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1、1. 编制目的为了贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）和安全生产治本之策，指导烟花爆竹生产、经营企业开展安全标准化活动，提高安全管理水平和安全保障能力，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现烟花爆竹安全生产形势根本好转，切实保护广大人民群众生命和财产安全，制定本规范。2. 适用范围本规范适用于烟花爆竹生产企业和烟花爆竹批发经营企业。3. 引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。其最新版本适用于本规范。(1) 中华人民共和国安全生产法(2) 安全生产许可证条例(3) 烟花爆竹安全管理条例(4) 工伤保险条例(5) 烟花爆竹生产企业
2、安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理局令第11号）(6) 烟花爆竹经营许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第7号）(7) 国家安全监管局关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002124号）(8) 国家发展改革委 国家安全监管局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（发改投资20031346号）(9) 烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）（安监管危化字200471号）(10) 烟花爆竹生产经营企业单位主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（试行）（安监管人字2004133号）(11) 烟花爆竹经营企业安全评价细则（试行）（安监总危化2006225号）(
3、12) 安全评价通则 AQ8001(13) 烟花爆竹工厂设计安全规范 GB 50161(14) 烟花爆竹劳动安全技术规程 GB 11652(15) 建筑设计防火规范 GB 50016(16) 建筑物防雷设计规范 GB 50057(17) 爆炸和火灾危险环境电力装置设计安全规范 GB 50058(18) 烟花爆竹 安全与质量 GB 10631(19) 烟花爆竹 抽样检查规则 GB/T 10632(20) 防止静电事故通用导则 GB 12158(21) 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 AQ/T 90024. 管理方法烟花爆竹生产经营企业安全标准化管理是运用科学、系统、规范、标准的方法
4、，采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环的模式，实现烟花爆竹企业安全生产管理的持续改进、政府安全生产监管的规范高效，从而提高安全生产管理水平和绩效。5. 主要内容本规范由2个考评要素表、2个标准分值表、2个分值汇总表、考评报告和23个考评表（其中：生产企业考评表16个，经营企业考评表7个）组成。6. 考评要素本规范的考评要素分A级要素和B级要素。其中：生产企业安全标准化的考评标准由9个A级要素和79个B级要素组成（表6-1）；经营企业安全标准化的考评标准由6个A级要素和43个B级要素组成（表6-2）。在B级要素项备注中注明为否决项的，否定该项目所在的A级要素项。即当该B级要
5、素项得0分时，其对应的A级要素项得0分。表6-1 生产企业安全标准化考评要素表A级要素B级要素备注1. 安全生产管理1.1 安全生产方针和目标1.2 安全生产管理机构及人员否决项1.3 安全生产责任制否决项1.4 安全生产管理制度1.5 安全生产操作规程1.6 从业人员培训及资格否决项1.7 社会保险1.8 危险源管理1.9 应急救援预案1.10技术资料档案和产品流向记录1.11安全生产费用和风险抵押金1.12劳动用工和考勤1.13职业卫生管理1.14日常安全检查与管理1.15职工违章处罚记录1.16隐患整改否决项2. 工厂选址布局和工艺布置2.1 选址否决项2.2 布局2.3 工艺布置否决项
6、2.4 厂内道路2.5 生产环境3. 厂内设施3.1 围墙3.2 消防设施否决项3.3 防雷设施否决项3.4 防护设施3.5 运输设施3.6 监控报警设施和值班电话3.7 安全标识3.8 废水沉淀设施3.9 销毁场和废药及含药废物处理4. 危险性工房4.1 建筑物耐火等级及辅助用室设置4.2 结构选型4.3 门窗和安全疏散4.4 室内屋顶和墙（地）面4.5 防护屏障4.6 安全距离否决项4.7 定员定量和工房用途否决项4.8 管理制度和操作规程4.9 防静电措施4.10生产工具4.11防潮与隔热措施4.12存放和堆垛4.13消防设施4.14电气照明和采暖4.15安全标识4.16清洗及排水处理4
7、.17废药清理5. 库房5.1 建筑物耐火等级5.2 结构选型5.3 库房门和通风窗5.4 室内屋顶和墙（地）面5.5 防静电措施5.6 防潮与隔热措施5.7 防护屏障5.8 安全距离否决项5.9 定员定量和库房用途否决项5.10管理制度和操作规程5.11存放和堆垛5.12照明和照明线路5.13安全标识6. 无药工房6.1 管理制度和操作规程6.2 消防和安全疏散6.3 电气和机械设备6.4 安全标识7. 生产机械7.1 烟火药制造否决项7.2 黑火药制造否决项7.3 效果件制作否决项7.4 引火线制作7.5 药物干燥7.6 钻孔7.7 插引7.8 结鞭8. 原材料和产品检验8.1 检验人员和
8、设备8.2 原材料检验8.3 产品检验9. 安全文化与绩效考核9.1 安全宣传9.2 班前教育9.3 安全文化活动9.4 绩效考核表6-2 经营企业安全标准化考评要素表A级要素B级要素备注1. 安全生产管理1.1 安全生产方针和目标1.2 安全生产管理机构及人员否决项1.3 安全生产责任制否决项1.4 安全生产管理制度1.5 安全生产操作规程1.6 从业人员培训及资格否决项1.7 社会保险1.8 危险源管理1.9 应急救援预案1.10产品流向记录等资料档案1.11安全生产费用和风险抵押金1.12劳动用工和考勤1.13日常安全检查与管理1.14职工违章处罚记录1.15隐患整改否决项2. 库房选址
9、和布局2.1 选址否决项2.2 布局否决项2.3 运输道路2.4 库区环境3. 库区设施3.1 围墙否决项3.2 消防设施否决项3.3 防雷设施否决项3.4 监控报警设施和值班电话3.5 安全标识4. 库房4.1 建筑物耐火等级4.2 结构选型4.3 库房门和通风窗4.4 室内屋顶和墙（地）面4.5 防静电措施4.6 防潮与隔热措施4.7 防护屏障4.8 安全距离否决项4.9 定员定量和库房用途否决项4.10管理制度和操作规程4.11存放和堆垛4.12照明和照明线路4.13安全标识5. 运输和配送5.1 人员5.2 车辆5.3 配送6. 安全文化与绩效考核6.1 安全宣传6.2 安全文化活动6
10、.3 绩效考核7. 标准分值表71 生产企业安全标准化标准分值表序号项目名称标准分值合计1001安全生产管理182工厂选址布局和工艺布置123厂内设施154危险性工房255库房126无药工房37生产机械88原材料和产品检验39安全文化与绩效考核4表72 经营企业安全标准化标准分值表序号项目名称标准分值合计1001安全生产管理252库房选址和布局203库区设施154库房305运输和配送56安全文化与绩效考核58. 分值汇总考评得分 = 实得分/应得分系数。子项分值之和 = 项目分值。表8-1 生产企业安全标准化考评分值汇总表序号项目子项序号子项名称应得分值实得分值系数考评得分备注合计1安全生产管
11、理182工厂选址布局和工艺布置123厂内设施154危险性工房25A2级工房4.14.1-01（工房1）1004.1-02（工房2）1004.1-n100A3级工房4.24.2-01（工房1）1004.2-02（工房2）1004.2-n100C级工房4.34.3-01（工房1）1004.3-02（工房2）1004.3-n100凉晒场4.44.4-01（凉晒场1）1004.4-02（凉晒场2）1004.4-n100烘干房4.54.5-01（烘干房1）1004.5-02（烘干房2）1004.5-n100中转库4.64.6-01（中转库1）1004.6-02（中转库2）1004.6-n1005库房12A级库房5.15.1-01（库房1）1005.1-02（库房2）1005.1-n100C级库房5.25.2-01（库房1）1005.2-02（库房2）1005.2-n100化工原料库
