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1、统计局经济普查工作总结 县第二次经济普查自动员会以来,根据全市的统一安排,领导重视,成立专班,精心组织,以质量为关键,拓展思绪,创新措施,围绕质量抓清查,围绕质量定方法,不但完成了经济普查清查阶段的工作任务,而且很好地确保了清查工作质量。全县法人和产业活动单位4838个,比第一次经济普查的4273个,多565个,增加13.22%;全县个体经营户52322户,比第一次经济普查的31692户,多20630户,增加65.10%。回顾前段工作情况,经过认真梳理,总结分析,取得了部分经验,同时也发觉了部分不足,现对我县第二次经济普查技术总结以下:一、扎实基础,充足准备,是确保清查质量的前提条件只有准备工
2、作到位,才能确保工作有条不紊、有序进行。为此,我县从制订方案、整理底册、绘制地图及完善表格等方面入手,做好清查准备。(一)结合实际,制订工作方案。在认真研究国务院、省、市实施方案的基础上,结合本县实际,将方案深入细化,制订了县第二次经济普查实施方案,使方案愈加贴近实际,更具可操作性;同时,制订了县第二次经济普查清查质量控制措施,完善了县、乡二级普查机构单位清查各项工作制度,使整个单位清查工作有章可循,用制度来规范单位清查的行为,用制度来保障单位清查的进度和质量。(二)认真核查,整理名目底册。我们经过全方位搜集、多层面核查、分普查区打印的步骤,认真整理单位名目底册,尽可能使单位名目底册上的单位个
3、数符合实际。一是全方位搜集名目资料。9月下旬,县经济普查办公室从国税、地税、工商、质监、民政、编制、统计、服务业清查、市统计局反馈资料等方面共搜集单位5985个(不含个体经营户)。二是多层面核查名目资料。对搜集起来的名目资料,从名目资料的完整性入手,依次是对信息不全的资料进行问询和补填、编写单位地址代码、进行排重、分发乡镇经济普查办公室查对。经过多角度、多层面的查对,处理了单位名称错误、单位地址混乱等多方面的问题,使最终整理的单位名目底册更贴近实际。三是分普查区打印名目底册。我们将核查整理好后的名目,分乡镇、分普查区(村、小区)打印,极大地方便了乡镇开展单位清查工作。经过县经济普查办公室排重后
4、,全县单位名目共有3040户、经过核查后,全县单位名目共2830户。和第一次经济普查单位个数相比,增加了1228户,增加79.7%。(三)把握程序,绘制小区地图。确定乡镇、村的边界是绘制地图工作中的难点。为正确核定我县各乡镇、村的边界线,我们经过查找资料、乡镇查对、普查员审定和严格绘制的程序,逐层核查,力争做到地图边界清楚。一是查找资料。各乡镇查找本乡镇地图,参考第二次农业普查的小区地图。二是乡镇查对。在原有资料的基础上,同乡镇很熟悉村情况的领导一起,先核实乡镇边界线,然后按自然村将每个乡镇的村、小区边界划分出来。三是普查员审定。将普查区、普查小区地图在县经济普查培训会上,由乡镇参与会议的同志
5、,再进行一次审定无误后,分乡镇、分普查区、普查小区打印分发到乡镇,确保普查地图边界清楚、无缝对接、全部覆盖。四是严格绘制。普查区、调查小区内的建筑物编码、建筑物类型、建筑物层次等相关指标信息,由普查员在单位清查底册上全部标注,做到无一遗漏。顺利完成了全县27个乡镇(场)、394个普查区的地图绘制工作,实现了全部覆盖,确保了地图边界清楚。二、结合实际,搞好培训,是决定清查质量的关键步骤经过这次经济普查清查的实践来看,清查业务培训是否到位,决定清查工作质量的好坏。根据省经普办“两员”选配和培训工作的要求,我县从更新培训设备、充实培训教材、新增培训内容等方面狠下功夫,切实做好对“两员”的培训工作。一
6、是高投入更新设备。县经济普查办公室,投资近20万元购置了投影仪等优秀设备,为高标准搞好培训打下了良好的基础。二是高标准培训“两员”。我县经济普查培训采取分级培训、下带一级的方法,组织乡镇普查办公室主任参与市普查办举行的培训班,县里培训到乡镇和村两级,乡镇培训到村委会、小区“两员”。10月10日至14日,县第二次全国经济普查清查培训第一期培训班在该县民兵训练基地开班。县委常委、常务副县长到会并做动员汇报。副县长指出,经济普查是国家为掌握国情国力而进行的一项主要调查。县委、县政府十分重视这项工作,作为县政府目前一项主要工作来抓。强调,此次清查培训就是县政府在目前各项工作全部十分繁忙的情况下同意举行
7、的,足以看出这项工作的主要和县政府对这项工作的重视。要求,参与此次培训的全部是乡镇精心挑选的精兵强将。她期望参训学员一定要静下心来,认真学习、全方面领会和掌握培训的知识,要严格遵守培训班的各项制度,确保培训工作安全有序进行。市第二次全国经济普查领导小组办公室主任、市统计局副局长王玉红到会并讲话。她对县经济普查的各项工作进展十分满意,并关键就培训中要注意的事项进行了强调。县经济普查领导小组部分组员单位责任人参与了此次培训班动员会议。来自全县部分乡镇的经济普查指导员和普查员约240人参与了第一期培训。据悉该县清查摸底培训班共分四期,约培训普查“两员”700人。坚持通俗易懂、便于操作标准,创新培训方
8、法,形式新奇,将培训内容“定式化”,普查对象“分类化”。将清查对象细化到了“出租碗筷、三轮车、爆米花、修自行车、带锯、做豆腐生意”等40多项,做到了清查工作全覆盖,确保清查对象一个不漏。同时,对普查对象经过列表形式,把填写说明、注意事项一一对应放入各项表格的指标栏内,把复杂的内容通俗化,把讲解的关键明析化,培训效果很好。三是高要求新增内容。坚持因地制宜、灵活把握标准。依据工作实际,在省经普办下发的培训教材的基础上,我们把营业收入较大的个体户,纳入企业清查,并作了明确界定;对关键个体经营户名称作了统一要求,对法人在县直而产业活动单位在乡镇的主管单位的法人单位代码进行了统一整理,并在培训会上进行讲
9、解,下发到乡镇。三、统筹安排,多措并举,是确保清查进度的有效路径经济普查清查工作时间紧迫,任务繁重,情况复杂。既要按上级要求确保清查质量,也要确保清查进度不拖后腿。经过全县各级普查机构四个多月的亲身体验,只有统筹兼顾、多管齐下,协力攻坚,才能避免在清查过程中出现纰漏,提升清查工作质量。为此,我县做到了“三抓、三个不放松”。一是抓包保,捆绑责任不放松。有担子才有动力。为了高质量、高标准完成第二次经济普查工作任务,我们将县经普办全体工作人员分成四个组,实施“四个包保”的工作责任制,分别包保全县各乡镇的经普工作,做到任务到组,责任到人。即:包保组织协调,包保业务指导,包保质量控制,包保检验督办。整个
10、清查阶段各组督办了5次,取得了很好成效。二是抓宣传,舆论造势不放松。为让经济普查宣传的效果达成最好,县很是下了一番功夫。针对此次经济普查的对象大多集中于县城和集镇的现实,该县也把宣传的关键放在了这些地方。她们选择了对县城和集镇普查对象影响最大的媒体广播、电视和街道宣传。县普查办和该县广播部门共同在县广播电台的新闻节目中增加了“经济普查知识”专栏,天天在黄金时间经过广播把经济普查的知识传输进千家万户中。在县电视台和有线电视台分别制作了滚动字幕,在天天的黄金收视时段进行播出,效果十分显著。她们还在县城主干道上拉横幅进行宣传。经过这些方法的有效宣传,现在经济普查在该县的知晓率有了大幅提升。10月11
11、日,县在该县文化广场盛大举行了经济普查宣传开启仪式。三是抓协调,协力攻坚不放松。充足发挥县普查办协调各方职能,形成强大的工作协力。城关镇是我县经济普查的关键乡镇。为了确保关键普查区的清查进度,我们组织召开了县直单位清查协调工作会,县直单位均配置了2名经济普查协调员,较大程度地增强了县直单位对经济普查工作的配合程度,减轻了城区普查员的工作量。四、强化督办,查遗补漏,是提升清查质量的最好选择因为时间紧,任务重,加上普查员素质参差不齐,清查难免出现遗漏。为此,我县根据“单位个数不能少、经济总量不能小、增加值率不能低”的要求,为切实做好全县清查阶段的查遗补漏工作,确保单位和个体经营户不遗漏一个。一是召
12、开会议,通报情况。11月29日,县委常委、县政府常务副县长、县第二次经济普查领导小组组长主持召开了全县清查阶段查遗补漏、质量抽查工作会议,各乡镇常务副镇长、经普办主任、县经普办全体人员参与会议。会议要求全县各级普查机构要做到“三查对、一抽查”:入户查对单位个数,个体经营户数和经济总量,开展经济普查清查质量抽查。12月1日至3日,县经普办组织4个工作检验组,随机抽查了全县27个乡镇(场)的部分普查小区,关键抽查边远村组、城镇结合部、街中巷叉、各普查区交界处等微弱步骤和擦皮鞋、摩的、面的、菜贩、拖板车、农村维修、出租等流动性强的个体户,避免出现清查单位和个体经营户遗漏或反复的情况,发觉问题,立即“
13、补漏”。经过查遗补漏,全县在初步数据基础上新增法人和产业活动单位565家,个体经营户20630家。三是领导重视,关键突破。领导重视是搞好经济普查的强力“引擎”。为此,我县做到抓领导,领导抓,工作人员常抓不懈。县普查办常常向县委、县政府汇报工作情况,争取领导对经济普查的重视。县经普办主任数次到关键乡镇城关镇督办,确保了清查不漏块,不漏人,不漏对象。五、着力创新,高效运转,是确保数据质量的必须方法这次清查数据显示,法人和产业活动单位和个体经营户全部有大幅增加,数据处理难度大,工作时间耗时长。为确保单位清查数据处理按质、按时完成任务,县经普办在认真审核清查表的前提下,大胆创新数据处理方法,努力提升工
14、作效率。一是创新行业编码。我们首先将个体户关键经营活动进行行业归类,建立行业代码库,然后对每一类行业进行编码。这么不仅行业划分正确,而且工作效率高。二是创新录入方法。我们将个体经营户清查表用excl分乡镇、分普查区、普查小区录入,然后导入清查程序,这么能够降低每一张个体经营户清查表表头录入工作。三是创新改错方法。单位清查611表录入后,我们把单位数据导出来进行改错,改错针对性强,改错效率高。因为创新了数据处理方法,节省了大量时间,确保了上报时间和数据质量,我县清查数据按要于在全市率先于11月20日上报。六、县经济普查填表登记阶段工作进展顺利(一)、基础单位资料反馈详实明了县普查办人员,在基础单
15、位清查的基础上,将资料进行分类,分别打印一览表反馈给乡镇,做到有的放矢。1、将清查库中的全部单位,分乡镇、分行业、分法人和产业的单位汇总数,打印反馈给乡镇。2、将清查库中的全部单位,分乡镇、分行业、分法人和产业单位,打印单位一览表反馈给乡镇。3、将一普分行业关键指标百分比,打印反馈给乡镇。形成乡镇分行业单位汇总表乡镇分行业单位一览表关键指标百分比计算表,使每个乡镇掌握登记的范围。(二)、填表登记业务培训成效显著第二次全国经济普查填表登记业务培训是普查工作的一个关键步骤,培训质量的高低直接影响普查的数据质量。为此,县经普办对经济普查培训工作高度重视,从各方面采取有效方法确保培训质量。一是领导重视
16、。为确保全县第二次全国经济普查各专业培训工作的顺利展开,县政府分管副县长、听取汇报、亲自安排,县经普办认真组织召开了经济普查填表登记业务培训会议,对培训工作进行了具体的布署,并提出详细要求。二是准备充足。为确保各专业培训工作高质量的完成,各专业组进行了充足的准备,对培训工作进行研究,明确培训工作任务,制订培训工作计划,确定培训工作步骤,并依据第二次全国经济普查培训教材,结合本县实际,认真编写各专业电子培训课件,筛选培训教员,为培训工作的顺利展开奠定了坚实基础。三是突出关键。此次经济普查各专业培训内容以国家及省普查方案为主,重视理论和实际相结合,对关键掌握的内容和注意事项进行关键强调和讲解,明确每个指标内涵和外延,尤其是数据渠道和关键指标的百分比关系,作为关键讲解,对学员提出的问题进行现场解