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1、农业调研汇报 依据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，前后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”计划编制，针对“加紧发展城市型当代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地具体了解情况，并召开了不一样层面同志参与的座谈会，在进行了数次深入分析、认真讨论、重复酝酿的基础上，形成了以下调研汇报。一、全县农业发展现实状况全县农业发展展现的特点1、建设城市型当代农业的理念逐步确立从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思绪不停更新，建设城市型当代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营的理念传
2、输给了农民，同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。从建设城市型当代农业和发展产业化农业的经营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设城市型当代农业的理念也正在确立，发展意识显著增强，尤其是在建设当代市场农业的大潮中形成了一个敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意识，正在逐步从“要我发展”向“我要发展”的方向转变。2、产业发展的规模不停壮大3、农产品不停丰富围绕农业四大主导产业，农产品龙头加工企业和从事加工业的农民专业合作社在政府各部门的扶持引导下不停壮大，辐射带动能力不停增强。相继开发出了箕城牌白酱油、北寨小麻油、河峪小米、杂粮面、赵国陈醋、西马酸菜、主力阿胶系列食品、然晶蜂蜜系列产
3、品、野狼山庄肉羊加工等优质农产品。全部农产品的标准质量也有了显著提升，同时这些含有地方特色的土特产品全部设计了较为精巧的包装。优势产品的开发，提升了农产品的市场竞争力和影响力，扩大了市场占有量。4、市场销售能力不停增强农民专业合作社的不停发展壮大，提升了产业化经营主体的组织化、市场化能力，推进了农业生产和市场销售的有效对接。同时，新发展的优势农产品“一品三证”建设力度加大，提升了品牌效应，增加了市场的占有份额，产品的市场销售半径也在逐步向省内外延升，部分农产品在省内外市场中形成了较为固定的销售网络，销量也在逐年增加。目前存在的问题即使在建设城市型当代农业思绪的指导下，农业生产取得了质的飞跃，但
4、横向和周围弟兄县市比，*农业依然是弱质产业，产业发展受地域条件的制约，规模小、产品少，品牌效应不突出，突出表现在以下多个方面：层次低。农业生产还未摆脱靠天吃饭和小农生产方法，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术含量低，产业规模不大，大部分农产品的加工以传统工艺为主，尤其是产业链条短，大部分农产品仍是初级产品，没有打造出著名品牌，品牌效益差，市场占有量小。产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在5000万千克左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低，尤其是像笨鸡蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标志认证或登记的省优产品、名牌
5、产品产量低，不能满足市场需求。增收慢。对于农民增收来讲，即使每十二个月全部保持增加趋势，但因为农民增收渠道狭窄，关键靠农业生产和外出务工，且大部分农业生产只为农民提供基础生活资料，产品的市场化、商品化程度低，造成人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五”期间关键要处理的关键、难点问题。关键成因1、自然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件、资源条件相对差、产业发展难以突破自然资源制约，只能以小规模、特色化的发展方向前进。2、扶持农业发展的政策、资金制约。县财政极度担心，用于支持农业发展的资金严重不足；农民缺乏原始积累，投入农业发展的资金有限；金融部门扶持农业发展，受金融风险、产业规模、政策导向
6、等门槛的制约，落到实处的少之又少；上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚，尤其优惠的政策和项目又难以落户*。3、服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进城市型当代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，尤其是现行的体制下，条块分割、部门掣肘，造成人才、资本、技术、管理等生产要素的浪费。4、市场体制不完善。市场主体、农民主体培育不充足，企业和农民对政府的依靠性强，不能很好地依据市场需求寻求发展空间，市场销售还未真正形成固定的网络。二、加紧城市型当代特色农业发展增加农民收入的思绪及关键在“十二五”期间，加紧城市型当代特色农业发展，促进农民大幅增收，必需站在新的历史起点上，客观审
7、阅*的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方法和方向的转变，实现赶超式发展。为此，“十二五”时期城市型当代特色农业的发展思绪是：以科学发展为统领，以增加农民收入为目标，统筹全县自然资源、产业基础、产品优势、地理区位、生产技术等多种要素，推进融生产、生活、生态、示范、旅游、教育等多功效于一体的城市型当代特色农业大系统，促进农业和二产、三产之间的渗透融合，形成产业融合、功效多样、生产精细、开放宽广的城市型当代农业特色。实现城市型当代特色农业的详细目标是：要保护优良生态环境，营造优美的自然景观和改进人居环境，促进农民增收为出发点，围绕推进畜牧、林果、蔬菜、小杂粮四大主导产业发展壮
8、大，在计划区域范围内，根据高效、集约、精确、生态的要求，大力发展四大主导产业及产后加工业，使农业发展走从生产、加工到销售实现标准化作业、无害化生产、产业化发展、特色化开发的路子，最终实现优良生态、优美景观、优势产业、优质产品的目标，以“四优”目标拓宽农民增收领域。优良生态目标要经过整合土地、水、森林、草地等资源，构筑生态良性循环系统，维护生态平衡。在巩固好18万亩退耕还林结果的基础上，实施好交通沿线、环城、村庄绿化和云竹湖周围绿化工程；结合封山禁牧工作，大力实施种养畜工程；加强水资源的涵养保护工作，做好小泉小水治理，建设天蓝、水清、山绿的生态*，满足城市人乡村生态游的需求。优美景观目标要在维护
9、好优良生态的基础上，结合交通沿线绿化、新农村建设，实施好新农村试点村、关键推进村的干水果经济林工程，建设一批人居环境优美整齐的新农村和生态经济景观林。同时，根据全县“中增绿”产业布局计划，在浊漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿线发展绿色生态景观农业走廊，开发农业的生态、美学价值，满足城市人农村旅途景观游的需求。优势产业目标围绕四大农业主导产业，抓好畜牧、林果、蔬菜、小杂粮标准化生产基地建设，突出基地建设的规模化、标准化、精细化、特色化特点，建设一批融当代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体的当代特色农业产业基地，形成每村一特色的农业和旅游业融合的格局，满足城市人
10、乡村综合游的需求。围绕此目标，发展城市型当代特色农业的关键为：建设好“三区、四带、四基地”。三区：在以河峪、云竹、兰峪、讲堂、郝北、箕城、北寨部分地域为主的山地丘陵生态区，关键建设好以谷子为主的原生态小杂粮区8万亩；以箕城、西马、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地域为主的川地建设高效果菜区10万亩；要以河峪、云竹的云竹湖周围村庄、北寨乡泉水河沿线村庄为主，结合文化、旅游产业的开发，关键建设休闲、观光、采摘为主的旅游度假型综合农业园区。四带：在浊漳河、云竹河、泉水河两岸建设专用玉米、蔬菜产业带；在云竹湖周围、武源河、泉水河两岸建设水果产业带；在以河峪、云竹、兰峪、讲堂为主的东西部山区建设谷子杂粮
11、带；在西马乡新村白北沟一箕城镇银郊片、东汇片、浊漳河沿岸和云竹、兰峪、讲堂、河峪、北寨等自然植被丰富的山庄窝铺分别建设以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜产业发展，生猪生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带。四基地：关键围绕全县四大农业主导产业，合理引导，人力、科技、文化等人文资源向四大主导产业合理流动、集聚，建设规模化、标准化、精细化、当代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小杂粮规模生产基地，并做好地理标志性品牌的保护。优质产品目标以农业生产基地为依靠，围绕当代城市人生活需求和消费导向，加紧培育农业龙头企业，拉长农业产业链，发展创意农业，突出品牌建设，做好优质农产品的文化注入，完成农产品的工艺化过程，提升农产
12、品的观赏性和附加值，生产满足城市人生活需求的一系列绿色、营养、质量安全的优质农产品，满足城市人饮食需求。为此，以后农产品建设的关键是：要引导农业主体、市场主体，以市场对无污染、无公害、绿色时尚、营养健康、质量安全农产品日益增加的需求，发挥我县无污染、无公害、独特自然资源禀赋的优势，将产业规模小、产量低、产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色、地域保护、文化美学价值内涵丰富的精巧产业、产品优势，迎合目前城市人需求心理。尤其是要针对特色农产品的节日消费高潮和消费旺季，细划消费群体，实施分级包装、加工，打造农产品价格和价值背离的高附加值、名品，促进农民大幅度增收。详细从产品的开发上要引导农业主体包
13、装开发青、草、莲、鲤、鲫、银独具云竹湖淡水生态品牌的云湖水产品系列；打造笨鸡蛋、蜂蜜、笨鸡肉、羊肉等含有地域保护的特色畜禽产品等；提升*白灵菇、芦笋、西红柿、黄瓜、酸菜等取得无公害认证的绿色生态蔬菜的著名度，扩大销售量；策划*核桃、酥梨的精美包装，发展核桃、酥梨系列深加工饮品；提升含有认证层次不一样河峪小米、黑小米、荞麦、苦荞麦等系列杂粮产品的包装档次，发展含有*品牌的陈醋、酱油、食用油、白酒等小杂粮深加工产品系列。以此来提升农业经营主体的利润空间和农民的增收幅度。在打造优质安全高附加值农产品的同时，更要重视处理市场销售难题，才能实现农民大幅度增收目标。为此，要围绕全县特色农产品的开发和打造，
14、采取多元化的当代营销手段，开拓市场，提升农产品市场占有量，形成稳定完善的市场网络。详细要引导农业主体，建设以蔬菜、水果、畜禽水产类产地批发市场和外地鲜活农产品交易批发市场，建设农产品绿色通道，建立鲜活农产品物流配送体系；引导农产品加工企业和从事加工业的农民专业合作社利用现在的外地销售网络，优化整合资源，创建含有*纯天然、绿色品质和品牌特色的名优特农产品专营销售网络；借鉴岚峪笨鸡蛋、河峪小米直供省直相关的经验、引导农业主体探索发展和省内外、企机关直供的市场销售模式；吸收著名企业利用*农产品原料的生态品质、定制特色农产品，走从包装设计、产品研发、宣传推介到市场包销全过程由企业负责的定制模式；发展由
15、科研单位、客商、企业提供优良品种、技术服务、市场包销的订单销售模式。另外，还要继续引导农业主体发展节假日展销、会展销售、网络销售等模式，最终以多元化的当代营销体系，促进农产品的通畅销售。三、构建完善推进城市型当代特色农业发展的保障体系和方法为快速推进城市型当代农业的实施进程，挖掘农业内部增收潜力，实现农民快速增收致富。要根据政策集成、部门联动、资金聚焦、资源整合的发展思绪和工作机制，关键开发农业的生产功效、生态功效、生活功效和科技示范功效，发展精巧农业、休闲农业、生态农业模式。详细从扎实产业发展基础，完善七大致系建设，提升农民素质和建设新农村四个方面保障城市型当代农业的发展。扎实城市型当代农业
16、发展的物质基础努努力争取取上级项目和招商引资项目，制订出台扎实农业基础建设的政策，深入加强农业基础设施建设。关键开发利用好云竹湖、双峰水库、小型水库等水利工程资源，抓好水土保持、土地整理等项目建设，提升农业生产的综合能力，激活水、土地、森林等生产要素潜力，促进农业生产要素向服务城市人生活需求方面转变，为城市型当代特色农业的实施打好物质基础。建设完善七大保障体系1、建立当代城市型农业的计划保障体系。各乡镇和县直相关单位要把发展城市型当代农业纳入本乡镇、本单位经济社会发展的总体计划，在全县城市型当代农业发展计划布局的框架内，结合当地资源、市场、经济、技术等方面的优势，因地制宜制订种植业、养殖业和休闲观光旅游业等详细计划
