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1、【按】2012年1月16日，区委、区政府召开全区2011年度总结表彰大会。会上，区委书记栾健同志认真总结了2011年全区经济社会发展情况，并对2012年工作作了安排部署。现将栾书记的讲话整理印发，希望各级各单位认真学习领会，切实抓好贯彻落实。栾 健 同 志在全区2011年度总结表彰大会上的讲话（2012年1月16日）同志们：今天这次会议，既是一次总结表彰会，也是一次部署任务的动员会、誓师会，主要是对2011年各项工作进行总结表彰，对2012年工作任务进行安排部署，动员全区上下把全部心思和精力迅速投入到工作中去，进一步解放思想、振奋精神、勇于担当、敢争一流，努力推动全区经济社会跃上新台阶、实现新
2、跨越。刚才，我们对2011年全区各行各业涌现出的先进单位和个人进行了隆重表彰。在此，我代表区委区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，根据区委常委会研究的意见，我主要讲两个方面的问题：一、关于2011年工作回顾2011年，是全区实现“十二五”规划良好开局、经济呈现良好发展态势的重要一年。一年来，全区上下认真贯彻落实区委区政府各项决策部署，团结奋进、创新实干，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。去年全区生产总值完成330亿元，增长13%；完成固定资产投资184.5亿元，增长20%；实现规模以上工业增加值155亿元，增长17%；实现地方财政收入13.58亿元，增长10.83%，税收占地
3、方财政收入的比重达到92.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22000元和9270元，分别增长11.4%和12.5%。同时，党的建设、精神文明建设和社会建设也都取得了新的成绩。去年，我区荣获全省基层党建、文明区、普法依法治理、服务业发展等一系列荣誉称号。工作中涌现出了一批实绩突出单位和优秀领导干部，刚才，我们对方下、高庄、凤城等8个镇（街道），区财政局等36个区直部门，莱城国土分局等12个省、市驻莱城区单位及其他获得单项奖的单位和个人进行了表彰奖励。需要特别说明的是，经过区委常委会研究，大家一致同意今年增设一项特别奖励，就是“莱城区经济发展特别贡献奖”，今天授予了九羊集团，以
4、表彰九羊集团对莱城区作出的突出贡献。近几年九羊集团通过连续不断的大投入、大建设、大发展，企业综合实力不断增强，经济规模不断扩张，对全区乃至全市的贡献逐步提高。我让有关部门统计了一组数据，从2007年到2011年，九羊累计完成项目投入84亿元，平均每年接近17亿元，今年将再上一个新台阶，投资规模达到30亿元以上。持续的发展使九羊的竞争力和影响力得到大幅提升，九羊已经位列“中国民营企业500强”第138位，成功入选“中国民营企业制造业100强”，并在“山东民营企业100强”中列第18位。从这个排名看，九羊集团已经达到了山东省一流民企水平，为全区企业发展发挥了榜样和标杆作用。虽然我们莱城区的产业门类
5、比较齐全、基础比较雄厚，但工业基础相对还比较薄弱，大企业个数相对较少，特别是缺乏像九羊这样顶天立地、能够在全市乃至全省占有一定地位的企业。今天我们重奖九羊集团，目的就是树立导向，鼓励更多的企业抓大投入、上大项目、谋大发展，真正在全区形成“比学赶帮超”的热潮。相信不久的将来，会有越来越多像九羊一样的企业在莱城大地上不断涌现。在区“两会”与经济界企业家代表讨论时，我提了三点希望，即“大”、“精”、“名”三个字。所谓“大”，就是希望各企业家要拥有大胸怀、大气魄，做大规模、做强实力，干一番大事业。一方面，要坚持高强度投入，抢抓机遇上项目，尽快形成规模优势和竞争优势，争取早日步入强企行列。另一方面，要以
6、大胸怀、大手笔吸引集聚人才。人才是企业的支撑。我们莱城区的配套条件比较差，要想吸引各地优秀企业家、管理者、科技人员到莱城区创业，就要靠宽阔的胸怀、优厚的待遇、优质的服务和共同的事业；就要坚持“海纳百川、有容乃大”，敢于让外来人才参与企业经营管理，舍得拿出股权激励等突破性措施，千方百计对外来人员家属子女就业、入学提供全方位服务，形成良好的“洼地效应”，吸引外来人才入驻。所谓“精”，就是作为一名企业家，一要有精明的头脑。莱城区的企业家应该说都拥有非常高的潜质，具备促使企业快速发展壮大的基础和条件。为进一步提升企业家的素质和能力，区委区政府决定从今年开始，每年从财政拨付专款用于企业家素质提升，分期分
7、批选送企业家到清华和北大等一流院校深造，努力培养造就一批高素质的企业家队伍，引领全区企业迅速向高位迈进。二要有精确地判断。当前全球经济正处于深度结构调整期，部分传统产业不景气，战略性新兴产业蓬勃发展，各企业家要更加准确把握今后的经济走势，科学确定今后的发展重点和方向，牢牢掌握发展的主动权。三要精准。就是要在明确今后发展方向的基础上，精准选择主攻产业和产品，在深度调整中抓住机遇，实现新发展、谋求新跨越。所谓“名”，就是要培植名牌产品、打造名牌企业、争取早日上市。借今天这个机会，向企业家们重申三点希望。总结回顾全区一年来的工作，主要有以下几个特点： （一）转方式调结构稳步实施，综合经济实力明显增强
8、。全区上下始终坚持把转方式、调结构、扩总量作为重大战略任务，持之以恒，常抓不懈，促进了全区经济平稳较快发展。一是工业经济在转调中不断扩张升级。去年，全区规模以上工业主营业务收入达到690亿元、利税30.5亿元，分别增长29%和26%。主导产业发展势头良好，以泰钢、九羊为龙头的钢铁生产及深加工，以莱芜电厂、莱城电厂为龙头的能源，以固德、汶河为龙头的化工，以鲁中矿业、莱芜矿业为龙头的采选，以万兴、盛德泰为龙头的农副产品加工等主导产业不断发展壮大，对全区规模以上工业的贡献率达到90%以上。新兴产业发展实现良好起步，以新材料、生物技术、节能环保为重点的战略性新兴产业初具规模，汶河化工、中科隆泰、科虹线
9、缆等骨干企业逐步发展壮大。骨干企业支撑带动能力明显增强，各级各单位积极开展为企业排忧解难活动，千方百计加大对骨干企业的政策引导和协调帮扶力度，各企业坚持不懈地抓投入、上项目，抓技改、促提升，为全区经济发展和财源建设做出了重要贡献。像鲁中冶金、莱芜矿业、九羊集团、莱芜供电公司、莱城电厂5家企业纳税亿元以上，莱新铁矿、固德化工等31家企业纳税千万元以上，成为全区经济发展的重要支撑；汇金公司、汶河化工、科虹线缆等企业通过抓投入、上项目形成了新的经济增长点；鲁中啤酒原料、中大纺织、莱芜锻压等企业通过强管理、拓市场，实现了较快发展。二是现代农业发展步伐加快。按照“区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业
10、化发展”的思路，积极探索“龙头企业+村级组织+农户”、“龙头企业+农户”、“专业合作社+农户”等发展路子，新流转耕地1.2万亩、28%的耕地实现规模经营；新发展新型农村合作经济组织52家、总数达到400家。加大农业龙头企业培植力度，盛德泰食品公司被认定为国家级农业龙头企业，全区初步形成以万兴、盛德泰2家国家级龙头企业为引领，一品、阳光等16家省级龙头企业为骨干，紫光生态园、明利蔬菜等28家市级龙头企业为支撑的农业龙头企业群体。全区以生姜、大蒜为主的农产品出口38.5万吨、增长39%，出口创汇5.8亿美元，顺利通过“全国出口农产品质量安全示范区”验收。成功举办了第四届中国（莱芜）国际姜产业科技博
11、览会。三是服务业发展层次和水平进一步提高。莱芜农高区“三辣一麻”集散园和莱城工业区商贸物流园被确定为省级重点服务业园区。香港豪德商贸城、九羊文化产业园等20个投资过亿元的服务业重点项目完成投资19亿元。大王庄香山、茶业华腾国际生态文博园等重点景区建设启动实施。去年全区新增纳税10万元以上的服务业企业39家，全区服务业实现税收5亿元、增长36.9%；实现增加值127亿元、占GDP的比重达到38.5%。（二）莱城工业区和莱芜“农高区”建设进一步加快，项目承载能力和综合竞争力不断提升。莱城工业区，项目建设加快推进，汇金汽车零部件产业园等18个项目完成投资10亿元，奔速电梯、赛博精密铸造等5个项目顺利
12、投产，培育形成了一批新的经济增长点。城市规划层次进一步提升，聘请同济大学编制完成了北部新城战略发展规划，规划面积扩展到76平方公里。综合服务功能不断完善，集中办公区等一批基础设施工程相继建成并投入启用，行政服务、科教文卫、休闲娱乐、商贸居住等城市综合服务设施日趋完善，宜商宜居环境进一步优化。莱芜“农高区”，规划布局更加科学合理，聘请国家科技部农村开发中心对农高区产业规划进行完善提升，精深加工区和现代农业科技示范区等配套功能区专项规划正在抓紧编制。基础设施服务功能更加完善，铺工建设了供排水、供气等一批基础设施工程，综合服务中心顺利投入使用，太和社区规模进一步扩大，设施配套不断完善。重点项目建设步
13、伐加快，万兴食品工业园二期、嬴汇现代食用菌有机复合肥等8个项目投产运营，六和集团3000万只肉鸭加工、万兴冷链物流等5个项目正在加紧建设。同时，九羊工业园、城南工业园等各类专业园区实现较快发展，苗山钢铁、寨里锻压锻造、和庄线缆线材、张家洼新型建材等各类特色产业集群规模不断膨胀，有力地促进了镇域经济的发展。（三）招商引资积极推进，项目建设进展顺利。各级各单位始终把招商引资、项目建设作为重中之重的工作，集中全力抓招商、一心一意促项目，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，取得了明显成效。一方面，招商力度不断加大。去年全区共引进项目117个，完成招商引资47.3亿元，超额完成市委市政府分配的任务。分乡镇
14、来看，绝大多数镇（街道）都完成了招商任务，方下、羊里、高庄、苗山等4个镇（街道）完成任务的1.4倍以上。分部门来看，68个单位完成任务，财政局、组织部完成任务的2倍以上，农机、交通、机关事务管理、残联、宣传部等5个单位完成任务的1.5倍以上，科技、经信、发改等3个专业招商局全面完成内外资任务。另一方面，重点项目推进扎实有效。京顺特钢、莱矿200万吨选矿等48个重点项目完成投资108亿元，九羊双高线、通力机械救生舱、双亚汽车板簧等20个项目实现投产。发改、财政、经信、国土、水利、交通、教育、卫生等部门立足职能、用心研究、全力争取，全区有22个项目纳入省、市扶持盘子。同时，外经贸工作保持了良好发展
15、势头，全区外贸进出口总额达到13.4亿美元、增长30%，提前两个月完成全年任务。万兴、慧通等13家企业出口突破千万美元大关。外经外贸的快速发展，既为莱城区争了光、打造了响亮名片，也有力地支持了全市外经贸工作、做出了重要贡献。（四）城镇化建设力度加大，统筹城乡一体化进程明显加快。一是“城中村”改造稳步实施。去年完成拆迁22.7万平米、建设68万平米，安置居民3700多户。张家洼街道徐家河、冯家坡社区，凤城街道任吕花园、孟花园等社区建设速度快、标准高，成为“城中村”改造建设的亮点。二是“两新”工程强力推进。全区开工“两新”工程建设项目56项，完成投资8.2亿元。大王庄香潭家园、羊里城镇社区、苗山新
16、村、高庄魏家洼和莲花河等一批新型社区建设规模不断扩大，功能配套进一步完善，社区管理进一步增强。城乡基础设施建设进展顺利，山西中南铁路莱城段等省、市重大工程稳步推进，鄂牛路、水东路等重点道路顺利通车，新修改造农村公路123公里，瀛汶河治理一期工程全面竣工。三是生态文明乡村建设加快实施。以“三清、四改、五化”为重点的农村环境综合整治深入推进，莱城工业区、羊里、寨里等单位环境整治标准高、效果好，为全省生态文明建设现场会提供了高标准现场。我区成功列入全省农村环境连片整治20个示范县（市、区）之一。全区万元GDP综合能耗、二氧化硫和化学需氧量排放均完成上级下达任务。（五）党的建设、精神文明建设进一步加强，和谐稳定局面得到持续巩固。一是党建科学化水平不断提高。全区各级党组织和广大党员干部主动参与“创先争优、争做莱城先锋”活动，“组织比发展、干部比服务、党员比奉献”的氛围更加浓厚，广大党员思想政治素质有了新提升。区镇村换届顺利完成，各级领导班子建设得到新加强。村级班子结构进一步优化，“两委”干部交叉任职比例达到70.5%，书记主任
