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1、 摘要为了加强我公司的环境监督管理，尽力预防突发环境事件发生，建立健全突发环境事件应急机制，提高公司应对突发环境事件的能力，保障公众的生命健康和财产安全，维护社会稳定，构建和谐，保护环境，保证正常的生产运行、生活秩序，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案，并对存在风险源的单元提出了相应的预防措施，同时对有可能发生的突发性环境事故提出应急措施以及善后处置措施。本预案通过对某某沥青搅拌站的现状及周边自然环境及社会环境调查，结果显示某某沥青搅拌站属于一般环境风险等级（Q）；某某沥青搅拌站最大的环境风险源为：1、生产区；2、堆料区；3、原料罐区；4、废料堆场区；5、污废水处理设施；6、废气处理
2、设施；7、配电房。事故风险为：1、沥青、柴油、导热油泄漏事故；2、火灾爆炸事故；3、有害气体中毒事故；4、消防废液泄漏事故；5、污废水泄漏事故；6、沥青烟泄漏事故；7、电气安全事故。根据污染物的特性、泄漏量以及可能引起事故的后果，本预案确立了公司应急组织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事故进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必要的应急物资。公司建立了环境应急指挥办公室及应急救援小组。警戒保卫组主要负责事故现场的警戒工作；抢险救援组主要负责突发环境事故的应急抢险及救援；通讯联络组主要负责通讯联络工作；医疗救护组主要负责受伤人员的紧急救治工作；后勤
3、保障组主要负责抢险救援物资的供应工作；指挥长或副指挥长根据泄漏情况及抢险进程立即向xx市市人民政府应急办和xx市市环保局说明事故发生的情况，可能造成的危害和影响X围。公司每年举行一次环保知识培训和应急演练。对各级领导、应急管理人员、专业技术人员和重要岗位工作人员进行突发环境事件应急培训和应急演练。培训内容由理论培训和操作培训两部分组成。对专业技术人员的培训侧重于设施、设备和器材等的使用、操作和维护；对管理人员的培训要求理论及操作并重，通过理论培训和模拟演习提高管理和应对能力。 / 目录1.总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用X围21.4应急体系及工作原则22.基本情况42.1项目概
4、况42.2所在区域环境概况52.3保护目标52.4环境污染事故危险源52.4.1工艺流程52.4.2企业污染防治措施62.4.3潜在环境污染事故危险性分析72.4.4危险废物的产生、转移和处置情况82.5现状应急能力评估93.应急组织机构及职责103.1管理中心成立事故应急救援指挥部103.1.1应急救援指挥部103.1.2指挥部职责103.2现场应急指挥部103.3应急救援专业组113.3.1各应急小组职责113.3.2应急组织人员及联系方式133.4应急设施（备）与物资144.预防和预警154.1事故分级154.1.1特别重大环境事件（级）154.1.2重大环境事件（级）154.1.3较大
5、环境事件（级）154.1.4一般环境事件（级）164.2预防工作164.2.1培训164.2.2建立事故预防、监测、检验、报警系统164.2.3加强事故管理164.2.4日常管理工作要求164.3预警及措施174.3.1预警级别174.3.2措施174.3.3预警接触175.应急措施185.1沥青、柴油、导热油泄漏事故应急措施185.2火灾爆炸事故应急措施185.3有害气体中毒事故应急措施195.4消防废液泄漏事故应急措施195.5污废水泄漏事故应急措施205.6沥青烟泄漏事故应急措施205.7电气安全事故应急措施215.7周边人员的紧急疏散、撤离应急措施225.7.1一般原则225.7.2事
6、故现场人员清点，撤离的方式、方法225.7.3非事故现场人员清点，撤离的方式、方法225.7.4抢救人员在撤离前、撤离后的报告226.应急响应236.1应急响应程序236.2信息报送与处理236.2.1公司内部应急报告程序236.2.2厂外应急报告程序246.2.3事故报告内容256.2.4信息通报266.2.5报警、通讯联络方式266.3指挥和协调机制286.3.2指挥协调主要内容286.4应急监测296.4.1应急监测的布点原则296.4.2采样布点方法296.4.3监测管理制度306.4.4监测方法306.5信息发布316.6安全防护316.6.1应急人员的安全防护316.6.2受灾群众
7、的安全防护316.7应急终止316.7.1应急终止的条件316.7.2应急终止的程序326.7.3应急终止后的行动327.应急保障337.1资金保障337.2通信保障337.3人力资源保障337.4技术保障337.5装备保障337.6其他保障337.6宣传、培训与演练347.6.1公众宣传教育347.6.2培训347.6.3演练347.7应急能力评价358.后期处理368.1现场恢复368.1.1事故现场的保护措施368.1.2现场净化的方式、方法368.1.3洗消后的二次污染的防治方案378.1.4环境恢复378.2善后赔偿378.3事故调查379.预案管理与更新389.1修订预案及合作38
8、9.1.1应急预案更新389.1.2地方沟通与协作389.2奖励与责任追究389.2.1奖励389.2.2责任追究3810.附则3911.预案实施时间4012.附图、附件411.总则1.1编制目的为了加强某某沥青搅拌站对本站沥青搅拌的有效控制和环境监督管理。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，减少事故损失、降低生产过程中的事故危害和社会影响。保障企业员工、人民群众生命和财产安全，保护环境，使本站在经营中对事故能做到应急指挥、应急处置队伍及时到位，各项处置措施得当，最大限度地预防和减少突发性环境灾害事件及其造成的损害，规X沥青搅拌站的应急事件管理工作，提高对突发事件的应急求援反应速度，增
9、强沥青搅拌站综合处理应急事件的能力，特制定本预案。1.2编制依据（1）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号，2014.12.29）；（2）企业突发环境事件应急预案编制指南（2009.9.9）；（3）企业事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（试行）（环境保护部文件环发20154号），2015年1月8日；（4）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（5）关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知（环发2001197号）；（6）突发环境事件应急监测技术规X（HJ589-2010）；（7）某某沥青搅拌站建设项目环境影响报告表及环评批复；（8）污水综合排放标准（GB-
10、8978-1996）一级标准；（9）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（10）危险化学品安全管理条例主席令第344号；（11）国家危险废物目录（2016）；（12）XX省突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）（2015.07）；（13）中华人民XX国水污染防治法实施细则；（14）中华人民XX国固体废物污染环境防治法；（15）XX省环境保护厅关于贯彻执行环境保护部的通知(黔环通2015148号)；（16）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2011）及2013年修改单；（17）中华人民XX国环境保护法（主席令第九号，2015年1月1日施行）；（18）省人民政府办公厅关于
11、印发XX省突发环境事件应急预案的通知黔府办201351号；（19）危险废物鉴别标准化学品重大危险源辨识（GB5085.1-2007、GB5085.2-2007、GB5085.3-2007、GB5085.4-2007、GB5085.5-2007、GB5085.6-2007、GB5085.7-2007、）；（20）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；（21）工业企业设计卫生标准（TJ36-79）（居住区）；（22）一般工业固体废贮存、处置场污染控制标准及2013年修改单；（23）地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类。（24）中国人民XX国安全生产法（中华人民
12、XX国主席令【2014】第13号，2014.12.1起施行）1.3适用X围本应急预案的规定适用于所有本公司X围内发生的预警级别为IV级的一般突发环境污染事故的控制和处置行为。具体包括：1、沥青、柴油、导热油泄漏事故；2、火灾爆炸事故；3、有害气体中毒事故；4、消防废液泄漏事故；5、污废水泄漏事故；6、沥青烟泄漏事故；7、电气安全事故。1.4应急体系及工作原则应急预案重要子系统包括某某沥青搅拌站出现突发环境事故时组织的应急指挥中心及应急指挥专业组组成的指挥系统、应急工程救援保障系统及物资供应系统、综合协调互相支持系统、应急队伍系统等。本预案在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事
13、求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防X和处理能力，尽可能地避免减少突发环境污染事故的发生。建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，加强应急管理宣传教育，提高员工参与和自救互救能力，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处置整体联动。（2）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防X体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防X和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公
14、众健康，保护人民群众生命财产安全。（3）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使某某沥青搅拌站的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强本企业和周边各个企业之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害X围和社会影响相适应。（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为某某沥青搅拌站和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。2.基本情况2.1
15、项目概况项目名称：某某沥青搅拌站项目建设单位：某某建设性质：新建建设地点：总投资：30000万元占地面积：13000m（1）建设地点及周围环境状况（2）产品方案及建设规模本项目拟建生产规模为年产沥青混合料12万吨。（3）建设内容本项目新建一座临时沥青搅拌站、4座沥青储油灌、建设原料堆场及辅助生产设施，其中部分设施已建成，设计沥青混凝土年生产能力为120000吨。项目建设组成见表2-1所示。表2-1 项目组成一览表工程类别单项工程名称建设规模主体工程生产装置LQC320骨料烘干系统、热骨料提升系统、搅拌系统、废矿粉储存输送系统、成品料贮存系统等。储运工程堆料区砂石料及狂粉占地1000m2，布置在生产区装置的东边，场区硬化面积425m2。所有原材料均为棚堆原料罐区沥青储罐5个，柴油储罐2个，
