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1、 项目名称：临颍县城市总体规划委托单位(甲方)： 设计单位(乙方)：北京土人景观与建筑规划设计研究院城市规划设计资质等级：甲级城市规划设计证书编号：建城规编字第021095号院 长：俞孔坚 北京大学教授 博士生导师 美国哈佛大学设计学博士所 长：轰 伟 高级规划师 注册规划师副 所 长：杨峥嵘 高级建筑师 一级注册建筑师景观总工程师：凌世红 景观设计师 硕士编制时间: 二零零八年五月首席设计师：俞孔坚 北京大学教授、博士生导师 美国哈佛大学设计学博士设计总监： 凌世红 景观设计师、硕士轰 伟 高级规划师 注册规划师项目负责人：范 辉 高级规划师 注册规划师 主要编制人：臧亚南 城市规划师 注册
2、规划师林少华 城市规划师唐江平 城市规划师任 宏 城市规划师罗国华 城市规划师 硕士李婷婷 景观设计师刘 芳 景观设计师 硕士马纯静 城市规划师 硕士雷延艳 城市规划师目 录第一章 总则1第二章 县域发展战略2第三章县域城镇体系规划2第一节 县域人口与城镇化水平2第二节 县域城镇体系规模结构3第三节 县域城镇职能定位3第四节 县域产业发展策略与布局3第五节 市域城镇空间布局规划4第六节 空间管制规划4第七节 区域综合交通规划6第八节 县域旅游发展规划6第九节 县域生态环境建设与保护规划7第十节 县域社会服务设施规划8第十一节 县域供水设施规划8第十二节 县域供电系统规划9第十三节 通信工程规划
3、10第四章 县城发展格局11第一节 县城发展目标11第二节 城市性质11第三节 城市规模11第四节 城市发展方向11第五节 城市总体结构规划11第六节 城区生态基础设施规划11第五章 城区绿地景观系统规划12第一节 城区绿地系统规划12第二节 城市景观风貌规划13第六章 城市综合道路交通体系规划14第七章 城市用地布局规划15第一节 居住用地规划15第二节 公共设施用地布局16第八章 城区市政基础设施规划17第一节 给水工程规划17第二节 排水工程规划17第三节 电力工程规划18第四节 电信广电信息工程规划19第四节 燃气工程规划19第五节 热力工程规划19第九章 综合防灾规划19第一节 防洪
4、防灾规划19第二节 消防规划20第三节 人防工程规划20第四节 防灾救护与生命线系统规划20第十章 环保环卫规划21第一节 环境保护规划21第二节 环境卫生规划22第十一章 城乡协调发展规划23第十二章 城市近期建设规划24第一节 期限和规模24第二节 近期建设目标与策略24第三节 近期建设重点24第四节 近期建设主要内容24第十三章 城市远景规划25第十四章 城市建设管理控制规划26第十五章 规划对策与实施建议27第一节 建设对策27第二节 实施建议27附录29附表一 城区现状用地平衡表29附表二 城区近期建设用地平衡表29附表三 城区规划用地平衡表3039第一章 总则第一条 为适应城市快速
5、发展的需要，更好地指导城市建设活动，根据河南省建设厅关于同意修编临颍县城市总体规划的复函的指导精神，依据中华人民共和国城乡规划法，对2000年编制的临颍县城市总体规划进行修编，特编制县城市总体规划（20072025年）。第二条 本次规划的主要任务1、论证城市发展目标，确定城市发展性质2、完善城镇体系，促进城乡协调发展3、协调城镇发展规模，拓展城区发展空间4、完善城市生态安全格局，大力提高城市生态环境质量，突出城市特色。5、优化空间布局，健全综合服务功能6、加强基础设施建设，改善城镇投资环境7、强化规划控制功能，对各类强制性用地进行有效控制。8、强化近期建设规划，增强规划的可操作性。第三条 规划
6、依据1、中华人民共和国城乡规划法2、国务院关于加强城乡监督管理的通知国发200213号文3、关于贯彻落实的通知4、城市规划强制性内容暂行规定建设部5、漯河市城市总体规划6、城市总体规划（2000-2020年）7、县国民经济和社会发展第十一个五年计划8、统计年鉴1995-2006年9、县城各专项规划第四条 规划原则1、生态优先的原则把环境保护和生态建设放在战略位置，将城市发展规模严格控制在合理的环境容量内，保证和促进人与自然的和谐发展。2、服务发展的原则把保证和促进经济社会加快发展作为规划修编的首要任务，增强城市对于产业发展和人口集聚的承载能力，为经济和城市的发展留足空间。3、城乡统筹的原则将规
7、划范围由中心城区扩展到整个行政辖区。对辖区内的城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护进行综合规划，保证城乡一体协调发展。4、以人为本的原则把满足群众需要、维护公众利益作为规划修编的根本出发点，努力营造良好的人居环境和人文环境，注重社会事业发展，促进人的全面发展。5、节约用地的原则严格遵循“珍惜用地、合理用地、保护耕地”的基本国策，拓展城市对于产业发展和人口集聚的承载能力，为经济和城市的发展留足空间。第五条 规划期限近期：2007年2010年远期：2011年2025年远景：2025年2050年第六条 规划层次与规划范围本版规划分为两个规划层次，即县域和中心城区。县域：域行政
8、区划范围，总用地面积1485平方千米。核心内容：编制市域城镇体系规划。第七条 规划区范围规划确定县城的规划区范围为：南起台陈镇北部，北到固厢乡，西临郑信快速通道，东至京珠高速公路沿线，总面积约180平方公里。第八条 在规划区内的一切规划建设及土地利用均应执行本规划。第二章 县域发展战略第九条 发展目标县发展的总目标为：中原城市群的节点城市，许漯地区重要的生态宜居休闲旅游之都，中原明珠，经济强县。1、经济发展目标县的经济发展，要加快改革，扩大开放，面向全国，走向世界，不断推向新水平。力争在19年内，国民生产总值翻两番以上。2025年基本实现现代化，人均国内生产总值由现状14565元提高到8000
9、0元，三次产业比为10：58：32，财政收入13亿元，全社会固定资产投资年均增长20以上，社会消费品零售总额年均增长12以上。近期（2010年）全县生产总值年均增长14%以上，按2005年价格计算，2010年全县生产总值超过166亿元，人均生产总值达到22000元以上；财政一般预算收入达到23000万元以上，年均增长14%以上；全社会固定资产投资年均增长17%以上；社会消费品零售总额年均增长15%以上。2、社会发展目标：优先发展旅游休闲产业，使其逐步成为县的主导产业之一，基本形成区域生态休闲旅游目的地。大力发展文化教育体育事业，加强公共卫生服务体系建设，健全完善社会保障体系，控制人口数量，提高
10、人口素质，人口自然增长率控制在5以下，到2025年恩格尔系数（即人民生活性支出占总支出的比例）下降到30，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。第十条 发展战略1、由南街村红色旅游走向生态休闲旅游名城以南街村红色旅游为基础，以颍北生态区建设为契机，提高生态休闲职能，培育城市特色，在此基础上，注重繁城、皇帝庙等地历史文化遗产资源的保护，整合文化资源优势，并努力使之成为在周边城市的核心竞争力；2、由工业城市走向生态宜居家园以构建生态安全格局为前提，注重区域可持续发展；做好城市生态基础设施建设，提高城区总体生态环境质量，建设生态宜居城市。 3、由人口大县走向经济强县尽快培育地方产业集群，改变产业结
11、构单一、创新能力不足的局面，提高经济外向度；以产业转型为龙头，全面提高城市竞争力；4、由城乡分隔走向统筹协调统筹城乡发展、区域发展，促进城乡经济发展、社会保障、空间组织一体化。第三章县域城镇体系规划第一节 县域人口与城镇化水平第十一条 县域人口2010年，全县总人口达到76.46万人，2015年，全县总人口达到80.36万人，2025年全县总人口达到88.77万。第十二条 城镇化水平预测2010年县的城镇化水平达到34.7%，2015年县的城镇化水平达到44.7%，2025年县的城镇化水平达到59.7%。第二节 县域城镇体系规模结构第十三条 规模结构规划方针以“优先发展中心城市，择优配有重点镇
12、，合理发展其他小城镇，全面提高城镇化质量”作为的城镇发展方针，鼓励人口向城镇聚集。第十四条 城镇体系规模结构规划规模等级人口规模城镇名称中心城30万人县城重点镇35万人繁城、杜曲、王岗三级乡镇12万人窝城、巨陵、瓦店四级乡镇0.51万人王孟、石桥、固厢、三家店、大郭、台陈、皇帝庙、陈庄第三节 县域城镇职能定位第十五条 县域城镇职能定位为：1、中心城即县城，是县域的政治、经济和文化中心，的食品加工、医药化工、机械制造基地，许漯地区生态休闲旅游度假之都，中原明珠，生态宜居城市。2、综合型城镇3、繁城、杜曲和王岗的职能定位于功能齐全的综合型城镇。其中繁城还将加大对旅游产业的开发。4、工贸镇瓦店镇、台
13、陈镇、三家店镇、窝城镇和巨陵镇发展成为以工业为主导，兼而带动第三产业的工贸型城镇。5、农贸镇王孟乡、石桥乡、固厢乡、大郭乡、陈庄乡和皇帝庙乡利用自身条件发展与农业相适应的加工工业，并且利用其本乡镇中心的地位，发展成本乡镇乃至周围乡镇中部分地区的物资集散地，大力发展农贸等各种市场，以带动整个乡镇经济的发展。第四节 县域产业发展策略与布局第十六条 县域产业定位为构筑以食品加工业为基础，机械制造、农副食品、医药化工业为支柱，现代服务业、物流业和旅游业为特色的产业结构。发展循环经济，培育地方产业集群。第一产业走农业产业化和生态农业之路，立足食品加工业，发展订单农业。第二产业则以第一产业为基础，在保持食
14、品加工业良好发展势头的同时，重点培育以机械制造、医药化工业为主的产业基地。第三产业应在保持商贸业的繁荣的同时，以打造生态休闲之都为契机，逐步加大休闲旅游业的发展力度，并使之逐步成为县城的城市名片。第十七条 产业布局1、第一产业布局在稳定粮食生产的基础上，扩大优质专用粮食生产，扩大优质高效经济作物的生产。充分发挥现有的区域特色经济优势，积极发展好间作套种模式、温棚蔬菜种植模式、“企业+基地+农户”加工带动模式和科技示范园区拉动模式。科学布局、分类指导、突出重点，防止盲目发展，避免结构雷同。特色农业乡镇布局：固厢的蔬菜、皇帝庙的大蒜、王岗的山樱桃2、第二产业布局第二产业布局形成“一区两园多基地” 的格局。“一区”：即颍北新区，重点发展医药化工等高新技术产业为主；“两园”：即城西食品工业园、南街村食品工业园；“多基地”：即发挥南街、龙堂、北徐庄等村自办企业的优势和经验，在有条件的乡镇驻地发展与食品加工、医药化工、机械制造相配套的乡镇企
