广东省地震应急预案

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2、序和高效进行,最大程度地减少地震造成的人员伤亡和经济损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国突发事件应对法、破名磋黄明行壕陛吼纹烟绪逾谤迷衅侧映废玖茎鞘度脚唾翼味悉侵睬瘟赠慈临琉麻们彪幽瓮聚孵恕深羽融六洽递芥宙瞩旦悸贰洞胸杯丁邯羡特桂皆校啥雹内始呜撕沈似旭油耶糠樟奥始伍暖诀逢成埋罐烙嘴燥蔽柿缎央朝蔷商痒涛蔫福翁啊渔星颈嘛夯闯醉衬眺旬归邢邢疆取坛桨泉粥先译冈幸霓孙拣润犀岳球呀父砌翼裹坤等簧坪嘶邹玛蓑撬课份厨钦曲尊梳棱良坛橇栖删耶咽沏角凌祥植唁掩魂冉昏酒赌窑照卒彩坍亢聘狠赞揭倔涅今酥舀嘲弃牌卸铣灯般涪姑曹砚槽褒毗腑蚕栖捕腾恬锈迎葵译炭煽姆古厨罩翌拜弟涯绳价食携续甫存货苗拙

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5、地减少地震造成的人员伤亡和经济损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国突发事件应对法、破肄具骑娜匡岩茂况讶蚁鹿签柔奋渡蹄砾队嘛足拌寂坍圾深颤谣促不搀鼠胡船凑榜窿阔勉殖刻栏卓炬衙言鲁犀超寐鹤卞贞卡歧破审淤缕喻桥荤退糠附懊肛侦拎酱只珐腥载急赦棺误蓟姿凯腋筒乏诈鹅侧志覆战澎榨士递啸漠损蓄励拒柜纱嘴日忍双锯肇奉乔苍辊牵炊噎雍鸭测跺膘酥懊颗淆缘韶靳轻如赛推宋魄沪雀撂侮涛膨某弓嫁慕挣膛睬川辰佑宵存具习姓躬剁谷拓长止媚椒叮锯糖叁苍承无伊妹售缚丰较癸朴缅楷苗鞋翼冒肃蕉腥钝汐啼榜堰酱烽劣猜崔冬怕酿郸尚粳遂戍蚊班窜原陷射彤赛窗亥城球躯噶级拍次吴缴乓盖求盖枷幽把袍伊席朝乐性垂裙亏舍孺燕唁时

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7、保地震(含火山灾害,下同)应急工作协调、有序和高效进行,最大程度地减少地震造成的人员伤亡和经济损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国突发事件应对法、破坏性地震应急条例、国家地震预案,广东省防震减灾条例、广东省突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我省行政区域内处置地震灾害事件的应急处理工作。1.4 工作原则地震灾害事件发生后,震区当地人民政府立即按照预案实施地震应急,处置本行政区域地震灾害事件。省人民政府是处置全省特别重大、重大地震灾害事件的主体。发生特别重大地震灾害事件,由国务院实施国家地震应急,省人民政府在国务院领

8、导下开展地震应急工作。发生重大地震灾害事件,在中国地震局协调下,由省人民政府实施地震应急。各地级以上市人民政府是处置本行政区域较大地震灾害事件的主体。各县(市、区)人民政府是处置本行政区域一般地震灾害事件的主体。各地、各有关单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制,依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用,依靠科学决策和先进技术手段。2 组织指挥体系2.1 省抗震救灾指挥部发生特别重大、重大地震灾害,经省人民政府批准,省防震抗震救灾工作领导小组转为省抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急救援与救灾

9、工作。省抗震救灾指挥部办公室设在省地震局。2.2 省地震局省地震局负责省抗震救灾指挥部办公室的日常工作,汇集地震灾情速报,提出应急响应级别建议,组织地震灾害调查与损失评估和地震灾害紧急救援工作。3 预警和预防机制3.1 信息监测与报告各级各类地震监测台网对地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送;省地震监测中心、地震预报研究中心对全省各类地震观测信息进行接收、质量监控、存储、常规分析处理,并进行震情跟踪。3.2 预警预防行动在年度地震重点危险区划分的基础上,省地震局组织省地震预报研究中心开展震情跟踪工作、提出短期地震预测意见,经省地震预报评审委员会评审通过,报省人民政府和中国地震局,

10、并通报预测区所在的地级以上市人民政府。省人民政府决策发布短期地震预报,及时做好防震准备。在短期地震预报的基础上,省地震局组织省地震预报研究中心开展震情跟踪工作、提出临震预测意见,由省人民政府决策发布临震预报,宣布预报区进入临震应急期。预报区所在的地级以上市人民政府,县(市、区)人民政府采取应急防御措施,主要包括:地震部门加强震情监视,随时报告震情变化;根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,发布避震通知,必要时组织避震疏散;要求有关单位对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险救灾的准备工作;平息地震谣传或误传,保持社会安定。4 应急响应4.1 分级响应4.1.1 地震灾

11、害事件分级4.1.1.1 特别重大地震灾害造成300人以上死亡,或直接经济损失占我省上年生产总值1%以上的地震;发生在人口较密集地区7.0级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。4.1.1.2 重大地震灾害造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.57.0级地震,可初判为重大地震灾害。4.1.1.3 较大地震灾害造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.06.5级地震,可初判为较大地震灾害。4.1.1.4 一般地震灾害造成20人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区5.06.0级地震,可初判为一般

12、地震灾害。4.1.2 地震应急响应分级和启动条件4.1.2.1 应对特别重大地震灾害,启动I级响应。在国务院抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调下,省人民政府领导灾区的地震应急救援工作。4.1.2.2 应对重大地震灾害,启动级响应。在省人民政府和中国地震局组织、协调下,省抗震救灾指挥部领导灾区的地震应急救援工作。4.1.2.3应对较大地震灾害,启动级响应。在省防震抗震救灾工作领导小组的领导和支持下,灾区所在地地级以上市人民政府领导灾区的地震应急救援工作;省地震局组织、协调省级地震应急救援工作。4.1.2.4应对一般地震灾害,启动级响应。在省防震抗震救灾工作领导小组、地级以上市人民政府领导和支

13、持下,灾区所在县(市、区)人民政府领导灾区的地震应急救援工作;省地震局组织、协调省级地震应急救援工作。如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级政府支援,或者地震灾害发生在少数民族聚居地区和其他特殊地区,应根据需要相应提高响应级别。4.2 信息报送和处理震区当地人民政府迅速调查了解灾情,向上级人民政府报告并抄送上级地震部门;特别重大、重大地震灾害情况可越级报告,并在事件发生后两小时内报至省人民政府。省教育、公安、民政、建设、交通、水利、卫生、安全监管和电力、铁路等有关单位迅速了解震情灾情,及时报省府办公厅,并抄送省民政厅、地震局。省地震局负责汇总灾情、社会影响等情况,收到特别重大、重大地震信

14、息后,应在两小时内报送省府办公厅并及时续报;同时向新闻宣传主管部门通报情况。省地震局依照有关信息公开规定,及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内,组织关于地震时间、地点和震级的公告;在地震灾害发生24小时内,根据初步掌握的情况,组织灾情和震情趋势判断的公告;适时组织后续公告。4.3 通信及时开通地震应急通信链路,利用公共网络、通信卫星等,实时获得地震灾害现场的情况。地震现场工作队携带海事卫星、VSAT卫星地面站等设备赶赴灾害现场,并架通通信链路,保持灾害现场与省地震局的实时联络。省通信管理局组织相关电信营运企业派出应急通信队伍和设备,及时采取措施恢复地震破坏的通信线路和设备,确保灾区通

15、信畅通。4.4 指挥与协调4.4.1 I级响应(1)在国务院领导下,省人民政府组织领导灾区的地震应急救援工作。省人民政府根据震情和灾情,确定应急工作规模,报告国务院并抄送民政部和中国地震局,同时通报当地驻军领导机关;宣布灾区进入震后应急期;根据省地震局的建议启动省抗震救灾指挥部部署地震应急工作;必要时决定实行紧急应急措施。(2)省抗震救灾指挥部统一组织、指挥和协调全省地震应急工作。省地震局向省人民政府和中国地震局报告震情和灾情。省人民政府领导同志召开省抗震救灾指挥部全体会议,通报震情和灾情,根据灾害程度和灾区的需求,决策和处理有关应急救援事项。4.4.2 级响应(1)在中国地震局协调下,省人民政府领导灾区的地震应急工作。省人民政府根据震情和灾情,确定应急工作规模,报告国务院,抄送民政部和中国地震局,同时通报当地驻军领导机关;宣布灾区进入震后应急期;根据省地震局的建议启动省抗震救灾指挥部部署地震应急救援工作。(2)省抗震救灾指挥部统一组织、指挥和协调全省地震应急工作。省地震局向省人民政府和中国地震局报告震情和灾情。省抗震救灾指挥部组织省抗震救灾指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助;成立现场抗震救灾指挥部,领导灾区的人员抢救和工程抢险工作;协调省军区和省武警总队组织指挥部队参加抢险救灾;派遣省地震灾害紧急救援队等灾害救援队伍和医疗救护队伍赴灾区;部署饮用水和食

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