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1、中交路桥南方工程有限公司安全、环保管理手册编号：ZJLQ-NFGS-AQBZ-A-09-2010 版本：A/09中交路桥南方工程有限公司项目经理部安全生产管理标准第一章 总 则第一条 为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全”的原则，保障劳动者在施工生产中的生命安全和身体健康，根据国家和上级的有关法律、法规，结合路桥建设施工项目生产实际，制定本标准。第二章 安全管理体制第二条 项目经理是项目安全生产的第一责任人。以“ 管生产必须管安全 ”的原则，来保障施工生产的安全。第三条 建立以项目经理为首的安全生产领导小组，设安全环保办公室负责项目经理部的安全工作。领导小组
2、每月召开一次例会，总结当月安全工作布置下月的安全工作任务，并认真填写例会纪录。第四条 安全环保办公室结合工程合同额配备不少于一名的专职安全员，负责项目的安全生产管理工作；专职安全生产管理人员的资格必须符合有关规定。第五条 操作层应配备（专）兼职安全员，在项目经理部专职安全员和操作层负责人的领导下管理本单位的安全生产。第三章 安全生产责任制度第六条 各级人员都应有自己岗位的安全生产职责,包括：项目经理、副经理、总工、安全员、操作层负责人、兼职安全员及工人。项目的生产、计划、技术、物资、设备等职能部门应制定相应的安全生产责任制度，并认真执行，对各自工作范围内的安全生产工作负责。第七条 项目安全领导
3、小组的职能及责任范围。1 认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、劳动保护的法规、规章、制度、并结合本项目的施工特点制定安全实施细则。2 审查和考核本项目安全生产计划和安全技术措施计划的制订和实施情况。3 组织开展公司安全生产月、安全竞赛等活动，活跃安全文化建设。4 每月定期组织安全生产大检查召开安全工作例会，及时研究、解决安全生产管理中存在的问题，总结交流安全生产管理经验，并表彰先进。5 保障安全生产资金投入的提取、使用。6 组织、参与生产安全事故的调查、处理，调查分析事故原因，采取措施防止类似事故的重复发生，并对事故责任者进行处理。第八条 以签订安全生产目标管理责任书形式实施安全生产
4、风险抵押制度。1 项目制定的年度生产经营工作计划中必须包括上级下达的各项安全生产控制指标和这些指标在项目中逐级分解的指标值以及为完成指标所指定的安全生产措施计划。2 安全部门将上述安全逐级分解指标细化分解成为月度指标，增加违章，隐患等指标和安全日常工作要求等作为考核内容，并将这些一并纳入安全生产目标管理责任书。3 由项目经理与操作层负责人对此责任书进行签认（一式二份，安全环保办公室与操作层各执一份）。4 项目经理部在对各级各部门进行月度、季度、年度考核，评定奖金的制度中，应明确安全生产工作情况考核、评定奖金的依据之一，并与员工的经济利益挂钩，项目有关领导及安全部门有权根据安全生产目标管理责任书
5、中月度、季度、年度分解指标和考核内容对工段班组实施奖励和处罚。第四章 项目经理部人员、职能部门的安全生产责任制第九条 项目经理安全生产职责1 对本项目的安全生产工作负总的责任，并直接领导本项目的安全专职机构和人员开展日常的安全管理工作。2 贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、指示和各种规章制度。3 在计划、布置、检查、总结生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结安全生产工作。4 组织领导制定安全生产措施计划，合理安排措施经费，并组织力量保证措施计划的实施。5 组织领导制订和审定本项目制订的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。6 有计划地组织职工和工程技术人员学习安全生产方针
6、政策和业务知识，并且定期进行安全生产教育。7 定期检查本项目的安全管理工作，考核各级领导的安全工作。8 定期检查安全生产工作，对检查出的重大问题，要及时研究解决。9 生产中一旦发生事故，应及时组织调查，分析事故发生的原因，对事故责任者要严肃处理，制定改进措施，预防事故再次发生。10 组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。11 及时、如实报告生产安全事故。第十条 生产副经理安全生产职责1 认真贯彻执行国家安全生产、工业卫生的方针、政策和法规。对安全生产、工业卫生和生产过程中的安全工作负有直接的领导责任。2 坚持“安全第一、预防为主”的方针，在保证安全的前提下组织生产，不违章指挥，严格控制
7、加班加点，做到均衡生产。3 负责对上级颁发的有关安全生产文件、规程、通报等提出批办意见，对重要文件要亲自传达、布置和贯彻执行。4 负责审核安全技术措施计划和重大隐患整改计划，并分别指令有关部门纳入生产计划和大修计划，保证如期实现。5 审核有关安全生产管理标准、规定和安全工作规划。6 坚持管生产必须管安全的原则。生产调度和生产技术准备上做到“五同时”，责成各部门汇报生产的同时，汇报安全生产情况。7 定期或不定期地召开各部门分管安全负责人会议，督促检查各单位安全生产情况和安全责任制落实情况，并做到有布置，有检查，有考核，保证实现项目的安全生产目标。8 按照“四不放过”的原则，组织参与重大伤亡事故的
8、调查、分析和处理，杜绝再次发生类似事故。第十一条 项目总工安全生产责任1 负责项目的安全生产，工业卫生技术。2 组织制定和审批各种安全操作规程。3 制定各项技术规章制度时，要考虑安全技术内容。4 负责协调有关部门对安全措施项目的技术设计，解决技术上存在的问题。第十二条 安全办公室安全生产责任制1 认真贯彻执行国家有关安全生产、工业卫生的政策、法规和项目的各项安全规章制度，负责项目安全生产的日常管理黑暗查工作，保护职工在生产过程中的安全和健康。2 做好对上级颁发的安全文件、通知、通报和指示等的传达，并组织有关部门贯彻执行。3 负责制定安全生产工作计划，并监督检查落实，做好安全工作总结和评比工作。
9、4 负责组织制定和修改安全生产管理规定、安全生产奖励考核办法，并检查班组贯彻执行情况。5、负责组织编制本项目的安全技术劳动保护措施计划，并督促有关部门按计划实施。6、负责组织本项目的安全教育工作，制定计划、编写大纲、组织实施并严格考核。7、督促贯彻劳保用品、保健食品按标准发放，做好季节性劳保物资管理和发放工作，教育职工正确合理使用。8 负责做好新职工、中层以上干部和班组、工段长安全教育及会同有关部门做好特种作业人员培训、复审工作。9 抓好专、兼职安全员业务政策学习和各类人员的安全教育。10 参加项目的生产会议，汇报安全生产工作。11 组织对重大工伤事故的调查、分析处理工作，并按规定及时向上级报
10、告，并做好事故统计报表工作，做到不瞒报、谎报和漏报，坚持“四不放过”，杜绝事故再次发生。12 督促、检查有关部门做好劳逸结合和女职工保护工作。13 督促有关部门做好高温、露天、高空、有毒、有害和特殊工种人员的体检工作。14 组织各种安全检查，经常深入现场，纠正违章操作和违章指挥。发现隐患，有权对班组发出整改通知，对违章、违纪人员有批评教育、罚款和扣证等处理。15 发现危及人身安全时，有权先停止作业后向经理报告，对重大事故的责任者，有权提出处理意见和上报，对排除险情化险为夷的职工有权提出表扬和奖励。第十三条 操作层负责人安全生产职责1 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖施工班组（外包工队）的
11、安全生产负直接责任。2 施工中严格执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工项目特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底的执行情况，进行经常检查，随时纠正违反劳动纪律，制止违章作业。当施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全。3 经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境、机械设备和一切安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位的施工要跟踪管理。4 经常组织所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门和本项目安全员的监督检查，及时解决提出的不安全问题。5 对所管工程（或施工项目）应用的新材料、新工艺、
12、新技术严格执行申报、审批手续制度，发现问题及时停止使用并上报有关部门和领导。6 负责组织施工设施、设备的验收工作合格签认后方可投入使用。7 发生伤亡和未遂事故，保护现场，立即上报。第十四条 班组长安全生产职责1 认真贯彻执行安全生产规章制度和安全操作规程。根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做到“三不伤害”，负责本班组人员在施工中的安全和健康。2 经常组织本班组人员学习安全操作规程，遵守劳动纪律。监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。3 认真落实施工任务的安全技术交底，开好班前安全会，不违章指挥，冒险蛮干。4 经常检查班组安全作业情况，发现问题立即解决，并报
13、相关领导。不擅自动用机电、架子等设施设备。5 认真做好新工人的上岗教育，熟悉工作环境，并指派专人监护他的人身安全。6 有权拒绝违章指挥，服从各级安全人员的指导。支持本班组安全员的工作，做好班组安全自检工作。7 发生伤亡或未遂事故，保护现场，立即报告相关领导。第十五条 班组兼职安全员安全生产职责1 模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班长做好安全生产工作，接受上级安技人员的业务指导。2 协助班组长组织全班组安全知识学习，记录和处理小事故，及时反映班组安全生产情况和要求。3 协助班组长做好对本班组的安全工具、设施、标志等器材的管理、维修和保养。4 参加本班组负责施工项目
14、的安全检查工作，协助落实整改措施。5 有权制止违章作业，抵制和越级上告违章指挥。及时发现和处理事故隐患，不能处理的隐患险情及时上报。第十六条 从业人员安全生产职责1 认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，拒绝违章指挥，并有权制止他人违章作业；2 精心操作，严格按照生产工艺、安全生产规程操作，做好各种记录，交接班必须交接安全生产情况；3 服从领导和安全检查人员的指挥、教育；4 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；5 上岗必须按规定着装，爱护设备、工具和安全防护设施，保持作业环境整洁，搞好文明生产；6 积极参加各种安全生产活动，积极向有关部门提出安
15、全生产工作建议；7 不得损坏和擅自拆除、挪动安全防护设施和安全标志；发生事故时，要正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录，积极参加事故抢险；8 认真执行污染控制措施，做好环境保护工作；9 立足本岗，积极参与危险源和环境因素的识别。第十七条 项目经理部各部门安全生产责任制1 生产管理部门（1）树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月、生产计划时，应保证安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。（2）检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。（3）在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。2 技术管理部门（1）认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。（2）在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修订安全技术措施。（3）在检查施工组织设计
