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1、标本兼治开发区危化品监管重实效目前，开发区区危险化学品从业单位有 136家，其中：生产企业16家、储存 企业4家、经营单位72家（加油站23家）、重点使用单位40家、运输企业4家。 为确保众多危化品企业生产安全，我区创新对高危行业的监管模式，实现由事后 处置向事前预防的根本转变。一、加大工作力度，加快推进石化区监控中心建设为加强对石化区的监控监管，防范安全事故发生，市政府第80次市长办公会作出“尽快组建黄岛石化区安全监控机构”的决定，成立了黄岛安监局石化区分 局，由市、区两级财政出资建设安全监控中心和石化区消防特勤站，总投资7447万元，其中安全监控中心投资 2012.47万元。该中心的建设，
2、可以实现安全生产 监控、环境监测、消防安全管理等相互系统之间的集成，成为一体化的监管、监 控与应急救援的综合信息平台。2008年5月8日，石化区安全监控中心投入试运行。下步将转入数据的采集、 运转模式的探索，以期发挥更大的作用。特别是要与公安消防、环保、卫生等部 门充分进行联动磨合，构建模块化管理体系，切实提高危化品安全事故应急救援 能力。树立人防、物防、技防三位一体、有机结合的监控理念，坚持人防是基础， 物防是关键，技防是保证的思想，摒弃监控中心建成就平安无事的错误思想，积 极优化三防结合机制，实现三防相互补充、相互促进的目的，最大限度地发挥监 控平台效能。二、坚持依法行政，加强危化品项目源
3、头控制为加强源头控制，杜绝危化品行业先天隐患的产生，我们对新建危化品项目 初审时坚持做到“四严”，即“严格依法、严格标准、严格程序、严格审查”， 切实落实了危化品的安全生产许可制度。为保证危化品项目初审工作的严肃性， 提升审查水平，我们制定了危化品许可工作流程，严格规范了工作程序，建立了 分级审查签字制度，明确了岗位责任，并建立了A、B、C三个专家库，从市局专家库、区内高校和区内化工企业专业技术人员中，选拔了一批理论水平高、业务 能力强、管理经验丰富的人员充实进专家库，作为技术支撑力量，配合进行新改 扩建项目的初审把关工作。2007年来，共受理并配合市局实施危险化学品项目选址定点8个，严格依法
4、对5家生产单位现场安全生产条件进行了初审转报，受理初审危化品经营项目27个，初审办理危化品经营换证14个，对6家单位依法进行了非药品类化学品易制 毒备案。其中，配合市局对3个安全间距达不到法定要求的选址定点项目（金宇 物流、益群涂料、金北洋）给予否决，杜绝了先天安全隐患的产生。三、查找薄弱环节，开展重点领域安全生产风险评估我区位于奥帆赛场地西海岸，由于地缘距离较近，我区的安全生产形势稳定 与否，直接关系到奥帆赛能否顺利举办。特别是我区多数大型化工企业依海建设， 面向市区，更是影响奥帆赛安全的关键因素。区政府认真分析了当前全区安全生产形势，决定开展危化品、城市燃气和特 种设备等三个重点领域风险评
5、估工作，并专门编制追加预算外资金计划，拨付专 款18万元支持风险评估。重点领域风险评估共分前期基础情况调研、现场风险评 估和报告编制三个阶段进行，为期两个月，共涉及500多家重点企业。在论证的 基础上将这项工作委托给具有安全评价甲级资质的中石油华东院主持进行。华东院邀请青岛理工大学、青岛石化公司等多名安全专家随同对近百个危化品生产、 储存、经营、使用、城市燃气经营和特种设备使用的重点企业进行了现场评估， 整个风险评估工作已经完成，共查出各类安全隐患和问题358处，其中能当场整改或很快能整改的隐患191处，需较长时间整改的隐患125处，整改难度较大、 一时难以整改的隐患42处。区安监局将对风险评
6、估报告中提出的问题进行认真分 析，逐级分类，将责任分解落实到安监、质监、市政公用和相关街道办事处等部 门限期整改。四、抓点带面，实施规范化标准化建设一是开展了创建企业调研选拔工作。通过各街道办事处推荐和危化品企业自 荐等形式，确定了 10家创建企业。二是制定印发了合理可行的实施方案，成立了 工作领导小组，指导危化品安全标准化创建工作。三是坚持严格、客观的原则， 根据在入区从业中介机构业绩和从业表现，选择技术力量强、工作水平高、责任 心较强的中介机构参与到标准化创建中来，搭建沟通交流的平台，引导中介机构 和专家更好地为标准化创建工作提供技术支持，提升标准化创建水平。四是在监 管处内实施包干责任制
7、，将创建企业平均分配给每名同志，各自负责跟踪协调和 指导，帮助创建企业解决实际困难。五是扩大标准化创建范围，实施规范化建设 工程。今年，还在危化品储存、使用、剧毒品使用单位中广泛开展了规范化建设 活动，参照国家标准化，规范从业单位安全生产工作，为下一步全部实施标准化 建设打下良好基础，全面提升我区危化行业本质安全。2007年，液化空气公司和澳东化工公司等两家危化品企业通过省局二级标准 化验收，丽东化工公司正在创建一级标准化企业。五、加强隐患排查，深入开展安全专项整治活动为保证对危化企业安全隐患排查治理工作到位，我们按国家“隐患治理年”工作的有关精神，组织开展了多次专项整治活动，深入进行安全生产
8、大检查，治 理事故隐患。一是开展了预防硫化氢中毒专项治理活动。根据省、市安委会的工作部署， 我们制定印发了开发区预防硫化氢中毒事故专项治理实施方案（青开安办发 200747号），成立了全区预防硫化氢中毒事故专项治理工作领导小组，分宣传 教育、摸底调查和企业自查、行业检查、联合检查、总结上报五个阶段进行，明 确了工作目标、治理范围、治理内容、实施步骤和工作要求。对照省政府办公厅 列出的29个硫化氢中毒易发行业，在全区各行业中开展了涉及硫化氢作业环节、 场所摸排，调查掌握容易发生硫化氢中毒的单位10家，有针对性地进行了整治。监督企业在作业场所安装了有毒气体报警仪，设立警示标志，对作业人员进行了 防毒培训，配备了空气呼吸器和防酸性气体半面罩，并完善相应的应急救援预案。
