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1、第1章 系统概述1.1 建设背景看守所是对罪犯和重大犯罪嫌疑分子进行临时羁押的场所，是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人的机关。看守所的信息化建设，经过多年的不懈努力，取得了一定的成果。但鉴于基础条件，所使用的应用系统之间缺乏清晰的逻辑与物理关联，形成了一个个封闭的、孤立的、分散的信息孤岛。随着现代信息技术的发展，以及看守所管理业务对现代信息技术依赖的加深，现行的应用系统存在信息割裂、管理不规范、智能化不足、被动式防御等问题日益突出，已经成为看守所管理业务水平和效率提高的桎梏。新形势下的看守所信息化建设，是根据公安部看守所技术建设规范和跨区域视频联网共享技术规范的要求，以高效安全的网络设施为
2、基础，科学规范的标准体系为前提，以功能完备的应用系统为重点，以坚持科学规划、统筹安排，分步实施、分类管理的原则进行开展的。为适应新时期看守所监管工作的要求，加快推进看守所信息化建设，提高看守所刑罚执行的技术保障能力、信息技术在看守所工作中的应用水平、广大看守所干警的综合素质、犯罪人员改造质量，急需针对看守所现有信息化系统进行技术升级和应用扩展。1.2 建设目标针对看守所目前普遍存在的问题，浙江大华技术股份有限公司凭借多年监所行业经验和安防技术创新，实现以现代信息技术为支撑，建成覆盖整个公安监管场所的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的公安监管信息化体系。结合当下生物识别技术
3、、物联网技术、视频智能分析等技术手段，着眼于管防两方面，将安防综合应用、警务督察应用、可视化应急指挥应用、智能运维管理应用深度整合，积极推动监所安防信息化水平，全面掌控监所安全，打造新时代背景下“智慧型平安监所”，实现“向科技要警力，向科技要效率，向科技要安全”宏伟建设目标。1.3 设计原则公安监管场所安防管理系统的规划设计应以应用需求为导向，以计算机应用技术为手段，以智能化安防管理为目标。系统的规划建设应遵循以下原则： n 实用性 依照用户要求，坚持实用性为主的原则，系统务必完全满足涉及公安监管场所各项安防的实际需求，采用当前计算机主流应用技术和相对成熟的公安监管场所安防管理模式，在适当考虑
4、未来发展需求的前提下，避免盲目追求系统设计超前性和设备豪奢性，统筹规划，实事求是。 n 安全性 系统的建设需要融合以往建设经验，结合公安监管场所安防管理系统的具体应用需求，使用具有成熟应用实践的软件平台架构确保系统的健壮性，选用具备高可靠性、高安全性，具有数万小时平均无故障时间的设备，同时为关键设备、关键部件设计冗余备份。建立健全系统安全稳定运行保障机制、建设系统运行故障预案，全方位多角度保障系统的顺利运行。 n 先进性 系统设计应遵循系统工程的设计准则，通过科学合理的设计，既防止片面追求某一高指标，又充分体现系统的先进性，选用先进、成熟、可靠的设备，昀大程度地采用成熟、可继承、具备广阔发展前
5、景的先进安保技术，搭建可升级、可扩展、可兼容的系统和应用平台，构建数字化、网络化和智能化的公安监管场所安防管理系统。 n 开放性 系统设计采用标准化设计，严格遵循相关技术的国际、国内行业标准，确保系统之间的透明性和互联互通，并充分考虑与其它监控系统的连接。在设计和设备选型时，将科学预测未来扩容需求，进行余量设计。 n 易管理性、易维护性 系统采用全中文、图形化软件平台实现整个公安监管场所安防管理系统的管理与维护。可自动检测系统中任何一台设备的运行状态，并显示出详细参数，以辅佐管理人员及时准确地判断和解决问题。采用稳定易用的硬件和软件，完全不需借助任何专用维护工具，既降低了对管理人员进行专业知识
6、的培训费用，又节省了日常的维护费用。1.4 设计依据主要依据安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-2011）、看守所技术建设规范（JJ001-2002）、看守所监控系统建设规范（公监管2009189号）、周界防范高压电网装置（GB25287-2010）、现行国家、行业和地方的标准规范、政府和管理部门的法律和管理条例进行设计。安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-2011）看守所技术建设规范（JJ001-2002）看守所监控系统建设规范(公监管2009189号) 看守所装备配备标准(PB003-2001) 周界防范高压电
7、网装置(GB25287-2010) 智能建筑设计标准(GB/T50314-2006) 智能建筑工程质量验收规范(GB 50339-2013) 电子计算机机房设计规范(GB 501742008) 电子信息系统机房施工及验收规范(GB50462-2008) 系统接地的形式及安全技术要求(GB14050-2008) 低压配电设计规范(GB50054-2011) 民用建设电气设计规范(JGJ_16-2008) 建筑防雷接地设计规范(GB50057-2010) 建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2011) 民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-2011)工业电视系统工程设计规范(
8、GB 50115-2009) 彩色电视图像质量主观评价方法(GB/T 7401-1987) 有线电视系统工程技术规范(GB50200-94) 安全防范验收规划(GA /3082001) 安全防范工程技术规范(GB/503482004) 防盗报警中心控制台(GB/T16572-1996) 安全防范系统通用图形符号(GA/T 74-2000) 安全防范工程费用概预算编制办法(GA/T 70-2004) 安全防范系统验收规划(GA 3082007) 安全防范工程技术规范(GB 503482004) 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T 670-2006) 安全防范报警设备安全要求和实验方法(G
9、B 16796-1997) 出入口控制系统工程设计规范(GB50396-2007) 第2章 系统总体设计2.1 总体设计理念四方元硕凭借多年监所行业经验和安防技术创新，结合当下生物识别技术、物联网技术、视频智能分析等技术手段，着眼于管防两方面，将安防综合应用、警务督察应用、可视化应急指挥应用、智能运维管理应用深度整合，积极推动监所安防信息化水平，全面掌控监所安全，打造新时代背景下“智慧型平安监所”，实现“向科技要警力，向科技要效率，向科技要安全”宏伟建设目标。（1） 横向集成理念融合公安监管场所常用安防子系统，譬如视频监控、综合报警、门禁管理、周界电网、电子巡更、在押人员报告等系统，实现各子系
10、统间资源共享和信息交互，为应急事件处理提供联动机制策略。报警联动：预设联动机制，达到一点报警多点联动效果。（2） 纵向贯通理念采用“监管总队-监管支队-监管场所”三级联网构架，通过平台级联、实现资源的上下级共享，加强对各个监管场监管力度，当发生应急报警事件时，上级部门掌握第一手现场资料，以便制定应急处置预案。警务督察：利用电子化业务流程落实各项规章制度，加强干警日常工作管理和执法过程监督、量化考核干警工作；实现责任明确化、业务流程化、统计精细化，努力打造正规化干警队伍。（3） 综合管理的理念智能运维管理：实现对安防设备和网络设备一键运维，达到无人值守、规范管理、量化考核的目标，减少设备运维人力
11、成本，保障系统安全可靠运行。 智能分析：利用视频智能分析技术实现离岗检测、打架斗殴、攀高检测、起身检测等分析应用；“防患于未然“，改变传统安防系统事后取证尴尬境地。人员管理：通过对接罪犯信息库、警察信息库；对罪犯实现等级化管理，人员风险评估；对干警实现人员出入监区的管理、人员分布管理、值班管理、交接班管理等。预警研判：通过历史报警数据统计，分析报警发展趋势、何时高危、何处高危、规章制度落实情况，实现上层数据挖掘，以图形方式直观展现。（4） 技术创新的理念综合利用物联网RFID技术，生物识别技术（指纹、人脸识别、掌静脉、虹膜技术）、图像视频技术；全时段、全天候、全场景保障监管场所的安全。2.2
12、总体架构设计2.2.1 系统架构智慧监管整体解决方案采用全业务的SOA架构，从接入层、信息层、通信层、服务层、业务层五层系统结构，基于智慧监管的安防应用和业务应用；以公安监管实战平台为核心，构建智慧监管系统架构图。图 1：智慧监管系统架构图2.2.2 网络拓扑图公安监管系统采用三级网络联网架构，监管总队、监管支队、监管场所的核心交换机都部署在公安网内，同时监管总队、监管支队的核心交换采用核心交换虚拟化技术实现两台核心交换机捆绑为一台核心交换机，实现设备的双机热备和虚拟化，从而提高核心设备的整体性能；对于监管场所内的安防局域网可采用“核心层、汇聚层、接入层”三层网络结构或“核心层、接入层”两层网
13、络结构；其网络架构如下图所示：图 2：公安监管三级网络拓扑图2.2.3 总体拓扑图公安监管整体解决方案总体拓扑架构分为三层架构，自下而上分别为前端设备、各所监控中心、监管支队和总队指挥中心。监管场所指挥中心：融合视频监控、门禁巡更、AB门管理、在押人员报告、紧急报警、周界报警、电化教育、智能分析、会见监管等多个安防子系统，实现横向的集成，并对它们进行统一管理。采用看守所级监管实战平台的统一协调实现各应用子系统间的资源共享与信息互联互通。监管支队、监管总队指挥中心：采用纵向贯通的设计理念，通过公安监管三级网络联网架构，实现监管总队、监管支队、监管场所三级视频联网，采用警务督导、应急指挥、预警研判
14、等核心业务和技术手段实现实现与整个公安监管中心的数据信息交互和共享。公安监管总体拓扑结构图如下图所示：图 3：公安监管总体拓扑结构2.3 方案的亮点2.3.1 安防集成管理监管实战系统融合视频监控、综合报警、门禁管理、周界电网、电子巡更、在押人员报告等系统，实现各个子系统的安防集成和报警联动管理。通过前端设备接入、视频录像存储、流媒体转发、监控平台管理和监控设备管理等技术充分整合，采用嵌入式的架构，扩展了系统的适用性与稳定性。各个子系统采用标准化、模块化和规范化的设计，构建的子系统间均能实现无缝对接，并能在统一的操作平台上实现管理与控制，从而达到系统集成化的目的。2.3.2 监所业务融合监管实
15、战系统除了实现安防子系统的综合集成外，还能实现与公安监管信息系统对接的对接，通过安防系统与监管在押信息库的深度融合，可实现在押人员信息与监室的绑定、与视频监控系统、在押人员管理系统、报警系统的联动。能够与视频监控图像同步显示所辖监管场所的关押情况、民警值班情况等，点击监室可以联动实时显示监控视、音频，也可以联动显示监室的关押人员详细信息（重点管理对象、危重病人、最近违规信息，最近提讯会见信息、最近所外就医信息等）。系统的整合从数据、联动、接口三个方面进行整体性的设计，以确保各个业务系统间的融合，以发挥更大的管理效力。2.3.3 监管三级联网系统建设充分利用成熟的感知物联网、视频监控、智能分析、生物识别、软件开发、系统集成、平台级联等多种现代技术，从警务规范化层面着手，以构建“全省信息化、安防智能化、研判数字化、警务现代化”为根本目建设全省监管视频联网系统。实现在“监管总队监管支队监管场所”三级视频联网平台建设为基础，为上级部门提供视频巡检、检查监督以及指挥通讯等联网业务功能。2.3.4 警务督导应用警务督导管理系统通过加大省监管总队、市监管支队对所辖看守所民警监管力度，及时对日常工作中存在的不规
