生物(细菌，病毒，真菌)对植物及 植物产品有害的植物(杂草)、动物(害虫)、病原线虫等9、检疫性动物疫病(Quarantine animal disease )：是对受其威胁的地区具有潜在经济重要性，但尚未在该地区发生，或 虽已发生但分布未广并正在进行官方控制的动物疫病10、检疫性植物有害生物(Quarant
3、ine plant pest )：是对受其威胁的地区具有潜在经济重要性，但尚未在该地区发生， 或虽已发生但分布未广并正在进行官方控制的植物有害生物.11、动植物检疫(animal and plant quarantine )：旨在防止检疫性动物疫病和检疫性植物有害生物的传人、传岀和(或) 扩散，或确保其官方控制的一切活动.12、检疫物(限定物)(regulated article )：植物检疫术语，要求进行检疫措施的任何植物、植物产品、贮藏地、包裹、 运输工具、容器、土壤和任何能够隐藏和传播有害生物的微生物、物体和材料，特别是那些涉及国际运输的地方。13、动植物检疫目的和任务防止危险性动物疫病
4、和植物有害生物的传人、传岀及扩散保护农、林、牧、渔业生产安全、人体健康以及生态环境促进国际及国经济贸易的健康发展。14、动植物检疫的实施围：a、动物b、动物产品c、植物d、植物产品e、装载容器f、包装物和铺垫材料g、运输工具 h、其他检疫物15、检疫物名录：在进岀境动物检疫围的基础上，确定需要实施进岀境动物检疫的具体商品，发布中华人民国进岀 境动植物检疫商品对照表。16、动植物检疫的主要类型：a、环境优越型：主要指岛国和半岛国，例如：澳大利亚、新西兰、日本和国等;b、发达 国家大陆型：地理位置毗邻的经济发达国家。如美国和加拿大c、经济共同体大陆型：地理位置相邻且构成了经济共同 体的国家，如欧洲
5、经济共同体的成员国;d、发展中国家大陆型：经济尚不发达的大陆型国家，如：中国、印度、智利、 工商业城市型：以工商业为主的城市化国家或地区,例如新加坡、17、动植物检疫的基本属性：a、法制性:是动植物检疫工作开展的依据；b、预防性:是动植物检疫的核心问题；c、国 际性：保障国际合作与交流的健康发展；形成一些国际组织，制定、实施国际公约、标准;d、综合性:是综合的管理体 系1 8、动植物检疫的发展特点1) 动植物检疫的执法更加严格；2) 动植物检疫的围不断扩大；3) 动植物检疫的政策及时 调整；4) 动植物检疫的技术逐步提高；5)动植物检疫宣传全面加强(1377 年为防止鼠疫传入，威尼斯港成立了世
6、界上第一家卫生检疫站，对要求入境的外来船舶和人员采取在进港前 一律在锚地滞留、隔离 40 天的防措施。松材线虫： 20世纪80年代传入，几乎毁灭的了的马尾松林。 1982年传入陵，并相继扩散；禽流感：又称鸡瘟，1878年首次发生在意大利)官方最早的动物检疫机构岀现于1927年，XX成立了 “农 工部毛革肉类岀口检查所 ” ，制定了最早的动物检疫法规毛革肉类岀口检查条例及毛革肉类岀口检查条例实施细则。最早的植物检疫：最早岀现于 1916 年，邹秉文先生撰文的植物病理学概要中，强调植物检疫的重要性。最早的植物检疫机构岀现在1928年，在、XX等地先后成立的“农产物检查所”，公布农产物检查条例于19
7、29年 制定农产物检查条例实施细则。1935年，商品检验局将农产品检验处植物有害生物检验组扩建为“植物有害生物检 验处”，这是我国植物检疫发展过程中最早的一个专业单位；2001 年 4 月中华人民国国家质量监督检验检疫总局(简称 国家质检总局)成立。国家质检总局包括国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局。国家出入境检验检疫局又 包括国家动植物检疫局、国家卫生检疫局和国家进出口商品检疫局；2004年，农业部正式成立农业部兽医局；2004年 成立中国检验检疫科学研究院(简称中国检科院)隶属于国家质检总局和科技部，下设动植物检疫研究所。)第2章 动植物检疫法规1、动植物检疫法规定义：为了防止检疫性
8、动物疫病和植物有害生物的传入和/或扩散而限制动植物、动植物产品以及 其他物品的生产、流通或储存，或人员的正常活动，并建立检疫出证体系的官方规定。包括：各国自身制定的法规， 国际组织或双(多)边制定并由该国认可的相关公约、协定和协议书等2、中华人民国进出境动植物检疫法简介1992年施行：防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性有害生物传入、传 出国境，保护农林牧渔业生产安全和人体健康；(1)主要容：检疫围：进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装 载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具；(2)检疫职权问题：检疫机关各项职权，检疫人员的各项职权，(3 )禁止
9、进境物:动植物病原体，害虫及其他有害生物;动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物;动物尸体；土壤(4)检疫项目：进境检疫，岀境检疫，过境检疫 ，携带、邮寄物检疫 ，运输工具检疫(5)检疫措施问题：检疫程序，相关检疫措施(6) 法律责任问题：检疫 机关和检疫人员的处罚；被检疫单位或法人的处罚3、实施卫生和植物卫生措施协定(Agreement on the Application of Sanitary and PhytosanitaryMeasures,简称 SPS Agreement或SPS协定)：是WTO针对动植物安全与检疫问题而专门制订和实施的一个国际准则。总体目标
10、：维护各 成员政府所规定的其认为合适的健康水平的主权；但保证这种主权不得滥用于保护主义的目的、同时不对国际贸易形 成不必要壁垒；规动植物卫生检疫的国际运行规则，将其对贸易的消极作用降低到最小4、SPS协定简介a、基本权利和义务：各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的卫生与植物卫 生措施，成员之间不应歧视等；b、国际化和标准化：各成员的卫生与植物卫生措施应根据现有的国际标准、指南或建 议制定；c、风险评估与检疫的保护措施：检疫措施应建立在风险评估基础之上；d、透明度：检疫法规和标准应对外 公布。5、OIE：1)OIE简介：国际兽医局(Office InternationaDee
11、 Epizooties，简称OIE),即世界动物卫生组织；2)OIE主要任务： 收集并向各国通报全世界的动物疫情的发生发展情况，以及相应的控制措施；促进各成员国对动物疫病的监测和控制 的研究；协调各成员国之间动物及动物产品贸易的规定6、国际动物卫生法典简介(International Animal Health Code )制订的目的：防止传染性疾病危害动物或人类健康，并避 免不公正的贸易壁垒；主要容：(1)成员国的义务和责任；(2)检疫性疫病的种类；(3) 疫情信息通报；(4)国际贸易岀证7、FAO与国际植物保护公约：1)FAO与植物检疫的关系：制定了国际植物保护公约(Internation
12、al PlantProtection Convention，简称IPPC )，是目前植物保护领域中参加国家最多、影响最大的一个国际公约；2)国际植物保护公约 宗旨：加强国际间植物保护的合作、促进国际植物保护信息的交流；有效防止危险性植物有害生物的传播；3)、公约 的实施： IPPC通过与区域保护组织和国家植物保护组织进行合作来实施。亚洲和太平洋区域植物保护委员会(Asia and Pacific Plant Protection mission，简称 APPPC)第3章 动植物检疫程序(1、动植物检疫审批的依据(1)法律依据：中华人民国进岀境动植物检疫法及其实施条例、植物检疫条例动 物防疫法，
13、进境动植物检疫审批管理办法；(2)中国与输岀国签订的双边检疫协定；(3)输岀国家或地区的动植物 疫情情况2、运输过境的含义：指经陆路、水路、航空运输从我国口岸入境，经我国同一口岸运往其它国家或地区，以及从我国 口岸入境，经我国境运输后从另一口岸运往其它国家或地区3、检疫许可的基本手续a、检疫审批的基本步骤1)、提岀申请：填写中华人民国进境动植物检疫许可申请表及提 供其他证明材料：动物： 口岸检疫机构岀具的 进岀境隔离检疫场许可证,用途，存放地点等植物：原产地有关疫 情的情况,引种前隔离试种等2）、审批：辖区直属局初审合格后交国家质检总局终审3）、批准输入：国家质检总局签署 审批意见，提出具体的
14、检疫要求和进境的数量，同时指定允许进境的口岸，签发检疫许可证或者检疫许可证申请未获批准通知单b、检疫许可证办理：网上申请：除特许审批物外，申请单位均采用网上申请形式的，应按国家质检总局的相关要求申办电子钥匙，并在所在地直属检验检疫局注册。书面申请：特许审批物均采用书面申请形式，不接受网上申请。c、检疫许可的重新办理变更输人物的品种或者数量变更输岀国家或者地区变更进境口岸超 过检疫许可审批有效期）1、动植物检疫程序包括：检疫许可（检疫审批）、检疫申报、现场检疫和实验室检测、检疫处理、岀证放行2、检疫许可含义：是检疫机构根据货主或者是代理人的申请，依据国家有关法律、法规，对检疫物审查并决定是否批准
15、输入的法定程序。包括：一般检疫物，禁止进境检疫物，过境检疫物 。3、检疫许可的主要作用：（1）避免盲目进境，减少经济损失 （2）提岀检疫要求，加强预防传入 （3）依据贸易合同，进行 合理索赔4、检疫许可的类型与围：a、一般检疫许可：依法检疫进境的动植物及动植物产品。围如下： 通过贸易、科技合作、赠送、援助等方式输人的动植物、动植物产品：活动物、食用性动物产品、非食用性动物产 品；果蔬类；烟草类；粮谷类；豆类；薯类；饲料类；其他类（植物栽培介质）运输过境动物或者过境转基因产品 在过境前提岀申请，说明过境口岸、路线。b、特殊检疫许可：对禁止输人物的许可为特殊许可。围如下：动植物病 原体（包括菌种、
16、毒种等）、害虫及其他有害生物；动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫 物；动物尸体（例如动物标本等）；土壤5、检疫处理（quarantine treatment）是检疫机关根据检验、检测的结果以及相关规定，采用一定的方式对检疫物实施处理的法定程序。检疫处理与除害处理有何区别？6、熏蒸处理（fumigation treatment）含义：利用熏蒸剂在密闭的场所或容器杀死病菌、害虫等有害生物的除害技术 方法：常压熏蒸、真空熏蒸熏蒸剂a、溴甲烷，特性：无色无味气体；使用：穿透性好，扩散迅速，对害虫的杀灭作用强，是植物检疫较好的熏蒸剂；对人和动物有毒；b、磷化氢）：常用于防治动植物产品和其他
